河南产业结构对人力资源的需求研究

刘淑慧

(郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450015)

一、河南产业结构的现状

改革开放30年来，河南经济总量攀升速度逐步加快。2007年河南省国内生产总值达到15 012.46亿元，居全国第5位、中西部地区首位。经济总量占全国的比重由1978年的4.5%提高到2007年的6.0%。30年中河南省国内生产总值年均增长11.2%，高于全国平均水平1.5个百分点。经初步核算，2008年河南省国内生产总值为18 407.78亿元。与此同时，河南省人均生产总值与全国平均水平逐步拉近。1990年河南省人均GDP突破1 000元，达到1 091元，继2004年突破1 000美元之后，短短3年又突破2 000美元，跃居全国第17位。初步核算2008年河南省人均GDP达到19 593元，比上年增长11.9%。河南省1990年以来国内生产总值的三次产业产值、人均GDP及产业构成见表1。

表1 河南省1990年以来国内生产总值(GDP)的三次产业产值、人均GDP及产业构成

由表1可以看出，伴随着经济规模快速扩张，河南省的产业结构发生了重大变化，由改革之初的主要依靠第一、二产业推动，逐步发展为三次产业共同推动的格局。从动态看，1978年河南省三次产业结构比重为39.8∶42.6∶17.6，到1990年演变为34.9∶35.5∶29.6。2007年则变化为14.8∶55.2∶30.0，二、三产业比重达到85.2%。产业结构的演变趋势与工业化的进程不断加快相吻合。河南已由一个地道的农业大省转变为一个经济大省、新兴的工业大省。然而2003年世界第一、二、三产业比重为5∶32∶63，初步核算的2008年河南省第一、二、三产业比重为14.4∶56.9∶28.7，这充分说明河南省第一、二产业所占比重明显偏高，第三产业发展则严重滞后。下面具体对三次产业结构的量与质的特征加以分述。

(一)产业结构量的特征

图1 1990～2007年河南省产业结构的变化趋势

由图1可见，自1990年以来，河南省三次产业结构的变动趋势如下:

第一产业产值比重较小且呈逐年下降的趋势。2007年与1990年相比，下降了20.1个百分点，平均每年降幅超过1.1个百分点。尽管第一产业的产值结构有了很大程度改善，但2007年仍高于全国水平3.5个百分点。

第二产业比重不断提高。2007年较1990年增加了19.7个百分点，而全国同期这一比重增长了7.3个百分点，河南的增幅明显高于全国。而且，第二产业在三次产业中的比重始终最高，特别是2005年以来其比重超过了50%，占据了半壁江山，对河南省国民经济增长的贡献发挥了主导作用。2007年工业对河南省GDP增长的贡献率达到65.0%，分别比第一产业和第三产业高60.9个和36.1个百分点。

第三产业比重明显低于第二产业比重且呈现出下降(主要在1991～1995年间)和上升(主要在1996～2003年)交相替代的状态，并在一个狭窄区间波动(在比重均值约为30.7%的3.5个百分点左右徘徊)。2007年河南省第三产业占GDP比重仅为30.0%，相当于发达国家的1/2～1/3，也低于我国第三产业占GDP比重10.1个百分点的水平。2007年与1990年相比第三产业比重减少0.4个百分点，同期全国这一比重则由31.6%增加到40.1%，增加了8.5个百分点。

(二)产业结构质的特征

第一产业基础稳固。改革开放后农村经济得到全面发展。首先，河南省是全国重要的商品粮基地。2008年农业综合生产能力达到5 370万吨的历史最高水平，是1978年的2.56倍。粮食总产量占全国的1/10，小麦产量占全国的1/4，连续八年位居全国第一。与此同时，2007年油料、棉花、蔬菜、肉、奶等产量分别位居全国第 1、3、3、3、5位。其次，农业机械化水平全面提高。河南省农业机耕面积比例达到80%以上。农业科技得到大力推广，全省小麦良种覆盖率达到98%以上。第三，农业产业化水平明显提高。2007年省级以上农业产业化龙头企业达到3 918家，创出了一批国内外有一定影响的名牌产品。但总体来看农业产业化水平及农产品附加值仍较低。2005～2007年农用机械电动机动力分别为951万千瓦、972万千瓦和995万千瓦，一定程度上反映出农产品加工度低的情况。第四，农业经济结构调整进一步推进。2007年，农业、牧业在第一产业总产值中所占比重分别为58.1%和34.2%，与1978年相比，农业比重下降27.6个百分点，牧业上升22.8个百分点，同时，粮经比调整为67.2∶32.8(上升16个百分点)。农林牧渔服务业增加值保持平稳增长，2004～2007年其增长率分别为5.0%、4.0%、2.3%和4.1%，但仍存在种植业比重过大的状况。表2数据显示，1995～2007年农业占农林牧渔业总产值的比重分别为67.1%、65.0%、64.7%、58.0%、56.5%、58.0% 和60.3%，比值仍然偏高。

