专访中国维和警察培训中心主任高心满维和警察“中国制造”

本刊记者 董彦

相对于联合国对维和警察的要求，我国提升了准入门槛，保证选拔出来的都是非常优秀，并且适合执行维和任务的人员，可以说是好中选优。

中国报道：我国是如何选拔维和警察的？有什么标准？

高心满：维和警察的选拔有一条基本原则：个人自愿。每年的维和警察选拔工作首先是由公安部向全国的公安机关下发通知，由个人自愿报名。之后，有些省份的公安厅局会组织对这些报名人员进行筛查和评估，组织一些初步考试，相当于是一个初选。

通过初选的报名者会被送往维和警察培训中心，我们会根据执行联合国维和任务所必备的基本技能进行考试，主要是外语（目前主要是英语）、机动车驾驶、武器的使用（枪支的分解结合、射击）这三方面。同时，联合国对维和人员也有一些基本标准，比如年龄在25岁以上，有5年以上的工作经验。最近，联合国对一些任务区的工作年限要求提升至了8年以上。

除了以上能够量化的考试项目之外，我们还要对选拔人员的体貌特征、工作经历、个人是否自愿、家庭是否支持等问题进行面试考核，这也从侧面考察了被选拔人的言语表达和人际关系等方面的素质。总之，面试环节主要是对不好量化的素质进行考察。

相对于联合国对维和警察的要求，我国提升了准入门槛，保证选拔出来的都是非常优秀，并且适合执行维和任务的人员，可以说是好中选优。

中国报道：维和警察来到维和基地后培训期一般为多久？

高心满：维和警察序列包括两类：一类是单独执行维和任务的维和警察（单警）；另一类是成建制执行任务的维和防暴队，按规定一般由125人组成，自身有一套指挥系统和保障体系，可以自我维持，担负作战任务。经过实践的摸索，我们确定的维和警察的培训期一般是2～3个月，维和防暴队一般是3～4个月。中国报道：目前我们国家储备和待命的维和警察大概有多少？每年选拔多少人培训？

高心满：我国目前还没有正式的维和警察待命机制。但我国已派出的1700多名维和警察，都在我们的人才库中，同时每年还会选拔新的人员加入进来。中国维和警察的组队派出一般实行新老结合的原则，梯次型配置。

目前，我国维和警察的轮换周期为12个月，防暴队为8个月。根据我国现在担负的任务区每年人员的轮换情况和人才库的实际情况，维和警察一期培训约20～30人左右。防暴队每期培训125人左右。

中国报道：维和警察与维和防暴队的培训内容有哪些区别？

高心满：在培训中，针对两类不同的维和警察，内容上会有所区分。

单独执行任务的维和单警，被认为是执行维和任务的专家，来到培训中心后，我们会对他们的技能进行强化，如通讯语言和报告写作、驾驶技能、武器使用技能。除了以上三方面技能之外，还需按联合国维和警察标准培训内容进行培训。这些内容是由联合国维和行动部综合培训处根据任务区新情况和维和职能的变化，不断更新开发推出的。其中包括联合国维和行动所遵循的原则；各个任务区根据安理会的授权不同，在执行任务过程中，维和人员的职责和权限是什么；任务区的背景概况、联合国的标准作业程序；联合国的迎战原则（武器使用）；维和任务及如何保证有效实施；维和人员的行为准则与安全；行为职责和合作伙伴（在维和过程中，并非维和警察孤军作战，还需要与维和部队、民事人员、NGO等人员进行有机合作），这些都是联合国维和警察培训的主要内容。此外，维和警察还要具备执法部门的改革重组知识、谈判与沟通技巧、识图和解除武装技能等等，这些也都是培训内容的主体。

维和警察防暴队的培训采取分阶段进行方式，第一阶段进行指挥官、值勤官、联络官、后勤官和后勤保障人员的培训，时间为一个月，主要进行部队思想政治工作、部队管理、语言和后勤保障技能的培训。第二阶段是战斗人员和先期培训人员一同进行综合培训，时间为两个半月，主要进行队列、联合国迎战原则、联合国维和情况介绍、派遣任务区介绍、防暴指挥原则、防暴战斗行动原则、防暴处突基础理论、单警战术、小组战术、射击战术、防暴执勤预案演练、人权与法、文化差异、安全意识、识图、通讯联络、野外生存、热带病防治、思想政治工作、战地文化、队伍管理、法语等课程。培训结束后要组织进行考试，成绩合格者颁发结业证书。

总之，在培训内容的安排上，一方面我们密切跟踪联合国维和培训的新动向，紧跟不离联合国维和培训的核心内容。另一方面，针对培训学员的实际情况，缺什么补什么。

此外，我们还会根据每个人在维和行动中担负任务的不同，进行每个人的单独组训，保证有分有合这个原则。