抗战时期我党军事统一战线基本经验研究

韦 博

（西安政治学院 陕西西安 710068）

毛泽东同志说过：“中日战争不是任何别的战争，乃是半殖民地半封建的中国和帝国主义的日本之间在20世纪30年代进行的一个决死的战争。”［1］在这场决定中华民族历史命运的生死决战中，中国共产党高举抗日民族统一战线的伟大旗帜，推动全民抗战的兴起，并与国民党携手抗击日本侵略者。陕甘宁边区的军事统一战线是中国共产党领导的多层次、多方位、多渠道的立体网络式的抗日民族统一战线的重要组成部分，具有非常特殊的意义。陕甘宁边区军事统战的实践积累了丰富的经验：军事统一战线要围绕党的政治路线和中心任务开展；坚持求同存异；充分照顾同盟者的利益；采取灵活多样的统战方式，等等。这些经验对新时期爱国统一战线的建立和发展具有借鉴意义。

一、始终围绕、服务于党的政治路线和中心任务开展统战工作

党的中心任务是为解决中国社会特定历史发展时期的主要矛盾提出的，决定着党在不同时期的路线、方针和政策。军事统一战线是党的总路线和总政策的组成部分，只有服从、服务于党的中心任务，才能坚持正确的目标和方向，才能为中国革命做出重大贡献。华北事变后，中华民族危机加深，中华民族同日本帝国主义的民族矛盾加重，党的中心任务是发动、团结和组织全中国、全民族一切爱国力量去反对最主要的敌人——日本帝国主义。为此，党领导的军事统一战线紧紧围绕抗日救亡这个中心，制定、采取了正确的战略、策略，推动边区武装力量团结一致，共同对外，为夺取抗日战争的伟大胜利作出了贡献。总结陕甘宁边区军事统一战线的历史经验，可以看出，统一战线作用和价值的大小是与为党的中心工作服务的程度紧密联系在一起的。党中央和边区政府以抗日救国的名义发动群众，武装群众，组织抗日救国团体，开展抗日救国运动。在抗日的旗帜下，我们党与国民党军队捐弃前嫌，一致对外，团结地方实力派，改造哥老会等地方武装，瓦解敌军，为抗日战争的胜利谱写了辉煌的篇章。

如果说民主革命时期军事统一战线是以民族解放和人民解放为中心任务，那么，在新的形势下，军事统一战线则是以保障改革开放和社会主义现代化建设的胜利进行、推动祖国统一大业为中心任务。只有牢固树立为党和国家中心任务服务的指导思想，才能找准位置，发挥优势，永葆军事统一战线的生机和活力。

二、坚持求同存异原则，实现最广泛的大团结大联合

军事统一战线为党在各个历史时期的中心任务服务，都是通过促进大团结大联合实现的。中国共产党人的奋斗历程中，遇到的敌人之凶之强，困难之大之多，在世界各国中是鲜见的。由于共产党员掌握的军事力量总是只占少数，这个少数是不可能包办一切的，必须团结更多的武装力量共同奋斗。只有调动所有同盟者的力量，组成浩浩荡荡的革命队伍，党才能克服各种困难，战胜各种挑战，从胜利走向胜利。因此，实现最广泛的大团结大联合，既是军事统一战线的安身立命之本，也是衡量军事统一战线工作成效的重要尺度。统一战线只有充分体现以人为本、求同存异、体谅包容的特点，发挥广交朋友、沟通感情、联络友谊的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，才能形成万马奔腾的气势，开创新局面，为党的事业发展提供广泛、强大、持久的力量支持。

实现大团结大联合，就要坚持求同存异，体谅包容。统一战线是同和异的矛盾统一体。“同”主要是统一战线成员基于共同利益而确立的共同目标和要求。“异”主要是统一战线成员之间在信仰、世界观、具体利益和要求上存在的差别。对于统一战线中的各种差异和分歧，“求同”就是通过主动宣传党的路线方针政策，积极开展教育引导帮助，把统一战线成员的思想认识统一到共同的理想和奋斗目标上来；对有损于共同政治基础的倾向，要负责地予以指出，热情及时地帮助纠正。“存异”是指党派之间的差异、信仰之间的差异、民族之间的差异可以长期存在，相互包容。在共产党的历史上，“清一色”“纯而又纯”“为渊捕鱼”“为丛驱雀”的关门主义，曾使党多次失去同盟军，导致革命多次遭受失败，教训是十分深刻的。中国共产党在陕甘宁边区军事统战的经验说明，只要求抗日之大同，存信仰之差异，在坚持独立自主的原则下，以国家、民族利益为重，在许多非原则性问题妥协让步，不管过去积怨多深，是能够在大目标下统一起来的。正如毛泽东在给国民党将领的信中所说：“在亡国惨祸面前，不分党派信仰将同遭浩劫，因此合作救亡是天经地义。 ”［2］

