改进值班工作 提升服务效能

郭 启 辉

常委值班室是“办中之办”，是“枢纽中的枢纽”, 发挥着沟通上下、协调左右的重要作用。值班室承担着值班联络、信访接待、会务服务、文电办理等项工作，具有职能范围广、工作头绪多、协调任务重的特点。近年来，我县值班干部牢记为领导服务、为机关服务、为基层服务的宗旨，深入开展优质服务竞赛和无差错竞赛活动，切实做到了领导满意、部门满意和群众满意，提升了服务效能，树立了良好形象。

一、夯实工作基础，优化干部队伍

人才是事业兴衰的决定性因素，我们始终坚持以人为本，加强教育管理，夯实工作基础。一是加强学习强素质。长期坚持加强政治理论和业务知识学习，采取集中学习与自学相结合的方式，不断提高自身综合素质。特别是近年来结合开展学习实践科学发展观活动，用科学发展的理念指导值班工作，收到了以学习促工作，工作学习两不误、两促进的效果。二是爱岗敬业比奉献。大力开展“比成绩不比待遇、比奉献不比享受、比能力不比资历、比素质不比关系、比工作不比报酬”的“五比五不比”活动，要求每位值班人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，耐得住寂寞、守得住清贫、经得住考验，干一行、爱一行，形成合作干事的良好氛围。三是加快流动调结构。加大值班干部的培养和选拔力度，加快干部流动步伐，形成合理的干部队伍结构。按照成熟一个提拔一个、调整一个补充一个的模式运作，建立跟班学习等人才储备机制，保证干部队伍结构合理、梯次明显，既保证工作的连续性，又保持干部队伍的流动性。

二、完善工作机制，增强责任意识

为牢固树立“值班工作无小事”的责任意识，我们从建立健全值班工作的机制体系入手，明确工作职责，谨防工作中出现偏差。一是建立分工负责制。把承担的各项工作任务合理分配，责任到人到岗，各司其职、各负其责，同时做到日常工作有分工，中心工作有协作，保证高效运转。二是实行服务承诺制。全体干部就“工作无差错，服务高质效”做出公开承诺，签订承诺书，接受领导、同事和群众的监督。三是坚持领导带班制。县委办公室各位副主任轮流值班，指导当天值班工作。同时，还明确了带班的县委领导。一旦出现紧急情况、重大突发事件，由值班人员按照程序及时向值班、带班领导请示汇报，保证各类事件得到及时有效的处理。四是推行首办责任制。值班人员接到领导工作指令或接报紧急突发事件后即为第一责任人，从接报登记、情况核实、跟踪查询、情况反馈到全程落实，一包到底。五是严格责任追究制。按照“谁主管、谁负责，谁出事、谁负责”的原则，对工作环节出现的失误或问题，严格按照《无差错竞赛活动考评细则》进行考核，年底兑现奖惩。

三、强化工作举措，规范日常运转

常委值班室工作的特殊性决定了工作运转必须讲规范。一是重申值班纪律保证运转规范。在县委办内部，办公室主要领导利用会议、业务学习等机会反复强调值班纪律和要求，明确值班人员的职责和任务。坚持24小时值班，实行昼夜分班，值班地点在常委值班室，不得搞呼叫转移、遥控指挥。坚持做好值班记录，当班情况看有记录、查有依据。坚持搞好交接，值班人员对各类事项按照“急事急办，特事特办”的原则进行处理，做到当班事当班毕，因特殊情况无法处理完毕的事项必须与接班人员交接清楚，实现值班联络的无缝对接。二是构建大值班网络保证运转规范。在搞好县委办本身值班工作的同时，狠抓上下联动，构建大值班网络，确保政令畅通。我们要求各乡镇和县直单位配齐值班联络人员，坚持24小时值班和领导带班制度，形成以县委县政府两办值班室为枢纽，以县直牵头部门办公室为节点，延伸至各乡镇和县直各单位办公室的快捷高效的值班网络。三是加强督导检查保证运转规范。为确保全县值班工作实现上下“一盘棋”，我们采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，不定期对各乡镇、单位值班情况进行检查。特别是加强对节假日和重要敏感时期的值班工作督查，如每年在全国“两会”等特护期间，在春节和“十一”长假期间，我们都对基层单位值班情况进行抽查，将检查结果在全县进行通报。近年来，全县值班工作整体运行良好，没有出现明显失误。

四、创新工作方式，提升服务层次

创新是推进工作开展的“源头活水”，要通过创新工作方式实现值班工作大转变、服务层次大提升。

一是实现由被动服务向主动服务的转变。各项工作在被动中求主动，充分发挥主观能动性，增强工作的预见性，想领导之所想，谋领导之未谋，实现主动服务、超前服务。如为安排好领导公务活动，我们通过每周编制《全县重要工作主要活动预安排表》进行事前统筹协调，做到日常工作不遗漏，重要工作不冲突。二是实现由常规服务向精品服务的转变。细节决定成败。日常工作要体现不平常，平凡的岗位上要做出不平凡的业绩，必须把工作做实做细做精，向品牌化、精品化的方向发展，人人争当岗位能手，个个争创工作品牌。三是实现由浅层服务向深层服务的转变。不仅仅局限于完成任务得基分，还要争取拿奖分。工作站位要高、眼界要宽，要跳出值班工作来做值班工作。在日常值班上，不能只做“传声筒”接转传达，还要吃透上情、掌握下情，为领导捕捉有用信息，提供有效的决策依据。在会务服务上，不能满足于办会无失误，还要根据需要灵活办会，切实提高会议效能。如去年我们实行严格的会议审批制度，规定凡涉及全县性的部门工作会必须报分管领导和两办审批，涉及到党政主头参会的必须经县委书记、县长批准，年初还将43项全县性会议归并为11个打捆召开，让领导从文山会海中解放出来，腾出精力谋大事、抓大事。承办会务贯彻厉行节约的原则，县级召开的各类会议均不发放纪念品，机关内部会议室能满足会议需要的不得在宾馆、酒店召开会议，一般性工作会议不挂欢迎标语、不摆放花草。通过严把会议审批关、开支关和承办关，会议次数和规模大幅压缩，全年会议经费较上年下降近30%。