体面劳动 法治先行

体面劳动 法治先行

暖春时节，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在北京出席全国劳动模范表彰大会致辞时提出，进一步保障劳动者权益，切实发展和谐劳动关系，完善劳动保护机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。

胡锦涛总书记的“体面劳动”论与不久前温家宝的“尊严生活”说，都是高层领导重视人权、对国民福祉的庄严承诺。“体面”与“尊严”这两个暖融融的词语既遥相呼应，又相辅相成，充分体现了社会公平和公民权利，激起百姓心底强烈的情感响应。

所谓“体面劳动”，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保障和足够的工作岗位。应当说，我国法制在保护劳动者权益方面，还是比较全面的。譬如，超时加班、节假日加班等现象，法律是明文禁止的。人们记忆犹新的是，前几年劳动合同法制订过程中，一位跨国企业协会的代表发出了“如果实施这样的法律，我们将撤资”的威胁。立法机关坚决顶住各方面的压力，让法律更多地偏向于劳动者，加大了对企业违法行为的处罚力度，堵住了企业的违法渠道，从而为普通劳动者“体面劳动”撑起了法律保护伞。

尽管有了法律的保护，然而，从实际情况来看，要实现“体面劳动”，依然步履维艰。劳动者正常的诉求有时还得不到合理和妥善的解决。“开胸验肺”、“跳楼讨薪”、“上吊维权”、矿难、“黑砖窑”……劳动者甚至连基本的权益都无法保障，我们能说劳动者体面了吗？

有关法律明文规定的事项，企业为什么敢公然违反？对此，政府有关部门自然有不可推卸的责任。毋庸讳言，为了追求GDP，追求税收，保住“项目”，地方政府有时不惜牺牲广大劳动者的合法权益，对于一些企业侵害劳动者权益的行为，睁只眼闭只眼，甚至还充当企业的保护伞。有些执法者不仅有法不依、执法不严，还公然执法犯法。曾引起巨大轰动的河南“开胸验肺”事件中，面对受害工人的投诉与维权，相关职能部门不仅没有帮助受害者伸张正义，反而助纣为虐。这其中的“奥秘”，让人深思。

可见，让劳动者“体面劳动”并非一件容易的事情。我们不能单单寄希望于地方政府的自我觉醒，也不能仅仅依靠企业的良心。作为国家权力机关，人大在法律受到挑战的时候，要肩负起自身的责任，在维护劳动者合法权益方面有所作为，敢于作为。

直白地讲，目前很多侵害劳动者权益的行为，就像是“秃子头上的虱子——明摆着”的，问题的关键是人大要高度重视，一查到底，直至问题解决。劳动合同法于2008年1月1日实施后，当年全国人大就组织了执法检查，各地人大也相继开展了监督工作。这种有针对性的跟踪监督，收到了很好的效果。刚刚闭会的十一届全国人大常委会第十四次会议上，常委会组成人员又指出，要切实保护农民工合法权益，提高农民工劳动合同签订率，扩大农民工参保覆盖面，建立农民工工资正常增长机制，将农民工逐步纳入城镇公共服务体系，着力解决他们关注的劳动报酬、劳动条件、社会保障、安全生产、子女就学等实际问题，限期清偿拖欠的农民工工资并坚决防止此类问题的再次发生。这些都表明，人大在保障劳动者“体面劳动”方面还是有很大作为的。目前的问题是，在法律公平的基础上，人大更加需要在维护执法环境的公平公正上体现自己的权威，拿出更大的“手笔”，绝不能让自己顶住压力制定的法律变成了“豆腐法”。

让劳动者在体面的劳动中得到尊严和自身价值的体现，这是国家的愿景，也是人民的希望，而这一切，都需要法治先行。