实施全程酝酿确保有效监督全面提高选人用人的公信度

■长治市城区区委常委、组织部长 赵联芳

实施全程酝酿确保有效监督全面提高选人用人的公信度

■长治市城区区委常委、组织部长 赵联芳

近年来，长治市城区积极探索干部选拔任用工作的新思路、新方法，拓宽了视野，扩大了民主，强化了监督,全面提高了选人用人的公信度。

一、实施推荐前酝酿，保证初始提名的公开，从源头上遏制用人上不正之风

干部选拔任用的初始提名是干部选拔任用工作的第一关。为了防止选人用人中的说人情、找关系、画圈圈等不良现象发生，我们在规范干部选拔任用初始提名上下工夫，实施推荐前酝酿，做到了“四个公开，一个扩大、三提三不”。一是在酝酿过程中做到“四个公开”，即：动议职位公开、领导班子现状公开、任职条件及资格公开、调整后班子要求公开。二是扩大酝酿沟通范围。为了充分发扬民主，扩大了参加酝酿人员范围，一般包括区四套班子有关领导成员、拟任职位所在单位领导班子成员及中层干部、与该职位业务联系紧密的单位负责人和熟悉该职位的其他人员。在此基础上，由参加酝酿人员以署名的方式，认真填写《干部选任拟任职位方向酝酿登记表》。三是区委书记在动议干部时做到了“三提三不”，即：只提方向，不提职位；只提选任原则和标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围。让更多的人参与推荐前酝酿，实现了由多数人选人和在多数人中选人，有效防止了调整干部的随意性和少数人说了算等现象的发生。

二、实施考察前酝酿，保证提名人选的公认，提高选人用人的透明度

确定考察人选是干部选拔任用工作中最关键环节之一。实施考察前酝酿，就是组织部根据民主推荐情况，以差额的方式，初步确定考察人选，与区委书记酝酿后，再与相关人员进行沟通酝酿，之后将酝酿情况反馈给区委书记。在酝酿中，做到了“三突出”。一是突出酝酿范围的广泛性。为了更全面地了解拟考察人选的情况，我们扩大了酝酿范围，包括区四套班子有关领导成员、提名人选所在单位领导成员、提名人选服务单位主要领导、熟悉提名人选的有关科级干部，以及纪检、综治、审计等部门的主要领导。二是突出酝酿内容的针对性。组织部长向酝酿人员介绍拟考察人选的民主推荐情况，以及组织部门掌握的拟考察人选的日常表现、年度考核和工作实绩等情况。酝酿人员根据了解的情况，对拟考察人选的德、能、勤、绩、学、廉等方面进行综合评价，提出酝酿意见和理由。三是突出酝酿方式上的灵活性。酝酿方式主要有个别酝酿、会议酝酿两种方式，在实际工作中，我们根据具体情况进行口头酝酿、书面酝酿，或以两者相结合的方式进行酝酿。

三、实施讨论决定前酝酿，保证用人质量的公信力，提高选人用人的满意度

为了提高用人质量，实施讨论决定前酝酿，做到了“三个一”，即：“一清楚、一评价、一明确”。“一清楚”是组织部长将拟任人选的基本情况、工作简历、民主推荐、考察情况、两次酝酿和日常考核及工作业绩等情况，及拟任人选存在的主要优、缺点向有关人员介绍清楚，供酝酿人员参考。“一评价”是酝酿人员对拟任人选从理论水平、执政能力、领导能力、宏观决策、驾驭全局、组织管理、开拓创新、调研分析、处理复杂问题的能力，及廉洁自律等方面进行综合评价。“一明确”是酝酿人员以署名的方式，填写《干部选任拟讨论决定人选酝酿登记表》，明确对拟任人选能否任用的态度。组织部根据酝酿沟通情况，在对各方面意见进行综合分析的基础上，按等额或差额的方式提出拟任人选，经部务会讨论研究后，报区委常委会研究决定。

实施全程酝酿，进一步科学规范了干部选拔任用工作的推荐、考察和讨论决定行为，达到了有效监督的目的，维护了干部选拔任用政策、法规的权威性和严肃性，形成充满活力的选人用人机制，提高了选人用人公信度，使长治市城区干部工作逐步走上科学化、民主化、制度化的轨道。