和谐重庆的“民心工程”

2010-07-24姜连贵张双山摄影王君宏

西部大开发 2010年4期

◎ 文/特约记者姜连贵张双山摄影/王君宏

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康肯定重庆“打黑除恶”成绩

“打黑除恶”清除欺行霸市之徒，清除了腐败，优化了市场秩序，给重庆经济发展带来了非常好的环境……

“打黑除恶”成果显著

2010年春天，伴随重庆市“打黑除恶”的频频告捷，重庆经济逆势上扬也引起境内外各大媒体的高度关注。重庆市市长黄奇帆在谈到这个话题时，首先高度肯定了“打黑除恶”带来的成效。他说，“打黑除恶”是五个重庆之平安重庆建设的一个支点，通过宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、健康重庆等五个重庆建设的强力推动，再加上两江新区和西三角经济圈的战略布局推动，重庆快速发展是必然，也必将促使重庆扩大内需、建立内陆开放型经济体的地方治理模式取得明显成效。

2009年6月份以来，重庆开展的“打黑除恶”专项斗争破获了一大批积案、命案，社会治安得到有效整治。目前已破获积案27198起，同比上升52.9%，破获积案命案超过过去五年总和，现行命案破案率达91.35%。专项斗争以来，主城区110接警量下降40%，群众安全感明显上升。同时，“打黑除恶”专项斗争也为全市经济发展创造了良好的社会环境，维护了正常的经济秩序，有力地推动了经济建设。

重庆市发展和改革委员会主任杨庆育在接受本刊记者采访时说，重庆去年经济发展态势良好，为今年重庆发展打下了坚实的基础。“特别值得一提的是，‘五个重庆’的建设，提升了重庆社会发展的环境，‘唱读讲传’把重庆发展的精气神凝聚起来了。‘打黑除恶’清除欺行霸市之徒，清除了腐败，优化了市场秩序，给重庆经济发展带来了非常好的环境。2009年全市工业总产值实现了8000亿元，进出口总额达到了80多亿美元。从重庆经济运行的实际情况来看，‘打黑除恶’不仅没有拉经济发展的后腿，反而助推了重庆经济的加速增长”。

顺应民心的正义之举

曾经，黑恶势力渗透于该市的经济社会领域，他们伸出罪恶的黑手，在大至房地产开发、猪肉市场、公交线路经营，小到面馆茶馆经营、矿泉水经营等方面，采取绑架、勒索、追杀、设赌局等手段，使许多善良的人失去生计，正直的人无路可走。资料显示：从1999年以来，全市发生命案积案1447起。一些黑社会团伙拥有装备精良的全副武装，无恶不作，称王称霸。对这样恶劣的治安形势，群众反映强烈。因此，“打黑除恶”专项斗争从一开始，就受到群众的关注和支持，市民积极提供线索，勇当向导，帮助破案，送水送饭，有了人民的坚强后盾，才使“打黑除恶”斗争取得了阶段性胜利。很多群众说，“通过‘打黑除恶’，重庆的‘空气似乎一下子变得清新了，感到更安全了’”。

中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来视察抗震救灾装备建设情况

优化发展环境的必然之举

在“打黑除恶”专项斗争中，该市打掉了一批长期盘踞在建筑工地、餐饮娱乐、交通运输、大宗农产品批发等行业的黑恶势力，打掉了长期放高利贷的地下钱庄，切除了吞噬民营企业健康肌体的“毒瘤”，维护了正常的经济秩序，净化了法治环境。2009年，重庆市经济发展势头良好，GDP增长达14.9%，位列全国第三、西部第一。重庆利用外资增速全国第一，总量西部第一，新增世界500强企业12家。在““打黑除恶””专项斗争开展得如火如荼的时候，惠普、富士康、英业达等一大批在全球有影响力的企业相继落户重庆。这充分说明，有了清明健康发展环境这棵“梧桐树”，才有“金凤凰”不断展翅飞来。2009年8月4日，“惠普(重庆)笔记本电脑出口制造基地”、“富士康(重庆)产业基地”两个重大IT项目在重庆正式签约，落户重庆西永微电子产业园。当地媒体的报道称：这两个项目在2012年建成投产后，将形成年产2000万台外销笔记本电脑的生产能力、产值超过2000亿元的庞大产业链集群。而此刻，正是重庆“打黑除恶”进入揪出其保护伞的“深水期”。在此后的4天里，正厅级官员文强就以涉嫌充当黑社会保护伞被抓。当地分析人士认为，虽然不能据此推断惠普和富士康对重庆的投资选择与重庆“打黑除恶”有关，但是这至少可以印证一点——真正有眼光的投资者对于重庆掀起的“打黑风暴”是认可的。政府有关官员对此也信心十足：随着重庆“打黑除恶”的深入推进，重庆优越的投资环境必将进一步彰显，更多更强的投资者会因此看好重庆、投资重庆。

专项斗争以来，主城区110接警量下降40%，群众安全感明显上升……

2009年外地各类民营企业到重庆投资由2008年的1000亿增长到1400多亿，增长了40%多，投资环境得到较好改善……

重庆市“打黑除恶”主要解决了社会原始积累过程中，某些“无赖经济”、“混混经济”的欺行霸市、“跑马圈地”恶行。在这个过程当中，一些人甚至动用了黑恶手段来巩固自己的“阵地”。而“打黑除恶”将这样一批社会毒瘤打掉以后，使社会秩序得以有力维护，市民的生命财产得以有效保障。重庆市有关方面提供的数字显示：2009年外地各类民营企业到重庆投资由2008年的1000亿增长到1400多亿，增长了40%多；外资到位数增长超过了40%，是全国外资到位数的第一名，是全国利用外资增长率最高的城市，投资环境得到较好改善。

