“五法”打造廉洁文化工程

□ 文/韩淑珍

“五廉工作法”是指“课堂讲廉”、“读书省廉”、“典型导廉”、“亲情助廉”、“制度保廉”。“五廉工作法”是相互联系、相互作用、相辅相承、有机结合的廉洁文化建设系统工程。

辽河油田金马公司党委高度重视企业的廉洁文化建设，通过以往党风建设和反腐倡廉教育工作的经验总结，积极探索企业廉洁文化建设的新方法、新思路、新载体，提出以“五廉工作法”为主线，大力加强廉洁文化建设，取得了明显成效。“五廉工作法”获辽河油田公司思想政治工作创新成果二等奖。去年，公司党委被评为油田公司先进党委。

课堂讲廉构筑廉洁文化宣教平台

课堂讲廉，突出“讲”字，廉风劲吹，是筑牢党员干部思想防线的基础。

公司领导干部走上讲台，为党员干部讲廉洁课。聘请油田党校教授做题为《树立正确的世界观、人生观、价值观》专题报告，公司领导班子成员、副科级以上领导干部和机关全体干部集中听取报告。不定期地组织观看《王怀忠的两面人生》、《赌掉前程》等多部反腐倡廉教育片，举办党风廉政建设考试18场，参加人数1200余人次，剖析典型案例30个。开设廉洁展厅，展出了李真、毕玉玺等腐败分子的犯罪案例和忏悔录，并组织全体党员干部进行了9个场次的学习教育，参加人数达368人次。

读书省廉推动廉洁文化自我教育

读书省廉，突出“省”字，是企业廉洁文化建设活动取得实效的思想基础。

一是自编教材。为使广大党员干部时刻以先进典型为榜样、以反面典型为警示，经常反省自己的言行，近两年来，公司自编正反面教材《树廉助廉风采录》、《正气留芳》和《铁窗惊梦》三部。二是“廉文荐读”。为使广大党员干部在读书中不断提高综合素质，在读书中不断提高免疫力，近两年来，公司共推荐《地狱门前》、《创建廉洁家庭》等书籍10余部，为基层送书2000多册。三是集中学习。为使广大党员干部经常接受党的优良传统和作风教育、党纪政纪和从政道德教育，公司采取中心组学习、支部学习、读书会、研讨会、家庭答题竞赛等多种形式，组织公司党员干部认真研读有关法规和理论文章。

典型导廉增强廉洁文化导向作用

典型导廉，突出“导”字，是企业廉洁文化建设活动取得实效的重要手段。

一是挖掘培养内部典型导廉。为发挥身边典型的示范作用，公司每年都选树10名“廉洁敬业党员干部”典型和10名“廉内助”典型进行宣传和表彰，并在全公司党员干部群众及配偶中广泛宣传和学习。二是注重筛选外部典型导廉。为倡导崇廉尚廉的廉洁风气，公司将任长霞、张建国、牛玉儒等26位在全国有影响的廉洁敬业典型事迹和油田公司勤廉典型事迹通过书籍、教育片、报告会等形式，组织广大党员干部学习。

亲情助廉营造廉洁文化良好氛围

亲情助廉，突出“助”字，是企业廉洁文化建设活动取得实效的有效途径。

一是召开“家庭助廉”座谈会。为充分发挥家庭助廉的作用，把家庭真正建设成为反腐倡廉的一道牢固防线，公司连续3年每年都召开“家庭助廉”座谈会，通过《致领导干部配偶的一封信》、“树廉助廉”典型经验交流、集中观看教育片等形式，邀请处、科级领导干部配偶和部分党员干部代表共178人次参加了座谈，为党员干部配偶赠书260余册。二是开展亲情书画展。为调动员工反腐倡廉的参与热情，增强廉洁文化的影响力和渗透力，公司去年举办了“反腐倡廉——廉洁文化书画展”，共收集书、画、摄影等作品120件，其中配偶、子女作品28件，并送到油田公司展出，部分作品被选送到辽宁省廉洁文化书画展中展出。三是征集廉洁警言、亲情勉言。为提醒广大党员干部自警、自省，公司在广大党员干部及配偶中开展征集廉洁警言活动，共征集廉洁警言400余条，其中来自党员干部配偶的警言36条。四是学唱廉洁歌曲。公司党委下发了《清廉颂》歌曲集50册，歌曲光盘30张。舞蹈《廉政三字经》、音乐情景剧等节目在油田公司纪委举办的“油海清风”专场文艺晚会上获一等奖和二等奖。五是发廉洁短信、致廉洁贺卡。为提醒广大党员干部时刻廉洁自律，公司每年在节假日以温馨提示方式向领导干部和重要岗位人员发送廉洁短信、廉洁贺卡。

