关于油品泄漏事故险情的处置

□王京

为适应港口经济的快速发展，满足较大型油轮靠泊需要，烟台港集团在西港区规划了设计储存能力为270万t的危险品装卸码头和储罐区项目。目前，正开工建设总计34万t危险品储存罐区两座。在芝罘湾港区，32号泊位由三级码头提升至二级，将靠泊5000t级以上油轮。同时，随着水上运输业的不断发展，沿海小型油轮逐渐私营、个体化，因多种原因，油轮发生油品泄漏事故也不断增多，给油轮、油码头的安全运营带来了极大威胁。如何妥善处置油轮油品泄漏事故，已成为消防部门的重要工作之一。

为把学习实践活动成效真正地体现在服务港口 “平稳建设年”的各项要求上，体现在维护港口消防安全稳定上，扎实服务于港口生产和建设，全力维护港口消防稳定，我们结合几次参与船舶汽油泄漏事故的处置工作，对油品泄漏事故险情处置的应急反应对策进行了调研和探讨。

一、五起油轮泄漏事故情况介绍

（一）9·18“保德 1136”油轮。2001年 9月18日6时，满载850多吨汽油的 “保德1136”轮在航行中，因扫舱阀密封不严，造成汽油渗漏到泵舱，并通过货油泵轴的空隙渗漏到机舱，致使机舱、泵舱内充满汽油及油气，全船停机、停电。在拖轮的拖带下停靠牟平港后，参战的我局消防支队民警、队员，先后采取了科学检测油气浓度，指挥船方强制通风排出机舱、泵舱油气，调集油罐车抽吸渗油，泡沫灭火剂覆盖机舱污油，二氧化碳灭火剂惰化泵舱，专业施工队伍堵漏和清舱作业等措施，连续奋战49h，于20日7时将险情排除。

（二）3·5“港龙运3”油轮。2006年3月5日晨4时许，宁波籍油轮 “港龙运3”轮装载3500t93号汽油，由天津驶往上海途中与15万t级巴拿马籍货轮 “新港之星”发生碰撞，导致货油舱、泵舱、机舱的舱壁破裂，近16m3的汽油渗入泵舱、机舱，主机停机，船舶失去动力，20余名船员滞留在油轮上，情况十分危急，经过近96h的妥善处置，重大险情被成功排除。

（三）10·13“鲁荣油58”油轮。2006年10月13日11时30分，停靠于龙口港液体化工码头装有1500m3汽油的 “鲁荣油58”轮在卸油时，因泵舱内输油管道截止阀密封不严，打油中压力油通过不封闭的阀门从管道末端喷入泵舱内，随时有爆炸的危险。后经连续46h的奋战，排险任务圆满完成。

（四）11·30“鲁荣油 658”油轮。2006年11月30日21时许，装载960多吨93号汽油的“鲁荣油658”轮，在牟平港油码头卸油中发生汽油泄漏事故，至12月2日7时30分，油轮才恢复正常作业。

（五）2·20“坤和”油轮。2007年2月20日12时30分左右，山东荣成市丰隆船务有限公司所属 “坤和”轮装载1980余吨90号汽油停靠牟平港卸油时，油泵轴封发生渗漏，约2.7m3的汽油泄漏入泵舱内。经一昼夜的连续奋战，险情得到了彻底解决。

通过分析和调研，这5艘油轮的船舶总吨在1000t～2200t之间，载重吨大多在3000t以下，最大的为3100t；船长为70m～90m，型深6m左右，最大吃水5m左右；船舶建成时间最早的在1989年6月，最晚的在2006年10月；船舶所有人 （经营人）为个体私人。

二、油品泄漏给港口消防安全带来的危害

装运油品的船舶无论在港口靠泊装卸，还是在海上航行中，都有着发生油品泄漏的可能。由于在海面上实施抢险救援、险情排除工作难度较大，势必要靠泊港口码头，由此将给港口的生产和建设带来潜在的危害。

（一）容易燃烧爆炸。石油产品特别是汽油具有较低的闪点，且其蒸汽和空气的混合比达到一定浓度范围时，在较低的点火能量的作用下即能发生爆炸。闪点越低、爆炸范围越大，下限越低的油品，发生燃烧爆炸的危险性越大。油品这种容易燃烧爆炸的特性，决定了其潜在着很大的火灾危险性。

（二）水上抢险救援难度较大。油轮发生油品泄漏事故的施救和处置远比陆上困难，尤其是在海上航行中发生的事故，不易得到救助；有时虽有邻船，但由于风大浪急等原因，使得邻船难以靠拢，难以实施有效的救助。同时，油轮发生泄漏事故的时间、地点、原因和泄漏数量的不确定性，加之采取堵漏、转输等措施时的技术要求较高，因而处置难度较大。

（三）易出现次生事故。油轮发生泄漏事故后，若处置不及时或处置不当，引发火灾爆炸事故，其经济损失之重大，将远远超过陆上建筑或仓库的火灾损失；若由此蔓延至码头建筑物或油品储罐区，势必给港口运输生产和建设带来重大危害。同时，船舶一旦沉没，则会堵塞航道，流淌的油品将污染海洋环境。

三、妥善处置船舶泄漏事故的对策及建议

随着西港区危险品装卸码头、储罐区的建成投产，以及芝罘湾港区32号泊位油品码头接卸能力的提升，进出烟台港的危险品船舶将大量增加，发生危险品泄漏事故的几率将呈现出上升的趋势，给港口公安局消防队带来巨大的挑战。面对这样的挑战，如何确保妥善处置灾害事故100%的成功率，为港口 “平稳建设年”提供平安、稳定、和谐的消防安全环境和消防技术保障，就成为目前港口公安消防队伍需要研究的课题之一。