得到各界广泛赞扬

重庆市“打黑除恶”体现了民情、反映了民意，也清除了一些党内、政府内的腐败分子，因此受到市民的广泛好评，很多网友希望能长期保持住94.3%的安全指数。这次“打黑除恶”，群众寄来1万多封举报信，有80%是实名举报，参与程度之高实属罕见。

熊德龙，出生于印度尼西亚，现为美国熊氏集团主席、美国中华工商团体联合会会长。虽然他没有中国血统，但从小被广东华侨收养，有着一颗中国心。“重庆打黑，全球都在看！”说起重庆的变化，熊德龙首先提到重庆的“打黑除恶”行动，“这是此行大伙最感兴趣的，大家都在看能否把老虎打下来，结果重庆不仅把老虎打下来了，连老虎背后的大象都打下来了。”

他说：“中国香港，还有新加坡为什么成功？就是因为廉政公署很得力。”他说，此道理也适用于重庆。新浪等全国数十家网站转发这一消息后，北京、上海、四川、广东、湖北、辽宁等全国各地的网友纷纷发贺电，盛赞“打黑除恶”深得民心。

“巴南现在平安了！”家住李家沱的谯波是一家饲料企业的老板。他告诉记者，以前在他所居住的社区，几乎天天有人打架斗殴。现在几乎每条街上都有民警巡逻，社区有治安志愿者，老百姓的安全感大大增加了。

重庆市公安局局长王立军

据了解，在“平安巴南”建设中，巴南区先后铲除黎强涉黑犯罪团伙和李明朗、万先辉等11个黑恶势力犯罪团伙。并对娱乐场所、洗浴场所和旅馆、印章、典当行业也进行了全面整治。通过“打”、“防”结合，全区社会治安环境得到有效净化，人民群众安全感和社会平安指数大幅提升。“我们一定要让巴南80多万市民感受平安,享受平安。”重庆市巴南区区长段成刚接受记者采访时显得十分自信。

一些媒体在报道中称，可以说“打黑除恶”为重庆的内陆开放高地打了一个大大的广告，2009年10月24日，正在浙江义乌召开的第十五届中国义乌国际小商品博览会上，浪莎股份有限公司董事长翁荣金、华鸿控股集团董事长龚品忠、金田阳光投资集团董事长金位海等多位知名浙商就表示：重庆“打黑风暴”使得一方平安，大大增加了重庆对他们的吸引力，使他们更加愿意投资重庆。金田阳光更是预计投资30亿元，这对那些担心重庆经济发展的人士大可感到欣慰了。“打黑除恶”为重庆的招商引资创造了良好的外部环境，惠普全球五大中心、富士康落户重庆，一大批IT、电子信息产业、石化、清洁能源和新能源汽车项目也扎根重庆，对重庆市调整经济结构起到了重大作用。这仅是“打黑除恶”给重庆经济社会发展带来直接影响的一个缩影。综上所述，我们有理由相信并期待，随着重庆市“打黑除恶”斗争的继续深入推进，重庆人民群众的安全感将不断增加，重庆招商引资的软实力将不断增强，而重庆经济建设加速发展的势头也必将更加迅猛。

处理突发事件

人民群众利益要能从此免受黑恶势力的侵犯，还有待于打黑除恶长效机制的建立……

对于“打黑除恶”给重庆带来的巨大变化，出租车司机的感受也许最直接、最有说服力，因为他们出于重庆对外开放的一个窗口，他们的感觉是非常明显的。“刚开始时，生意差了很多，但随着时间的过去，市民安全感大幅上升，现在，说简单点，那就是我们又开始忙活了”。事实上，一批黑恶团伙首犯和骨干分子的猝然被捕，确实使其原来经营或持有股份的企业暂时失去了风光。但是，这都是短暂的，重庆经济去年逆势上扬，应该可以说也最有力地反证了“打黑除恶”给重庆经济社会发展带来巨大变化这一事实。

打黑之后，市民的生活变化和如何看待重庆的“打黑风暴”？我们从大渝网进行的一项网络调查可以直接看出：做生意不担心被骚扰的占25.6%，深夜回家不怕的占16.8%。接近四分之一的网民认为重庆打黑必须坚持到底，将黑恶势力彻底清理干净。

进一步推动平安重庆建设

今年3月，在十一届全国人大三次会议期间，全国人大代表、重庆市委常委、政法委书记刘光磊在接受记者采访时也谈到，“打黑除恶”并未结束，重庆市今年的政法维稳和平安建设工作将以中央的统一部署为重点，坚持黑恶势力露头就打的既定方针，为老百姓创造一个和谐平安、安居乐业的社会大环境，重庆市政法系统的工作还有很多需要做。

“‘打黑除恶’专项斗争是建设和谐社会必然选择，是人民群众广泛支持的正义之举。”重庆市的全国人大代表们也表示，“打黑除恶”必须继续推进，并将其形成一个长效机制，让黑恶势力永远畏惧。“打黑除恶”行动已经取得了辉煌战果，但是人民群众利益要能从此免受黑恶势力的侵犯，还有待于“打黑除恶”长效机制的建立。重庆大学校长助理夏之宁说，对于黑恶势力的打击不能总是等到已被黑恶势力逼得没有办法的情况下才进行，必须主动而为，时时处处予以严厉打击。

打黑清毒瘤，除恶换新天。美丽山城重庆，在经过一场风雷激荡的“打黑除恶”行动后，一批又一批为非作歹的邪恶之徒纷纷落网，并受到法律的严厉制裁，使社会秩序稳定，投资环境改善，百姓生活安定，这一切将永记在直辖市重庆的发展历史中，也铭刻在重庆市人民的心中！