小米产业链各环节发展现状及成本收益分析——以甘肃会宁县为例

牛婷婷 ，窦学诚 ，2，龚大鑫

（1.甘肃农业大学农学院，甘肃 兰州 730070；2.甘肃农村发展研究院，甘肃 兰州 730070）

小米的营养价值丰富且各种成分平衡，具有很好的营养保健作用，且小米抗旱耐瘠、水分利用效率高、适应性广，在旱作生态可持续农业和作物多样性建设中具有重要的地位，同时其秸秆是禾本科中最优质的饲草，在畜牧业发展中有重要的作用。随着农业用水矛盾的加剧、人们对健康食品需求的增加、农产品国际竞争的加剧，优质可口的小米及其深加工产品的需求增加，价格不断上涨，其市场竞争力和生产潜力得以被重新认识[1－2]。

甘肃会宁是中国的小杂粮之乡，小杂粮生产在促进农村经济发展方面发挥了重要的作用。近年来，会宁县充分利用当地的自然资源优势，抓住目前的机遇，建立小米标准化生产基地，同时扶持建立了数家小杂粮加工企业，使得小米产业有了初步的发展，且取得了一定的经济效益。但同时也遇到了许多问题，如小米品质不高，生产中管理水平低，营销手段落后等，从而导致其竞争力不强，市场占有率低。如何健全小米的产业发展体系，如何把资源优势转化为经济优势，提高其市场竞争力，保证会宁小米产业链的健康发展，对农户收入的增加及小米产业的可持续性发展均具有重要意义，而合理的利益分配机制是农业产业链健康发展的重要基础[3]。为此，在一些学者研究方法和思路的启发下[4-6]，笔者采用抽样调查及相关部门访谈的方式，就小米在生产、收购、加工、销售情况进行了调查，从而全面分析了小米生产、收购、加工、销售各环节的成本构成和收益分配情况。

1 会宁小米产业发展的基础条件分析

会宁位于甘肃中部，地域辽阔，土地面积64.33万hm2，耕地面积15.07万hm2，境内海拔1 450～2 400 m，地势高而起伏，土壤类型有黑垆土、黄绵土、红土、灰钙土、灰褐土等，土壤土层深厚，但养分含量较低，适宜种植小杂粮。该地区属温带季风性气候。年平均气温8.1℃，大于等于10℃的有效积温2 240℃，昼夜温差大，无霜期121～173 d，全年日照时数2 226～2 777 h，尤以6～8月日照最多。以干旱为主的自然灾害十分频繁，年降雨328～433 mm，年蒸发量1 600～1 800 mm，降雨主要集中在7～8月，这时正值小杂粮大秋作物生产旺期。该地区工业污染轻，是生产绿色食品的理想基地[7]，并在2004年被中国特产之乡委员会命名为“中国小杂粮之乡”。

2 会宁小米产业链结构形式分析

农业产业链是产业链中特殊的一类，是指与农业初级产品密切相关的具有关联关系的产业群所组成的网链结构[6]。小米产业链是农业产业链的一种，通常包括小米的生产、收购、加工和销售等多个环节，各个环节都涉及不同的市场主体，产业链条也有长有短。下面结合课题的实地调查，对会宁小米产业链各个环节的发展现状以及各环节所涉及的市场主体之间的关系进行了分析（见图1）。

图1 会宁县小米和小米加工品产业链各环节的简易流程图

2.1 小米的生产

会宁县小米的生产主要有基地生产和农户分散种植两种类型，以农户分散种植为主。生产中，县乡农技站为小米的种植提供一定的技术帮助。对于生产基地的农户，县农技站为了推广新品种，免费提供种子；与小杂粮加工企业合作的农户，由加工企业为农民免费提供种子；分散种植的小户农民，种子一般来自农户上年度自留种子。从会宁小米生产的整体情况看来，由于农户的文化素质低，信息闭塞，对新品种接受能力差，致使新品种引进和推广都比较难，品种老化、退化现象严重；与此同时，分散种植的农户多将小米种植在旱薄地，若春旱严重，影响玉米和麦子的生产时，就选择将小米种植在肥旱地。以上两种原因使得小米的产量极不稳定，且收割后农户以碾压打谷的办法脱粒，没有合适的场地和机械，致使小米的杂质较多（尤其是小石子、土块等），品质较差。小米脱粒后，农户除留少量自用，大部分出售给了交易商。