大团结大联合是统一战线永恒的主题。打败日本侵略者，取得抗日战争的胜利，得益于各种军事力量的大团结大联合；推翻国民党的反动统治，建立新中国，得益于建立了包括一切爱国分子、反战人士的军事统一战线；实现祖国统一，同样离不开全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的团结奋斗。在当代中国，爱国主义是团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的精神纽带和政治基础，也是新时期统一战线的实质和核心。只要我们高举爱国主义的旗帜，就一定可以打破阶级、阶层、党派、团体的界限，实现中华儿女最广泛的大团结大联合，共同为实现祖国的完全统一和中华民族的全面振兴而奋斗。

三、针对不同的统战对象，采取有针对性的统战方式

不同的军事统战对象有不同的特点，因此，军事统战工作不能一个模式，一种手段，要从不同对象的特点出发，有针对性地采取不同的政策策略和工作方式，才能使军事统战工作扎实有效。陕甘宁边区的军事统一战线有着成功的实践经验，如：对与我们真诚合作的友军，如东北军、西北军，采取互助互让，不挖墙脚，深交朋友，使之成为坚强的抗日武装力量的政策。1936年6月26日，中共中央制定的《关于东北军工作指导原则》指出，党在东北军的工作目标“第一，不是瓦解东北军，分裂东北军”，而是使东北军“成为坚强的抗日的武装力量”；“第二，也不是把东北军变为红军”“而是要使东北军变为红军的友军”［3］。爱护他们如同爱护自己的军队一样，长期与他们保持同盟关系。边区对邓宝珊部和西北军旧部就是采取上述政策，实践证明这是极其英明的。对顽军，如蒋介石的嫡系部队。由于他们坚持反共立场，在与他们的军事统战中，采取又联合又斗争、以斗争求团结的策略，与他们的反共投降行为进行坚决斗争，斗争的目的是要团结抗日，为此，毛泽东提出了与顽固派斗争的“有理、有利、有节”和利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破的正确的政策策略，既粉碎其消灭共产党的企图，又维护统一战线的存在和发展。对地方实力派，加紧与其联络，广交朋友，避免侵犯他们的利益，争取与其合作抗日。在与顽固派斗争时，促使他们保持中立。在全面内战爆发后，则积极争取他们起义投诚。对地方民团和土匪武装，采取利用矛盾、分化瓦解的策略，争取其中较好和可能中立中间的，坚决消灭其中极坏的。对敌军工作的方针是：“加深敌兵厌战情绪与思家思乡情绪，促进其觉悟，达到削弱敌军战斗力之目的”［4］，具体方法采用多种宣传形式，大力宣扬我军宽待俘虏政策，诱使日军士兵产生强烈的厌战、惧战心理，动摇军心，削弱士气。同时，通过建立投诚反战联盟，创立日本工农学校，把战俘改造成为坚强的反法西斯战士。

根据不同的统战对象，采取不同的统战方式，是陕甘宁边区军事统战实践对马克思主义策略思想的具体运用。尽管新时期爱国统一战线的对象发生了很大变化，但是，由于各自的利益不同，社会地位不同，文化背景不同，因此，只有在统一战线实践中采取不同的工作方式，才能增强统战的有效性。这是陕甘宁边区军事统战对现实的历史启示。

