试析电力企业财务管理的难题之解

余 婕

电力行业是国民经济的基础产业，具有投资大、设施分散、资金密集等特性，在促进我国经济健康、快速的发展过程中发挥着极其重要的作用。随着电力体制改革不断深入，除了宏观经济政策、行业环境、政策调控等外部因素对电力企业造成的不利影响以外，企业内部经营管理体制的落后，也对电力企业的发展进步造成了很大的障碍，财务管理水平更成为了企业经营管理中的一块“洼地”。随着财务管理在电力企业中的核心地位及重要作用日益凸显，采取必要措施强化财务管理，成为电力企业摆脱困境、改善经营现状、实现财务管理目标，促进企业长足发展的重要途径之一。

一、目前电力企业财务管理存在的主要问题

目前，电力企业在财务管理上普遍存在着资金管理松散、预算管理困难、财务信息的准确性不高等问题。主要体现以下几点。（1）没有建立起内部的标准化管理体系，企业内部控制制度不健全。（2）资信及货款回收管理薄弱。销售货款回笼率低，应收销货款大，账龄长。（3）目标成本管理不到位。目前国有企业目标成本没有真正落实到生产经营各环节上，材料成本、人工成本可控费用的分析和控制力度不够，没有建立期中检查制度，发现问题后不能及时制定具体措施加以改进。（4）没有完善的财务预算管理制度。没有建立完善财务会计控制系统，没有将财务预算、会计核算、成本资金控制有机地融合为一体，对企业的整个经济运行加以计划和控制。（5）对企业产品销售价格和大宗原料采购价格的监督力度不够。（6）现有的财务机构设置与财务人员素质严重妨碍着信息化、知识化理财。随着知识经济的到来，一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向。企业财务机构的设置缺乏创新；财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后。这一切与知识经济时代的要求相差甚远，严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

二、如何加强财务管理提高企业经济效益

（一）健全内控制度，防范经营风险，减少资产损失。建立和完善内部控制体系，保证资产安全完整，定期进行资产清查，以便及时发现存在的易发生自然损耗的原材料，监督业务部门按合理库存进行储备，先进先出，以减少不必要的损失。对不能适应的辅助材料及时处置，减少资金占用。计提资产减值准备，夯实企业利润，确保会计信息质量。建立对外担保论证、审核、审批、跟踪制度，防范经营风险。建立责任追究制度，规范内控制度有效运转的落实机制，以便发挥财务监控职能。

（二）加强资金管理。企业在财务管理的过程中要以资金管理为核心。企业对每一项投资，都要严格进行可行性研究，从收益和风险两方面进行评价，把钱用在收益较高、风险相对较小的项目上，这样才能提高资金运用的有效性。通过有效的运用企业现有的资金，有利于提高企业的盈利能力和营运能力，加快资金的流转速度，提高企业价值。应采取以下措施：

①合理配置资金。企业在各种资产之间合理分配资金，使资金在各资产上的比例合理，以形成合理的资产结构，从而有利于整个企业的生产经营活动的开展。合理配置资金除了防止资金在各资产上的比例失调造成的浪费问题外，还要充分考虑企业用于技术开发与改造、市场拓展、从事并购等资本营运活动等方面的投入。②加速资金周转。企业在资金的使用和耗费的过程中，减少资金的占用和耗费，提高资金的使用效率。减少资金的占用和耗费有助于降低成本，加快资金的周转速度则有助于企业增加盈利，达到企业价值最大化目标。③加强对各项资产的管理。在将资金进行合理的投资之后，企业要强化对投资所形成的资产的管理，在确保企业资产安全和完整的前提下，提高资产的利用效率，以为企业创造更多的价值。

（三）加强成本管理。在市场价格难以控制的情况下，成本越低，利润空间越大。要加强成本控制、降低资源耗费，应做好以下工作：

1.推行目标成本管理。目标成本管理是加强成本控制，降低资源消耗的有效管理方法。其基本实施要点是：①结合企业的内外部环境和自身的发展状况，合理确定企业总的目标成本；②按责任中心科学的分解落实目标总成本，关键是目标的执行者一定要参与目标的分解落实，以调动目标执行者实现目标的积极性和主动性；③为目标的执行者提供指导和周到的服务，依靠执行者的努力来实现目标：④正确评价目标的实现程度和为实现目标付出努力的程度，不断在总结经验教训的过程中得到提高。

2.加强成本分析，找出影响成本的主要因素。例如运用价值工程改善产品和工艺的设计，降低料费和工费；提高劳动生产率和生产设备利用率，降低工费；加强费用的预算管理制度，减少费用开支；加强对产品的质量控制，降低废品损失等。更重要的是，在信息时代，降低成本的思路和方法应该建立在以计算机为中心的信息管理系统的基础上。因此，企业首先要建立起以电子计算机和互联网为中心的高效信息管理系统。在此基础上采用电子数据交换系统（EDI）、计算机集成制造系统（CIMS）、供应链管理系统（SCM）、进行电子商务（EC）等，缩短对需求的响应时间，加强对企业所需各种信息及整个生产经营过程的有机管理和控制。同时，企业也可以通过对固定资产、市场开发费、信息使用费等企业共有资源的共享，增加使用这些共享资源的规模和频率，降低产品成本。

3.加强事前审核，事中控制的财务职能。对企业重大合同的审核，产品价格的制定，材料招标采购等，都应有财务人员参加。对合同条款的制定，要听取财务人员的建议。合同执行过程中，要进行内部审计，规范管理，增加效益。对企业目标成本，要督促将指标分解到车间、班组、具体责任人。同时，依据执行情况实施考核奖惩。及时找出与目标成本偏差的原因，采取措施，促进责任目标顺利完成。

4.推进财务管理信息化。财务部门要扩大财务信息采集面，建立财务信息的收集、整理、反馈、利用程序，形成以财务信息为主，与企业生产经营各环节信息为辅的财务信息系统，最终形成企业财务综合分析数据库，充分发挥财务管理在企业管理中的中心作用。一要以财务管理为重心推进企业计算机网络技术的应用。计算机网络技术和统一的财务管理软件是先进的管理思想、管理模式和管理方法的有效载体，也是实施资金集中管理和有效监督控制的必然选择。财务管理软件的推广使用，不单纯是推广软件本身，更重要的是推广一种科学、先进的管理理念、管理方法和管理技术。二要从薄弱环节入手，首先建立起以财务管理为核心的内部信息管理系统。采用计算机网络手段和统一的财务管理软件，可以将过去繁琐的会计数据加工、分析及人工无法做到的基础性管理工作和“人盯人”的监控方式，由计算机管理软件取代，增加管理工作透明度，特别是规章制度可以通过计算机程序固化，从技术上解决信息不及时、不对称和监督乏力、滞后问题。三要积极推进企业财务与业务一体化的工作。应用统一的计算机财务管理软件、实现财务信息与业务流程一体化，逐步引进、消化、开发使用国际先进的ERP系统软件，是企业内部信息化发展的方向。企业应结合实际，积极引进开发运用统一的财务与业务一体化管理软件，逐步实现生产经营全过程的信息流、物流、和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作规范化、高效率。