2.2 小米的收购

会宁小米的交易商主要包括小杂粮加工企业和粮贩。通常，农户与交易商的交易方式有以下两种：一是农户直接将小米卖给县内的小杂粮加工企业，企业以市场价格收购；二是农户将小米卖给粮贩，粮贩再将收购来的小米销售给外地批发商或者县内加工企业及粮油面销售店。此外，也有外地批发商直接去小米种植地收购小米的现象，但这种情况不多。在小米收购环节中，由于种植农户大多比较分散，资源整合不够，也没有渠道管理者，使得农户都是随机的选择交易商，与各个交易商均没有形成长期稳定的合作关系，互相之间诚信观念淡薄，只想如何实现自己的利益，没有向最终顾客提供最佳产品的目标，阻碍了小米的销售，使得产销脱节。

2.3 小米的加工

会宁县小米的加工企业主要是小杂粮加工企业和县、乡镇及其农村的面粉加工厂。其中小杂粮加工企业对小米的加工主要集中在“良谷”这个品种上，进行加工包装；面粉加工厂主要是将小米加工成散米和谷面。对加工产生的副产品，如谷糠等，加工企业和面粉厂都没有更进一步的加工利用，一般作为饲料出售给养殖场。在此环节中的两种加工形式，都是简单的初级加工，产业链条短而窄，加工的产品多在本县进行销售，只有部分产品销往外地市场。

2.4 小米加工品的销售

谷面销售的产业链较短，一般以本地市场为主，几乎不进入外地市场，且通常是由粮油面销售店经饭店到达消费者，或者经粮油面店直接销售给消费者。

会宁县小米的销售主体主要有代销商、小杂粮专卖店、超市、粮油面零售店等。其中，代销商主要从事小米的批发业务，他们面对的是小杂粮专营店、超市、大饭店等集团消费者；超市、小杂粮专营店和粮油面零售店主要从事零售业务，直接面对本地的消费者。企业加工的小米在本地市场的销售主要由厂家直送或者由本地代销商配货给销售终端，然后销售给消费者。由于企业缺乏销售人才及缺乏营销资本，公司没有派专门的销售人员向各地发货，外地市场的销售则一般由各地的代销商自己来公司装货。有的企业虽然取得了自主进出口经营权证书，但由于以上原因，加上加工的产品粗糙，科技含量低，附加值低，使得出口受限。由此可见，会宁小米的加工企业规模小，产品的市场占有率低，对农民的带动效应不足。

3 会宁县小米产业链上各环节成本收益调查分析

3.1 小米生产环节成本收益分析

2008～2009 年，生产环节各项成本及收益如下：种子费用43.5元/hm2、肥料费用330元/hm2、机械作业及畜力500元/hm2、人工费用522元/hm2、其他费用27元/hm2；平均产量2 250 kg/hm2、销售价格1.8元/kg，合计总成本1 422.5元/hm2、纯收益2 627.5元/hm2。由此可知，旱地小米的生产成本中主要是人工费、机械耕作及畜力费、肥料费，依次占36.7%、35.2%、23.2%，其次是种子费，占了3.06%。旱地小米播种采取人工撒种，蓄力牵引耧播的方式，间苗、中耕除草，收获脱粒全部是人工进行，基本不用除草剂；对病虫害一般不管，对以麻雀为主的鸟害采取人工驱赶看护以及田间放假人等措施；肥料主要施用磷肥和尿素以及少量的农家肥，磷肥和尿素一般每667 m2施用25 kg左右；脱粒采取碾压打谷的方式，不使用脱粒机。每公顷平均投18个工，与在本县内打工相比，按日均30元工钱折算每公顷费用540元左右。全县小米的平均产量为1 700～2 250 kg/hm2，在正常年份或保证出苗的情况下，旱地小米产量通常可达到2 250 kg/hm2，价格最高可达到2.4元/kg，最近几年小米的种植面积有所增加，但人力成本相对较高，净收入较低，大多数农户的种植积极性还是不高。将农户生产小米每公顷的投入折算为每公斤小米的生产成本，约为0.61元/kg，小米的出售价格以1.8元/kg计，农户能从每公斤小米中获利1.19元。

