城市旅游圈竞争力研究

□文/张 新

伴随中国城市化进程，城市旅游圈不断形成，对中国旅游产业发展产生着重要的影响。城市旅游圈是指以城市体系为基础而形成的旅游经济圈。城市旅游圈的发展能有效地突破行政边界对单个城市的束缚，在更大的空间范围内对区域旅游资源进行整合，产生“1+1＞2”的效果。因此，城市旅游圈的建设与发展是我国各地旅游产业竞争的堡垒和据点，是我国各地区旅游产业竞争力的基本体现。

一、城市旅游圈内部关系与竞争力要素优化

（一）城市旅游圈内部关系类型分析。城市旅游圈是由跨行政区域的不同城市组成的圈层结构，每个城市所在的行政区域都是一个独立的利益主体。不同的利益主体意味着各城市之间必然存在博弈行为。博弈的结果则会使城市旅游圈内部形成三种不同的关系模式：竞争、合作以及介入两者之间的竞合关系。

1、竞争关系。在以行政边界为单位，考察地方政府政绩，而不是以城市旅游圈为单位考察区域旅游整体竞争力的情况下，行政区经济利益大于圈域经济利益，各地为争项目、争资金等展开激烈竞争便在所难免。

2、合作关系。在经济全球化和区域经济一体化的趋势下，具有地缘相近、人缘相亲、经济结构相似或互补的城市为了在激烈的全球角逐中增强自己的竞争力，在某一阶段、某些方面采取类似“正和游戏”的合作战略。

3、竞合关系。在通常情况下，不同地方之间是一种“正和但可变的游戏”的竞争合作的关系。因为不同地方之间的利益目标不完全一致，它们之间的合作虽然能够产生价值，但这个价值的总量是与合作的性质密切相关的。

（二）城市旅游圈内部关系因素组合。城市旅游圈内部各地区之间在博弈过程中到底是走向合作还是竞争，主要取决于以下几个因素：一是合作能否创造额外价值。预期创造的价值越高，不同地区就越能选择合作。如果预期创造的价值不多，不同地区就会考虑零和游戏的竞争策略，哪怕形成报复性的恶性循环也在所不惜；二是城市旅游圈中核心城市（即领导者）的行为方式。如果核心城市的先发行为不仅能给自己带来利益，同时也给城市旅游圈带来整体利益，它的先发行为虽然可能导致其他地区的直接利益损失，但如果这种先发行为带来整体利益能够给其他地区形成溢出效应（即间接利益），而间接利益又大于其他地区所遭受的直接损失，其他地区会选择合作的态度接受核心城市的行为，而不采取对抗性竞争的方式；反之，如果核心城市的先发行为只给自己带来利益，无法增加整个城市旅游圈的整体利益，就会导致其他地区的对抗行为；三是带领者之外的普通参与者的行为方式。在博弈过程中，为了增进自己的利益，核心城市以外的副中心城市或者其他普通城市也可以采取先发行动，这种行动同样会给包括核心城市在内的其他地区带来竞争和间接利益，并有可能让这个先发行动者成为新的领导者。

二、武汉城市旅游圈发展与旅游竞争力提升

武汉城市旅游圈是指以武汉为核心旅游集散地，以孝感、鄂州为副旅游集散中心，以黄冈、黄石、咸宁、仙桃、潜江、天门等城市为次级旅游集散中心，即以武汉为首的城市体系为基础，以武汉周边100公里范围内的多个旅游景区为依托所组成的多层级的空间旅游合作联合体。这个联合体能为游客一次有效用的出游活动提供足够的产品供应。目前，武汉城市旅游圈作为我国重要旅游目的地的轮廓已初现。