制度保廉夯实廉洁文化坚实基础

制度保廉，突出“保”字，是企业廉洁文化建设活动取得实效的重要保证。

为贯彻落实党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，公司成立了以党委书记、总经理为组长的惩防体系领导小组。并将惩防体系建设和“党建工作管理体系”建设有机结合，强化源头治理，为廉洁文化建设提供了坚实保证。

廉洁文化建设的作用日益显现

廉洁文化建设的作用是间接的、隐性的、长期的，它作为一种无形的、潜在的力量，对于抵御腐朽文化的侵蚀、净化社会风气有着不可替代的作用。对当前推进惩防体系的建设与实施、源头治腐起着不可忽视的作用。金马公司通过“五廉工作法”，深化廉洁文化建设，使廉洁文化建设从内容上、方法上、载体上得到了极大拓展和加强。一是实现了廉洁教育的大普及，广大党员干部和群众的廉洁认知水准得以提高，“廉荣腐耻”的氛围更加浓厚。近两年来，公司领导干部子女10多名考入高等院校，无一人进行宴请活动。二是党员领导干部的廉洁自律意识提高了，更加懂得保节守操的重要性，公司各级领导班子和党员干部违纪率连年为零。在《中国纪检监察报》举办的全国优秀从政警言征集活动中，我公司的“合格的管理者=勤政+廉洁+创新”、“出于公心自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然”、“讲廉洁，把好身后的门；讲正气，亮出诚实的心”等5条党员干部优秀廉洁警言，作为辽河油田干部职工人生警言的代表，首期被刊登。不少领导干部对廉洁关乎事业进步，关乎家庭美满，关乎人身自由有了更深切的体会。三是推动了相关工作，产生了综合效应。廉洁文化建设的开展，唤醒了员工的民主意识、参与意识和监督意识，净化了发展环境，营造风清政朴的局面，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

廉洁文化建设仍需强化

遏制腐败现象，铲除腐败行为，迫切需要廉洁文化建设。究竟什么原因导致腐败现象屡禁不止，甚至呈现不断蔓延的趋势，归根结底是落后腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。表现在为官者的身上，是放弃世界观、人生观、价值观的改造，铤而走险，权钱交易；作用于社会层面，形成了崇腐美腐的社会心理，导致了“笑贫不笑贪”的社会现象。它们互相交织，推波助澜，助长了腐败行为和腐败风气。因此，反腐败不仅仅是政治上的斗争，而且是文化上的较量。不加强廉洁文化建设，反腐败就可能因缺少先进文化的支撑而失去应有的力量。

构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，迫切需要廉洁文化建设。实践表明，监督要收到实效，要有监督意识作保证，需要教育作支撑。当然，这里所说的教育不仅仅是一般意义上的，它更应该着眼于制度意识的培养，监督氛围的营造，应该是“面向全党、全社会”的。开展廉洁文化建设，把社会公众纳入教育范围，动员干部群众参与到反腐倡廉工作中来，对于构建三者并重的惩治和预防腐败体系是一个很好的切入点。

创优发展环境，营造风清政朴的政治局面，迫切需要廉洁文化建设。环境致胜是经济社会发展的一条基本规律。在反腐倡廉工作中，也需要营造廉洁自律的氛围。我们仅仅抓体制创新是不够的，还必须致力于员工的职业道德教育、领导干部的权力观教育。我们不仅要求党员干部自觉倡廉守廉，同时要求广大员工自觉保廉护廉，形成浓厚的廉洁风气。

增强执政能力，提高执政水平，迫切需要廉洁文化建设。人民群众是我们党最深厚的执政基础，最大的政治资源。当前，人民群众最痛恨的是腐败现象，最担忧的是社会不公。提高党的执政能力，就要从人民群众关心的热点难点入手，加强反腐败斗争，避免“内部出现问题”这个最大风险；加强权力制约，保持社会的正义和公平。当前要做的事很多，廉洁文化建设不失为一条重要的现实途径。