3.2 小米收购环节成本收益分析

加工企业一般按当年本地的市场价收购小米，而收购商的收购价要比企业低0.3～0.6元/kg，但企业一般不去小米生产地收购，而是农户自己负担运输费用。收购商（粮贩）去小米生产地的收购价格为1.6～1.8元/kg，到县城的运输费为0.06元/kg，人工费0.05元/kg，销售给加工企业、外地批发商和粮油米面零售店的价格为2.2～2.4元/kg，除去其他成本与折损大概0.01元/kg，收购商从中获利0.28～0.48元/kg。

3.3 小米加工环节成本收益分析

面粉加工厂主要加工的是粮油面零售店以及消费者自己送来的小米，将小米加工成散米和谷面，收取的加工费为0.08元/kg，除去电费和人工费等，面粉加工厂从此环节中获得的利润微薄。以加工生产“良谷米”为主的会宁小杂粮加工厂为例，该厂是甘肃省产业化重点龙头企业，拥有年产5 000 t的“良谷米”的生产线，该厂的小米收购价为2.4元/kg，加工成谷米后的销售价为8.6元/kg，副产品谷糠的售价为0.3元/kg，除去加工电费和人工费0.8元/kg，包装费0.4元/kg以及其他成本外，企业可获利5.3元/kg，且利润基本比较稳定。虽然较加工成散米和面粉，增加了包装费，生产成本相应的增加，但利润空间明显增大了。

3.4 小米加工品销售环节成本收益分析

企业加工包装后的“良谷米”一般由代销商发往各地进行销售，企业的批发价为8.6元/kg，代销商的成本主要是运输费和人工费，大约0.4元/kg，销售给零售商的价格为9.48元/kg，从零售商处获利0.48元。零售商的销售价格为10元/kg，由于小杂粮专卖店和超市同时还零售其他商品，销售小米所占的店面费和人工费较少，可以忽略，因此零售商从消费者处获利0.52元/kg。

粮油面零售店从收购商处购进小米的价格为1.1元/kg左右，将小米送去面粉加工厂加工成谷米和谷面的费用为0.08元/kg，店面费和人工费等为0.5元/kg。散装谷米和谷面的销售价格分别为5元/kg和6元/kg，加工副产品谷糠的价格为0.3元/kg，即粮油面零售店将小米加工为谷米和谷面销售时，分别从中获利3.22元/kg和4.22元/kg。

3.5 整个产业链条的收益分析

基于对会宁小米产业链各环节获利情况的估算与分析，可以得知会宁小米产业链整个链条的利润为7.77元，其中加工企业的利润最大，占了68.97%，其次为农户、小米零售商、小米代销商及粮贩，依次为15.32%、6.70%、6.18%、3.60%。由此可以看出，在同一时期，生产销售小米，从绝对量上看，加工环节的利润最好，其次是生产环节，小米收购及其加工品的销售环节的利润较低。但由于产业链上各环节投入的时间不同，农户投入的时间周期最长，以上分析并不能将产业链上各环节的利润份额进行横向比较，从而无法解答各环节在产业链中的利润分配问题，为消除时间因素对各环节收益份额的影响，以一周为标准，对产业链上各环节收益进行了标准化处理。结果表明，在目前的会宁小米产业链中，各个环节市场主体的时间成本与收益并不成比例，但企业的周收益还是最高，说明延长小米产业链，生产加工高附加值的产品，可以为会宁小米产业的发展带来更大的收益。此外，农户劳作时间最长，其平均周收益是最低的，同时其收益还要受到季节、气候、供求、生产资料、生产技术等多种因素的影响，又最不稳定[8]，而收购商忙碌3～4 d，其平均周收益都比农户高出7.51%（见表2），且其利润空间相对较稳定。

表2 会宁小米产业链上各环节的收益比较

由此可以看出，会宁小米产业链条虽然短而窄，但整个链条的利润还是比较高，说明此项产业在会宁地区的发展具有一定的优势，极具开发潜力。但是在整个产业链条中，农户得到的利润却是最少的，说明会宁小米产业虽然取得了一定的发展，却还没有为农户带来较大的经济利益，使得农户的生产积极性不高，导致小米质量和品质不稳定，农户扩大生产规模的意愿不大，从而严重制约小米产业的可持续性发展，成为资源优势向经济优势转化的一个瓶颈。