表1 相邻位次城市间国内旅游收入的比值

（一）武汉城市旅游圈内部关系分析

1、武汉处于绝对核心地位。2007年《湖北省统计年鉴》、《武汉市统计年鉴》的统计数据显示：武汉城市旅游圈9市2006年共接待海外旅游人数48.8万人次，其中武汉市2006年接待海外旅游人数为41.2万人次，其他8市仅有7.6万人次，平均不到1万人次。这说明武汉城市旅游圈内，武汉处于绝对核心地位，其他各城市间海外旅游者的流动并不活跃，武汉的国际旅客人数远远高于其他城市。在国际旅游方面，武汉作为旅游核心城市的辐射作用没有很好的发挥出来，缺乏区域旅游协调的带动机制。

2、其他8城市处于均质状态。根据武汉城市旅游圈9个城市2006年旅游统计数据，国内旅游收入除排名首位的武汉与排名其次的黄冈之间的比值高达11外，其余相邻位次城市间的国内旅游收入比值均在1～2.2。（表1）这表明武汉旅游业的产业规模在9市中是鹤立鸡群，而其他城市旅游产业发展还处于均质状态。这表明，城市圈内除武汉之外的各城市间，旅游发展合作关系淡漠，旅游发展缺乏层次性，结构较为松散。

造成这种现状的原因是：长期以来该旅游圈内9城市的旅游产业发展，都是依靠本市经济发展水平，依据自己的旅游规划进行。各城市旅游发展的均质状态，使圈内各城市旅游发展缺乏层次性，造成旅游产业结构松散，难以形成统一的旅游形象，影响了武汉城市旅游圈的品牌建设及市场竞争力。

（二）提升武汉城市旅游圈竞争力路径研究

1、旅游城市体系空间组织优化。发展武汉城市旅游圈，首先应优化武汉旅游城市体系空间组织。武汉城市旅游圈按旅游地域系统分解为以武汉为中心的一级都市旅游区、以鄂州为中心的东翼城市旅游和以孝感为中心的西翼城市旅游副圈。

武汉是整个城市旅游圈旅游发展的增长极。我们首先要加快武汉旅游集散中心的建立，发展都市旅游，形成武汉都市旅游区。以武汉这个增长极为中心，以长江黄金水道和京珠高速公路为区域旅游拓展轴线，以点连线带面，充分发挥出武汉作为一级中心旅游城市所具备的辐射功能。

以鄂州为中心的东翼城市旅游链，包括黄冈、黄石、咸宁和鄂州四个城市。其中鄂州是区域型旅游中心城市。这4个城市在接受武汉旅游辐射功能的同时，应加大彼此之间的旅游合作，协调开发，构建武汉城市旅游圈生态旅游区。

以孝感为中心的西翼城市旅游副圈，包括孝感、仙桃、天门、潜江等4个城市。其中，孝感旅游经济最为发达，为本区的旅游中心城市。该区域旅游资源丰富，但是城市化进程相对落后。因此，应首先加快城市旅游基础设施建设，构建4城之间的交通网络，连手开发特色旅游资源，形成武汉城市旅游圈楚文化故里旅游区。由此建立一个空间结构合理的旅游城市网络体系，会大大加强圈内各城市间的社会经济联系，使旅游合作在武汉城市旅游圈的不同层面上合理开展，各利益主体的利益得以实现，必定将有力推动城市圈旅游竞争力的提升。

2、政府主导，统一规划，推进武汉城市圈旅游一体化发展。湖北省、武汉政府是武汉城市旅游圈发展的主导者。有关部门应在优化旅游城市网络体系的基础上，加快编制《武汉城市旅游圈发展规划》，协调各城市旅游产业发展，建立良好的竞争合作关系。

3、加强旅游精品建设，努力实现品牌形象一体化。武汉城市旅游圈应增强整体吸引力，努力实现品牌形象一体化。武汉城市旅游圈是一个整体，通过挖掘文化内涵来体现城市体系的特色，尽快形成武汉城市旅游圈的统一品牌形象，编制出具有武汉城市旅游圈特色的精品旅游线路。

[1]黄泰.基于城市体系的旅游地域系统空间组织研究[J].人文地理，2003.8.

[2]郭玉吉.探索建立“八互”合作模式，推进武汉城市圈旅游一体化发展.湖北旅游网，2007.7.25.