表2 1995～2007年河南省农林牧渔业增加值结构 (%)

第三产业不断发展。随着市场经济的建立与发展，生产、生活的服务需求明显扩大，第三产业开始加快发展。1998～2007年，第三产业增加值年均增长13.4%。现代服务业也有了长足的发展，2007年实现增加值2 320亿元，占GDP的比重为15.4%。其中房地产业发展迅猛，2007年实现增加值447.44亿元，占服务业的比重为9.9%。河南省逐步由旅游资源大省向旅游经济大省迈进，2007年，接待国内游客的总数达到1.7亿人次，旅游总收入1 327亿元，分别在全国占第7位、第6位，旅游创汇3.18亿美元。金融保险业功能日益完善，2007年金融业实现增加值302.31亿元，占服务业的比重为6.7%。其中保险公司保费收入从无到有，由1990年的6.57亿元增加到2007年的323.56亿元，增长了49.2倍。尽管如此，河南省第三产业发展仍显滞后，不仅表现在比重和供给能力不足上，而且还表现为服务质量不高。从内部结构看，第三产业仍以传统的服务业为主。2007年交通运输仓储邮电通信业、批发零售贸易餐饮业两大行业增加值占服务业的比重高达47.1%。而一些基础性第三产业和新兴的商务性第三产业(如金融保险、不动产、信息传输、咨询与调查、工商服务和社会团体服务、个人服务、政府服务等)仍然发育不足。因此，拓宽服务领域、提高服务水平，是河南省第三产业发展面临的紧迫任务。

二、河南产业结构升级的方向

当前是河南加速经济转型的时期，经济转型的核心在于实现三个转变:一是从要素驱动和投资驱动向创新驱动和效率驱动转变;二是从传统工业为主的产业结构向现代产业为主的产业结构转变;三是从传统市场经济向现代市场经济转变。其中加快区域产业升级，构筑具有特色的现代产业体系，是经济转型的重中之重。据此，我们既要实现由传统的农业社会向现代化的工业社会转型，又要实现由工业社会向信息社会的转型。因此，要坚持服务业与工业双轮齐转、现代服务业与传统服务业双翼齐飞，从而积极打造中原崛起的双引擎、双支柱。

(一)建设现代农业

为逐步实现由农业大省到强省的转变，要加快建设现代农业。为此，必须把科技进步作为一项根本措施。在当前和今后一个时期内，农业结构战略性调整的总体目标是促使农业的综合协调发展和大力发展农村二、三产业。调整的路径是大力推广优良品种和加快发展现代畜牧业及推进林业生态建设，从而优化农业生产结构;用现代科学技术改造农业，用现代经营形式管理农业，逐步实现农业规模化生产、产业化经营、社会化服务，推进传统农业向现代农业转变。

(二)第二产业以提高竞争力为核心

走新型工业化道路是未来产业结构调整的重点，也是建设经济强省的必由之路。必须坚持以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，从而实现社会生产力跨越式发展的战略目标。

首先，应大力发展高新技术产业。为促进高新技术产业从工业装配为主向自主研发制造延伸，河南省“十一五”规划确定把高新技术产业放在优先发展的战略位置:到2020年科技进步贡献率达到60%;高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%;发明专利年授权量进入全国前10名;自主创新能力和科技综合实力进入全国先进行列，并加快自主创新成果的转化和产业化。要着力培育电子信息、生物技术、新材料和先进制造技术等高新技术产业，为21世纪20年代河南省产业结构的战略性调整以及形成新的支柱产业奠定基础。同时，要加快高新技术和先进适用技术对传统产业的改造，挖掘传统产业的发展潜力，重点是拉长食品、现代中药、冶金建材、化工、机械、轻纺等支柱产业的链条，提高高端产品和最终产品的比重。

其次，发展具有一定技术含量的劳动密集型产业。为发挥河南省劳动力和农产品、矿产品丰富的优势，要做强食品、有色金属、石油和煤化工、汽车及零部件、装备制造、纺织服装六大优势产业，并把河南省建成全国重要的铝工业、食品工业和化工工业基地，并使传统优势产业高新化。

第三，壮大新的产业。不断提升电子元器件和新型电源“两个优势产业”;做强硅半导体材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品三大产业;发展生物医药、生物能源、新型功能材料三个高成长性行业。此外，河南省“十一五”规划中已提出信息产业要成为全省新的支柱产业，要培育数字视听、网络及通讯、计算机、软件四类信息技术产品。