4 研究结论及对策建议

通过对会宁小米产业链各环节的现状及其利益主体成本收益的分析，就整个小米产业链条中农户收益最少的原因得出如下结论：（1）农户只能被动的接受价格，市场弱势地位明显。首先，小米的种植没有形成规模化。由于会宁小米种植户的生产规模小、居住分散，单个种植户的供给只占市场总供给的极小份额，其变动不足以影响当地的市场供给，更无法影响市场价格。其次，农户自身的商品意识差，信息闭塞，不知道如何保护自己的利益。由于大多数农户对收购商掌握的区域外市场及市场信息不了解，且相互间协作少，往往是各销各的，很少互相商量起来同交易商谈判、保护自己的利益；与此同时又缺乏代表农户利益的合作组织及协会，以上三点导致农户只能被动的接受市场价格，无法保护自身的利益，从而使其收益受损。（2）农户只能发挥基础性的产品供给作用，没有分享到更多的产后增加值。由于会宁小米的销售目前多采用农户—收购商—加工企业（批发商）的模式，使得产后运输的增加值流向了收购商，农户没有分享到；同时县内小杂粮加工企业的规模小，加工档次低，无法带动农户分享产后加工的增加值。

农业产业链管理是将农业生产资料和农产品生产、加工、储运、销售等环节链接成一个有机整体，并对其中的人、财、物、信息、技术等要素流通进行组织、协调与控制，以期获得农产品价值增值的活动过程，完善产业链管理模式是提高农产品国际竞争力，实现农民增收和农业可持续发展的新途径[3，9]。与此同时，我国农村家庭承包的经营体制会长期存在，也就意味着农户作为基本的生产经营单位短期内不会发生改变，单个农户弱势的市场主体地位也不会自动增强[10]。基于会宁小米产业发展中各环节存在的问题及其影响农户收益的原因，从产业链管理的角度针对如何改变农户的这种市场弱势地位，增加其收益，提出以下的对策建议：（1）在土地和劳动力条件允许的情况下，鼓励农户扩大生产规模。与此同时，应该通过宣传、示范、培训等方式引导农户生产，提高农户素质，保证小米的质量和品质。（2）成立专业合作组织或协会。农业合作社有助于建立农户在产业链中的主体地位，降低交易费用，提高农业产业链的整体运作效率[11]。因此成立代表农民利益的专业合作组织或协会，将分散的单个农户生产联合起来，一起面对国内外的大市场，提高了农户的谈判地位。同时，合作组织通过统一组织产前农资的采购，以及聘请专业技术人员和与农业科研单位的合作，为农户提供先进的农业科技信息，从而提高小米生产率及市场竞争力。此外，合作组织通过与企业、政府等部门的联系，组建自己的信息网络，为农户提供可靠的市场需求和供给信息。（3）在建立合作组织的基础上，推进“公司＋基地＋农户”的生产方式。从会宁小米产业发展初期的现状看，“公司＋农户”的这种产业链运行模式以失败而告终。因为企业与农户以订立合同形式成为利益共同体，但合同一般采取口头协定的方式。随着小米市场价格的变化，双方都有违约的情况。若农户违约，企业将与众多农户打官司，成本较高；若企业违约，农户没有足够的力量来维护自己的权益，致使公司和企业都在尝试后放弃了这种合作方式。建立合作组织后，企业只需与合作社签订合同，简化了合同履行的对象和线路，降低了风险值，监督起来比较容易，而且合作社成员之间不仅相互了解和信任，而且相互监督，农村社会文化与道德的极强约束力，大大降低了农户的违约率。若企业违约，合作社有力量维护农民的权利，若合作社违约，企业也可以以较低的成本讨回自己的损失[12]。这样减少了交易成本，提高了交易量，有利于会宁小米产业的规模化发展。（4）通过多种途径让农户参与产后流通和加工环节，提升农户的增收空间。改变目前这种农户—收购商的产品供应链模式，让农户更多的参与产后流通环节，减少农户对收购商的依赖，分享产后流通环节的增加值。同时延伸和加宽产业链条，发展产后加工业，带动农户分享更多的产后增加值。（5）面向市场，立足优势，积极探索产业营销模式。绿色小杂粮的生产是会宁县的优势产业，因此政府应该关注如何将资源优势和比较优势转化为竞争优势。会宁小米的品牌建设已起步，“中国小杂粮之乡”品牌运作已初见成效，“良谷米”的绿色产品已被认证，政府应利用媒体和网络，并结合“红色旅游”做好广告宣传工作。

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