金华经济面临的新一轮挑战

文/金海滨

在“双宽”政策和“调结构、促转型”政策的引领下，今年以来金华市经济继续朝着宏观调控预期方向发展：经济保持平稳较快增长态势，主要经济指标基本恢复到危机前水平，转型升级取得初步成效，经济增长的质量和效益逐步提高。但一些新情况、新问题也日益显现，特别是去年底以来国家陆续出台了信贷、土地、投资、产业、区域等领域的新一轮宏观调控政策，由此带来的挑战和压力不断加大。

一是企业利润空间趋小。一季度全市规模以上企业实现利润、利税增幅分别比1-2月下降48.5和10.8个百分点。受原材料和用工成本上升以及人民币升值、税改预期等因素影响，企业效益将进一步压缩。

二是融资政策环境趋紧。央行收缩信贷、连续上调存款准备金率，导致信贷资金偏紧，中小企业融资趋难。据调查，全市规模以上企业中小企业贷款面只占64%。受银监会加强地方政府融资平台贷款风险管控的影响，地方融资平台的融资难度将增大，部分政府投资项目的资金到位将受制约。

三是结构调整和产业升级压力加大。严格节能减排、限3年淘汰落后产能并实行项目“区域限批”，在特有的区域经济下，原有低、散、小的产业结构将使部分企业生存面临考验。

此外，物价上涨压力加大，企业用工荒问题凸显，财政收支平衡压力加剧，以及生产总值、工业产值、限额以上投资、地方财政收入等指标增速偏低。

面对新一轮宏观调控，金华市应科学把握下一阶段宏观政策和经济走势，积极采取有效措施，巩固经济企稳回升的良好势头，加快推进结构调整和经济转型升级。

——努力化解新情况和新问题。继续坚持帮助企业做好市场拓展、融资、政策争取和减负等工作；鼓励企业创新管理模式，巩固提高生产效益；落实最低工资标准，高度重视职工权益保障；加大力度建立劳务协作基地，深化户籍制度改革，以留住高素质外来务工人员。

——推动结构调整和转型升级。实施自主创新和品牌战略，加快实施汽车、五金、饰品省级转型升级示范区试点，培育新能源、新材料、电动汽车等战略性新兴产业，改造提升纺织、建材、食品等传统产业，淘汰水泥、印染、纺织等行业的落后产能。保持信贷总量适度增长，把握好信贷投放节奏和力度，加快企业上市步伐。推进151项重点实施项目建设，全力抓好杭长铁路客运专线、金温铁路扩能改造等重大铁路和公路项目的实施。贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，推动民间资本更多地参与战略性新兴产业、基础设施和重点项目建设。

——加快改革开放步伐。加快重点领域和关键环节改革，推进农村土地使用制度改革、义乌国际贸易综合改革和统筹城乡综合配套改革试点工作、启动和实施现代服务业综合配套改革试点。继续深化扩权强县、扩权强镇和医药卫生体制改革，加快行政审批职能归并改革。提升对外开放水平，完善稳定外需的各项政策，鼓励企业健全预警机制，用足用好出口退税、出口信贷等政策，规避汇率升值影响。落实《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。全力推进浙中城市群建设，切实提升市区内核集聚辐射功能，主动接轨融入长三角。