(三)大力创新发展第三产业

服务业的发育程度是一个地区经济社会发展水平的重要标志，要形成为生产与生活服务、为城市与农村服务、为社会公共管理与提高全社会科学文化水平服务的多层次第三产业体系。

第一，开磷拥有得天独厚的磷资源优势。开磷拥有11亿吨的高品质磷矿资源，五氧化二磷平均含量为33.67%，占全国优质磷矿储量的80%以上，具有矿石品位高，有害杂质少，重金属元素极低，开采的智能化水平高、效率高、生态条件好的特点，这为开磷今后更好更快发展提供了坚实的资源保障。

加快发展服务业的重点是把现代物流业发展成为优势产业，加快郑州现代物流中心的建设;并且基于大旅游、大产业观念，积极发展文化旅游、生态旅游、休闲旅游和旅游关联产业，努力把具有比较优势的文化产业和旅游业培育成新的支柱产业。此外，还要积极发展房地产、金融、信息服务、物业管理、文化传媒、体育、中介、会展、商务服务等高成长性的现代服务业和新兴服务业。同时也要运用信息技术、通信技术和网络技术改造提升交通运输、仓储、邮电通信、批发零售、餐饮、农业服务等传统服务业，并积极运用现代科技手段和科技进步成果，加速通信、物流、金融、文化、旅游等现代服务业信息化、国际化、规模化和品牌化建设，增强服务业竞争力。

综上所述，今后河南省产业发展主要是大力发展高新技术产业、先进制造业和现代服务业，并积极推进三者之间的有机融合、互动发展，努力形成以现代农业为基础、以高新技术产业为先导、以特色优势产业为支柱、以现代服务业为支撑的新的产业发展格局。

三、河南产业结构对人力资源的需求

(一)对人力资源量的需求

产业经济增长对劳动力吸纳能力的分析，一般通过计算就业弹性指标来进行。就业弹性是指就业人员的增长率与经济的增长率之间的比率，即GDP增长一个百分点，带动就业增长的百分点。一般来说，就业弹性越大，该产业吸收劳动力的能力越强，否则反之。通过河南省1990年以来国内生产总值(GDP)及年底从业人数的三次产业分布计算得到三次产业的就业弹性，见表3。

表3 河南省1990年以来国内生产总值(GDP)及年底就业人数的三次产业增长率和三次产业的就业弹性

由表3不难发现:第一产业增长率最低，其就业弹性总体水平较低，且多为负值。第一产业从业人员数在1989～2000年处于总体稳升而后于2001年开始转向下降态势，而创造的产值几乎一直在增长，说明其就业量的饱和与劳动力的剩余。第一产业的就业弹性个别年份有所上升(如1999年和2003年)，这并不说明第一产业吸纳劳动力的能力增强，而是因为当第二、三产业吸纳劳动力的能力下降时，大批的劳动力首先被排斥到农业中。

第二产业增长率最大，因此，该产业所需要的人才极其迫切。从其就业弹性来看，基本稳定在一个较低的水平，1998年和1999年甚至连续两年出现了负值，这一方面是由于现代企业制度改革，许多工业企业减员增效，劳动生产率大幅度提高;另一方面，因为技术含量不断提高，增加了“就业壁垒”，使得第一产业劳动力难以转移到第二产业。2001年后，就业弹性又有所回升，说明第二产业仍具有就业增长的巨大潜力。

第三产业增长比较快，其就业弹性相对于第一、二产业来说是较高的，除了1999年受经济不景气状况影响为负值外，其余年份均为正值，其中1998年达到最高值2.258，说明第三产业产值每增加1个百分点，就业会增长约2.26个百分点。赛尔昆在《工业化和经济增长的比较研究》中发现，在工业化过程中，随着人均GDP的不断提高，服务业相对于制造业来说，其就业弹性系数不仅大于1，而且呈现连续递增的发展趋势。因此，可以预计第三产业创造就业机会的能力应是三次产业中最强的。河南省区位、交通、劳动力资源优势明显，具有发展第三产业的基础条件，所以第三产业就业市场需求强劲。

为了进一步研究产业经济发展对人力资源需求量的平均数量依存关系，再进行回归分析。因为产业结构升级吸纳就业的主要为第二、三产业，因此，选择第二、三产业产值之和(X)和第二、三产业年底从业人员之和(Y)分别作为产业发展水平和人力资源需求量的代理变量是可取的。样本期间为1990～2007年(数据略)。计算两个变量间的简单相关系数，发现rXY=0.961，即二者之间呈高度正相关关系。为了消除可能存在的异方差，进行计量分析时采用原始数据的对数形式，并建立双对数线性模型，运用SPSS16.0得到如下回归结果:

由回归结果可见:方程的拟合优度为0.992，即回归方程与样本数据拟合得很好，说明“第二、三产业年底从业人员之和”变动中的99.2%可由“第二、三产业产值之和”解释;而且F和t统计量均通过了0.01%的显著性水平检验，表明回归方程总体上是成立的，“第二、三产业产值之和”这个自变量对“第二、三产业年底从业人员之和”具有解释作用。DW值则表明不存在自相关。系数为0.269，说明“第二、三产业产值”每增长一个百分点，“第二、三产业年底从业人员”就会增加0.269个百分点。

(二)对人力资源质的需求

由于不同产业的发展速度和方向不同，则为适应不同产业发展需要的各类人才在知识结构、知识深度和广度、能力结构和素质等方面要求也各不相同。一般来说，随着产业升级速度的加快，技术结构的高度化和专业化分工使得人才需求的结构在横向上不断扩展，表现为人才需求的多样性;在纵向上反映为能级结构(即高、中、初级人才的比例结构)的提升。与此同时，产业结构的柔性化改变了人才需求的知识结构。产业结构的柔性化，指的是围绕知识的生产、分配和使用在社会生产和再生产过程中，体力劳动和物质资源的投入相对减少，脑力劳动和科学技术的投入相对增长。与此相适应，劳动和资本密集型产业的主导地位日益被信息、知识和技术密集型产业所取代。未来产业结构中高技术、高知识含量、高附加值、高综合性和高复杂性的特征，要求培养的人才的知识结构要具有广延性、复合性和创造性。

要实现农业的产业化和现代化，增强河南省农业的综合竞争力，必须促进农业科技的研究、开发和应用。目前，河南省农业基础设施落后，农业劳动力素质低，科技人员缺乏。2007年农、林、牧、渔业中专业技术人员约占农业从业人员的0.054%。这些导致农业劳动生产率低，经济效益差。要提升农业产业化水平、专业化水平，农业科技人才将是非常急需的人才。

河南省可以借鉴发达国家的成功经验，发展高新农业产业及现代农产品加工业和农村第三产业，高等教育要提供以下三类农业人才:第一类是面广量大的运作人员。作为新一代农民必须实现知识化，以便迅速与国际接轨，真正成为懂电脑、通外语、会技术、精经营的智能型运作人员。第二类是大批的创建人才。作为创建高新技术农业产业、新兴农业龙头企业和农业示范园区的科技、推广、管理骨干，这些人才应该是具有复合、开放、创新等特征的高水平、高素质的农业创新人才。第三类是农业知识创新和科技创新的带头群体，他们是推动农业转型升级的引导英才。只有通过多种学科专业知识的融合，将现代生物技术、环境科学、生态学、计算机信息科学、经济管理及贸易知识等融入其中，才能培养出实践能力较强的各类专门技术及管理人才和熟悉市场经济规则、具有市场预测能力、具有创新精神和创业能力的农业企业家(或创业农户)，从而为适应新农村建设需要的多样化新型农民提供智力支撑。

随着新型工业化的发展，一方面传统产业由于信息化技术和其他先进技术的改造而升级换代;另一方面具有集约化、高加工度化、高技术含量、高附加价值等特点的高新技术工业逐步壮大，意味着需要一大批自主创新型研发人才和熟练掌握新技术、新工艺、新设备的高素质技术型人才。其中对一线技术岗位应用型技能人才的需求也会不断加大。与此同时，知识、信息和科学技术的相互渗透，使得产业结构和人才结构趋于软化，即直接从事生产活动的人员将减少。这就需要大批管理人员和专家，以提升工业化的等级。

由于新兴服务业的大力发展，对房地产、金融、信息服务、物业管理、文化传媒、体育、中介、会展、社区服务、护理、市政、酒店管理等人才需求日益增加。同时，为实现通信、物流、金融、文化、旅游等现代服务业国际化和品牌化以及提升交通运输、仓储、邮电通信、批发零售、餐饮、农业服务等传统服务业的信息化和规范化程度，需要培养一批懂得相应专业知识和国际化竞争规则的国际人才。

总之，产业结构升级对人才的类型、规格和层次提出了多样化的要求，不仅迫切需要相当数量的高层次科学创新人才和管理人才，而且需要大量的中、高级技术和复合应用型人才。如何以高素质的新型人力资源适应和推动产业结构升级，从而实现经济、社会的全面、协调和可持续发展，这就对高等教育的人才培养提出了两个方面的问题:一是高等教育如何适应产业结构调整，使人才供给的结构与人才需求的结构相匹配;二是高等教育如何按照社会需求的变化，重点加强学生实践能力、应用能力和创新能力的培养，从而使培养的人才具有较强的社会适应性、创新能力与国际竞争力。

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