（一）以我为主，充分发挥港口公安消防队伍技术主导作用。油轮无论在港口靠泊装卸还是海上航行，都有着发生油品泄漏的可能，油轮泄漏事故的抢险救援又是一项业务交叉、技术综合、多方协作的系统活动，事关大局。我们消防支队在涉及到水上抢险救援作业方面，具有较高的消防技术优势，在多年的抢险救援中发挥了不可替代的作用。因此，在油品泄漏事故的抢险救援中，必须以我为主，及时掌握泄漏的部位、漏油的数量、油轮特别是机舱的状况、船方是否采取了妥善措施等情况，科学地估算现场监护和增援力量，并充分发挥港口公安消防队伍技术主导作用，做好人员、车辆、装备的准备工作，确保一旦油轮发生火灾爆炸事故，能够以最快的速度实施扑救和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2001年9月18日，“保德1136”油轮发生汽油泄漏，这是烟台港第一次处置油品泄漏事故。消防支队正是把握住了这种技术上的优势，取得了技术指挥权，正确地应对突发事件，科学妥善地完成了汽油泄漏事故的处置任务，得到了当地政府和有关部门的充分肯定。

（二）在抢险救援体系中建立专业性施工队伍非常必要。处置油轮泄漏事故需要各方面的大力支持与协作，多数情况下都是较大规模的联合作战。通过处置5起泵舱汽油泄漏事故，我们发现因密封失效等原因，造成汽油从油舱泄漏入泵舱，进而漏入机舱的，其泄漏速率通常不太大、数量也不多，通过驳卸泄漏油品、清舱作业、封堵泄漏点、更换损坏的密封设施等环节，就能最终控制并排除险情，从而完成抢险救援任务。上述环节必须由经过专门培训、熟悉油品安全知识、具备专业技能的专门队伍来实施。但由于对施工队伍的素质要求极高，就曾暴露出专业性施工力量不足的问题。“鲁荣油58”轮泄漏事故抢险救援方案确定后，由于在此前类似抢险中担负过施工任务的专业性施工队伍身处外地，一时难以返回，致使抢险工作几乎停顿，延长了排险时间。为此，随着芝罘湾港区32泊位接卸能力的提升，以及西港区危险品装卸码头和储罐区建成投产，在现有的抢险救援体系中，有重点地招收和培养一批专门人员，组建一支专业性施工队伍是非常必要的，以备应急时召之即来、来之能战，为科学应对类似突发事件打下基础。

（三）油码头、储罐区应配备必要的抢险救援装备。由于设施或设备密封性等原因，都会有一定数量的油品泄漏或渗漏到泵舱、机舱内。为了给后续更换损坏的密封设施、封堵渗漏点、消除泄漏源等作业创造条件，必须尽快组织、调用油罐车、抽油泵等专用转输设备，对泄漏的油品进行驳卸。但在对 “鲁荣油58”轮实施抢险救援中，我们发现由于泵舱深度接近8m，加上低潮水位影响，抽油深度超过防爆油泵和油罐车的抽吸深度，只得使用两台小型防爆电动泵串联进行作业，因速度缓慢延长了排险时间。因此，在芝罘湾港区32泊位改建成二级油品装卸码头，以及西港区危险品装卸作业码头和储罐区建设中，应充分汲取类似的经验教训，根据码头靠泊能力、靠泊船型的最大尺寸、以及突发事件抢险救援时的实际需要等，配备相适应的油罐车、防爆潜油泵、专用堵漏设施以及能降低油气浓度或防静电的药剂 （如汽油防静电剂、F—500微胞囊灭火剂）等抢险设备，以更好地应对此类突发事件。

（四）加强特勤队伍建设，提高处置突发事故能力。实践表明，在事故处置中，能否采取有效的处置对策，科学地进行排险救助，是取得战斗成功的关键。若控制与处置措施不当，既便人员再多，装备再精良，也难以取得战斗的胜利，有时还可能导致整个抢险救援战斗的失败。而特勤即消防特殊勤务，是公安消防队伍处置包括特殊火灾在内的各类灾害事故，以及危急情况下救助生命等应急救援的特殊勤务，是一支配备特种装备、具有多种手段、能够有效处置各种突发事故和扑救特殊火灾，具有跨区域救援能力的多功能、专业化的新型突击和攻坚队伍。因此，加强特勤队伍建设，提高处置突发事故能力，是科学应对突发事件，最大限度减少灾害损失的一种非常有效的手段。目前，在西港区的建设中，集团公司、公安局等各级领导已经充分认识到了消防特勤队伍建设的重要性，根据国家消防法律法规的规定和要求，先期建设了一座近4000m2的消防特勤站，预计购置8辆消防车及相应的消防装备，为危险品装卸作业码头、储罐区投产运营提供了一定的消防保障。为更好适应新形势下这一特殊任务的需要，确保港口生产和建设的消防安全，在不断提高抢险救援人员专业理论水平和技能的基础上，应加快消防特勤队伍建设步伐，有计划、有针对性地配备防化洗消车、举高消防车以及侦检类、堵漏类、个人防护类等车辆和装备器材，以保障水上抢险、救灾、救援工作的应急需要。

虽然油轮泄漏事故的抢险救援是一项业务交叉、技术综合、多方协作的系统工程，抢险中时刻面临着抢险人员与周边群众是否安全、事态演变是否出乎意料、人员与设备是否不足、决策依据与支持信息是否全面等问题。但从我们成功处置的5起船载汽油泄漏事故来看，只要建立了可操作性强的应急处置预案，事故发生后能快速有效地行动起来，采取的处置措施正确、方法得当，油品泄漏事故造成的危害后果是可以减少到最低限度的。★