浅析如何加强建筑工程造价管理

2010-08-15胡在荣

科技传播 2010年6期

胡在荣

江苏天宇建设工程有限公司，江苏扬州 225009

0 引言

工程造价管理是建筑施工企业管理工作的重要组成部分。随着建筑市场竞争日趋激烈，低价中标，超标准要求工程质量、文明施工，施工周期长，材料价格波动起伏，及其它不确定因素的影响，项目施工处于严竣的环境之中。因此，如何作好工程造价管理是决定企业能否在激烈的市场竞争中生存及持续发展的关键。

1 施工前工程造价管理

1.1 招投标过程中工程造价管理

合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求报价人员必须做出合理的报价，编制出既能中标，又能获利的投标报价。

1.1.1 编制投标报价之前

编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单，以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。

1.1.2 编制投标书

编制投标的人员要与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。报价人员在编制投标书的过程中还应运用一定的策略，既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前提下，将某些分部分项工程的单价定得比正常水平高一些或低一些，即对能早期到结算付款的分部分项工程（如土方工程，基础工程等）的单价定得较高，对后期的施工分项（如粉刷、油漆、电气设备安装等单价适当降低。估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高，工程量会减少的项目单价降低。设计图纸上不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高。工程内容说明不清的，单价降低。没有工程量，只填单价的项目（如土方工程中的挖淤泥、岩石等），其单价提高些，这样做既不影响投标总价，以后发生时企业又可多获利。对暂列数额（或工程），预计会做的可能性较大，价格定得高些，估计不一定发生的则单价低些。

1.1.3 确定投标报价

充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。目前，许多施工企业还没有自己的企业定额，投标报价仍以国家、部门或地区制定的预算定额为依据。预算定额和费用定额已由指令性改为指导性，同时全部放开工、料、机价格，由市场形成工程造价，随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业应逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。零星用工（计日工）的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因为这属于承包总价的范围，发生时实报实销，单价高些会多获利。

1.1.4 施工合同的签订

施工合同是工程结算的依据之一，结算的效果直接关系到企业的经济效益。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。要本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。对关系到价格调整、支付、违约等关键性条款，要写明、写清楚，便于今后实施，力求将合同风险降到最低，且在专用合同条款中明确双方的权力、义务及各自应承担的责任，为施工期间出现纠纷时提供处理的依据。

2 施工过程中的工程造价管理

2.1 做好图纸、工程量清单的审核工作

认真做好图纸会审，对于图纸上有疏忽的、不合理的问题要清理出来跟建设单位或监理单位和设计单位沟通，有必要的要提出修改图纸要求。对于投标报价时单价过低的项目，征求设计单位的同意，在条件可能的情况下，提出合理的替代措施，改变其设计方案，并作为新增项目重新分析单价。

2.2 优化施工方案

不同的施工方案需要不同的工期、不同的投入和不同的质量保证措施。寻求合理的施工方案是工程成本得到有效控制的重要途径。开工前，施工企业应对投标时的施工方案进行优化，编制出技术上先进、工艺上合理、经济上可行的施工方案，力争合理投入人、机、料，均衡地组织施工生产。

2.3 正确处理工程质量、费用投入以及施工工期三者之间的关系

在施工阶段，既要注重控制工程造价、降低施工成本，又要保证工程质量及控制施工工期，当然还一定要注重结算证据的保全，特别是办好设计变更、各种签证手续等。

工程项目造价、工期、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。如果对建设工程的功能和质量要求较高，就需要投入较多的资金；同时，还需要精工细作，严格管理，不仅增加人力的投入，而且需要较长的施工时间。如果要加快进度，缩短工期，则需要加班加点或适当增加施工机械和人力，从而使工程的成本增加；另一方面，加快进度往往会打乱原有的计划，会对工程质量带来不利影响或留下工程质量隐患。如果要降低成本，只能按费用最低的原则安排计划，整个工程需要的施工时间就较长。

2.4 抓好工程进度的计量，及时回收工程资金，减少财务费用

根据合同条款约定，及时整理监理工程师验收合格的工程数量，并填报工程计量报表，报送业主，取得工程进度款。对分包商计量支付一定要仔细认真，坚决杜绝超计量、超拨付的现象，减少资金风险。

2.5 施工过程中用好合同调价条款，做好索赔工作

工程索赔就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。索赔分为费用索赔与工期索赔。其中，费用索赔是重点。索赔的执行应按合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，定期做好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向，及时办理签证。

2.6 加强工程材料数量与单价的控制

在工程建设中，材料费用占整个工程造价的70%～80%。材料费能否得到有效控制直接影响工程最终的经济效益。首先，要对材料的采购在保证质量的前提下，坚持“阳光采购”、低价进货；其次，根据工程进度分批采购，从而减少库存成本与财务费用；第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和倒运损耗；第四，要严格依据图纸工程量、企业消耗定额限额发料；最后，对各种材料，坚持收旧利废，对外租用的周转性材料要余料回收，要合理使用与保管，按时清还，避免超期加大材料租用成本。