四、充分考虑和照顾同盟者的利益

唯物史观认为，物质利益是人们从事一切活动的主要驱动因素。统一战线中的关系说到底是利益关系。在统一战线中，如果不能在坚持共同利益的前提下兼顾同盟者的具体利益，中国共产党就不能团结同盟者，为实现各个时期的目标和任务而共同奋斗并取得胜利。毛泽东在谈到统一战线中领导者与被领导者的关系时也指出：“领导的阶级和政党，要实现自己对于被领导者的阶级、阶层、政党和人民团体的领导，必须具备两个条件：(甲)率领被领导者(同盟者)向着共同的敌人作坚决的斗争，并取得胜利；(乙)对被领导者给以物质福利，至少不损害其利益，同时对被领导者给以政治教育。”［5］军事统一战线是不同武装力量在共同利益的基础上，为了实现一定的共同奋斗目标而结成的军事联盟。中国共产党在陕甘宁边区军事统一战线的实践中，积累了照顾同盟者利益是巩固和发展统一战线的重要保证的丰富经验，形成了一些重要原则。在政治上，边区实行“三三制”政权，给中间势力和爱国军事将领以一定的政治地位，比如让他们的代表进入参议会和政府委员会 （1940年边区特聘爱国军官、内蒙乌审旗宝安队蒙古族营长那素滴勒盖和回族知名人士鲜维俊为边区参议员，那素还被选为边区政府委员）；在经济上停止没收地主土地，主张地主减租减息，农民交租交息，采取保护富农的政策，在这种政策下，联合和改造地主武装、争取民团成为抗日武装的工作就容易实行，我们才能明确 “不动摇地拿 ‘争取民团成为人民抗日自卫武装’的口号，来代替‘消灭民团’的口号”［6］；对边区境内的友军，进行慰劳，帮助解决给养；共同作战时，提供情报，对阵亡官兵给以吊唁；实行团结忍让的军事政策，在统战区内，不与友军争地盘，避免军事冲突。这些政策的实行，很好地处理了军事统战内部的关系，兼顾了各种武装的利益，达到了团结对外的目的。

照顾同盟者的利益是中国共产党的一个优良传统。陕甘宁边区军事统一战线的实践中积累的照顾同盟者利益的丰富经验，对新时期军事统一战线不无启迪意义。无论是革命还是建设和改革时期，中国共产党都通过制定各种政策，照顾同盟者的利益，团结他们为共同的目标和利益而奋斗。照顾同盟者利益包括保证同盟者的政治地位和维护他们的经济利益。在今天建立维护世界和平、反对恐怖主义、实现祖国统一的伟大事业的军事统一战线中，仍然需要从不同国家和地区的实际出发，在尊重各自利益的基础上建立同盟关系，维护和平稳定。

五、坚持原则的坚定性和策略的灵活性的统一

民主革命时期，我军军事统战的基本原则包括：一是以无产阶级利益和民族利益为最终价值取向，当民族矛盾上升为国内主要矛盾,就要以民族利益为最终价值取向。二是以团结同盟者、争取和改造非正规军、瓦解敌军为主要任务，最大可能地团结一切可以团结的军事力量。三是坚持对军事统战的领导权。［7］陕甘宁边区在军事统一战线中正确地坚持了这些原则。首先，坚持民族利益至上，以打败日本侵略者为目标，团结了一切可以团结的抗日力量，谱写了中华民族史上辉煌的篇章。其次，坚持党对军事统战的领导权，坚持独立自主原则，不因统一战线而放弃无产阶级的根本利益。党在边区放手反动群众，壮大人民力量。设八路军留守兵团，成立保安部队，建立各级自卫军，这支强大的武装力量，是维护边区人民利益、同国民党顽固势力斗争的依靠，也是我党在陕甘宁边区坚持独立自主的基础。再次，在处理同国民党的关系中，坚持灵活的策略。坚持既统一，又独立；既不破裂统一战线，又不束缚自己的手脚。在处理“摩擦”事件中，贯彻“有理、有利、有节”的斗争原则，不破裂统一战线，使国民党顽固派投降不敢，反共不成，与人民一道走完八年抗战的全过程，最终使抗战的胜利成为人民的胜利。

抗战时期中国共产党在陕甘宁边区把原则的坚定性和策略的灵活性统一起来，其运用之妙，达到炉火纯青。其中的理论内涵和实践经验，是我党军事统一战线建设的一笔挖掘不尽的宝贵财富。

［1］毛泽东选集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1991：447.

［2］毛泽东书信选集［M］.人民出版社，1984：91.

［3］中中共中央书记处.六大以来(下)［M］.北京：人民出版社，1981：290.

［4］《中共中央文件选集》第 13卷，第 182－183页.

［5］毛泽东选集（第 4 卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1237.

［6］李维汉选集［M］.北京：人民出版社，1987：68.

［7］孔繁政,陈志勇.我军军事统战和对外军事交往论纲［J］.南京政治学院学报，2004（5）.