浅议企业预算管理

韩 艳

随着市场经济的快速发展和企业管理水平的不断提高，企业越来越认识到预算管理的重要性，通过将预算编制、预算执行和预算监督等纳入预算管理系统，保证企业财务的完整有效管理，从而促进企业的深入发展。因此，预算管理也越来越规范化，为实现企业既定的经营发展目标打下了良好的基础。

随着改革开放的深入，越来越多的外国企业进入中国市场，他们拥有强大的资本，在市场竞争中占据有利的地位，尤其是其财务预算管理有着严密的程序和严格的操作秩序。我国企业要在国际市场中生存下来并得到发展，客观上就要求企业必须做好预算管理，并逐步使企业预算管理走向现代化。

一、企业实行预算管理的必要性

现代市场要求企业要进行科学的财务管理，而预算管理是企业财务管理目标实现的基础和前提，对企业的生存和发展有着举足轻重的作用。具体可以从以下几方面来分析。

1.预算管理有助于防范不确定的风险

早些时候的企业没有规范的预算管理，企业的财务决策主要是依靠财务管理人员依靠自己的直觉来做出，缺乏科学的理论依据，增大了企业面临的财务风险。尤其是瞬息万变的新经济时代的到来，市场越来越广阔，竞争也越来越激烈，这既给企业带来了机遇，又增加了企业面临的风险。而预算编制是将会把这些不确定的风险考虑进去的，通过科学的计算方法来来测算企业的预算资金需求，从而为企业决策提供充足的科学依据，大大降低了经营风险，达到了规避与化解风险的目的。

2.预算管理使企业的目标更明确，激发了员工的工作热情

做好预算管理将会使企业更清楚的认识到自己所处的经济环境和政策环境，有助于企业依据自身的情况和面临的外部环境制定更明确的发展目标，从而使企业更快实现自身的价值。同时，企业目标的激励将会延伸细化到企业的每个员工，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标，增加企业利润而努力工作，为企业创造更大的价值。

3.实行预算管理是企业适应外部环境的需要

市场竞争的压力迫使企业为了生存和发展，必须认真研究企业预算管理的方法，尤其是要把企业看成一个统一的整体，将预算管理看成一条贯穿于企业始终的生命线，通过这条线将各部门有机的联系在一起。只有这样，才能使企业各部门的目标与企业的最终目标相一致，从而使投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致，最终使企业实现价值最大化，使投资者实现股东权益最大化。

二、我国企业预算管理存在的问题

我国企业在预算管理上与国外企业相比仍然存在着相当多的问题，差距还是比较大的。主要存在以下几方面的问题。

1.企业对当前的预算缺乏较清醒的认识

科学有效的预算管理对提高企业管理能力及长远发展有重要的作用。但很多企业对预算管理认识片面，只是单纯的认为预算管理只是对预算编制的管理，忽视了对预算的执行和监督的管理。还有部分企业把预算管理当作要完成的经营目标，在预算任务完成后，没有对企业完成预算的结果进行认真分析，总结预算执行过程中的得与失以利于改进，因而企业的预算管理能力一直停留在初级阶段，与现代经济的要求不相符。

2.预算缺乏前瞻性，缺乏企业战略的明确指导

预算的本义是对于未来可能收支之估计，即编制计划。从这层意思可以看出，预算要有前瞻性，要充分利用已有的信息和资料对未来的财务目标进行分析预测，从而制定出能够指导企业正常生产经营的战略规划，来指挥企业的全局工作。但是，有很多企业尤其是一些不上规模的企业编制的预算只是对以前工作的总结或是只对当时企业资金的需求做一些测算，没有对未来的企业发展做出科学的预测，从而使企业的发展缺乏科学的战略指导。

3.预算管理程序不规范，管理职能发挥不畅

目前，我国企业对预算管理的认识还是停留在计划经济时代，只是一味的强调集中计划，但没有专门的组织机构来进行预算管理，只是将预算管理部门挂靠在会计部门，这种情况使预算管理发挥不了应有的作用。再者就是企业没有将预算编制、预算执行、预算监督纳入到统一的体系中来。这些情况都使预算管理各部分相互脱节，严重阻碍了预算管理职能的正常发挥。

三、改善企业预算管理应采取的措施

正是上面这些问题的存在，造成了我国企业在预算管理能力的提高上停步不前，严重阻碍了企业的健康发展。

1.加快全面预算管理的实施，加深企业对预算管理的认识

时代在发展，企业在变化，企业对预算管理的认识也应发生改变。企业要把预算管理看成一个系统，将与预算有关的各方面全部纳入预算管理系统之中，真正打造一个完整的资金体系。现代企业管理制度要求企业站在全局的高度，对企业进行全面的管理。因此，企业在预算管理上也应该进行全面管理，将预算编制、预算执行和预算监督统一在预算管理系统内，使企业的预算贯穿于整个发展过程之中。

2.整合财务信息，科学编制预算

企业要真正做好预算，就需要有科学的依据。因此，企业在进行预算编制时，必须将整个企业的各种财务报表以及各种凭证单据汇集在一起进行核算，同时要根据企业各部门的不同情况和企业的发展情况进行深入的分析，再对未来的市场前景进行定量分析和定性分析，最后综合这些信息做出完整的预算。在这种情况下，企业作出的预算不但对未来进行了总结，还对未来的企业状况进行了评估，有助于企业按照预定的路线发展，增强了可控性，降低了企业的风险。

3.明确预算管理的主要工作和流程，加强执行和监督力度

企业要做好预算管理应从两方面入手，即明确预算的主要工作和预算管理的流程。首先，企业要组建专业的预算管理委员会来进行专门的预算管理，明确预算管理应做的主要工作，做好人员分工。其次，预算管理委员会要制定好全面预算管理的流程，确保预算管理、预算执行各阶段都有专人负责，并做好人员的沟通，使预算管理工作的每一个流程、环节都有岗位和人员负责。

4.加快企业预算管理的现代化进程

当今社会是知识和信息综合起作用的时代，企业预算管理要发挥更大的作用，就必须加快现代化进程。首先，企业要在预算研究方面增加支出，综合利用各方面的资源，来对企业预算管理进行研究，寻找适应时代环境，满足自身需求，有助于企业发展的预算管理模式。其次，企业要加快预算管理的信息化进程，开发满足自身需要的预算管理信息系统，增强企业对财务信息的处理能力。加快企业预算管理现代化进程，不仅仅是增强企业财务管理的需要，也是加快企业整体现代化进程，促进企业更快发展的需要。

结束语：预算管理是现代企业管理的核心内容，也是由单纯的财务管理向企业全面管理转化的需要。企业只有对预算管理有了全面而深刻地认识，才能有效实施预算管理，使其成为实施企业发展战略和提高业绩的工具，从而保证企业发展战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业效益，实现企业价值最大化。