教育部—中国移动中小学校长培训项目2009年度 “影子培训”工作执行情况

国家教育行政学院项目执行办公室

在教育部人事司、中国移动、中国教育发展基金会的组织领导下,在国家教育教育行政学院领导的高度重视和积极参与下,在全国各省、市、自治区教育行政部门以及各省级承办单位、基地学校的共同努力下,在中国移动慈善基金会以及各省移动公司的大力支持下,2009—2011年教育部—中国移动中小学校长培训项目“影子培训”工作经过精心筹备、周密组织、多方配合、分步实施,已经顺利完成了2009年度的培训任务,取得了培训效果和社会效益的双丰收。作为新周期项目实施的第一年,2009年“影子培训”工作的顺利完成对整个周期项目的实施具有重要的意义,对接下来两年乃至以后其他项目“影子培训”工作的开展都具有重要的借鉴价值。

一、2009年“影子培训”计划完成情况

按照《教育部办公厅关于启动实施“2009—2011年中国移动中小学校长培训项目”有关工作的通知》的有关要求,2009年计划抽调西部12省和新疆生产建设兵团的1000名中小学校长参加“影子培训”,其中400名参加省外“影子培训”、600名参加省内“影子培训”。从项目执行办公室掌握的情况来看,除宁夏回族自治区受“甲流”疫情影响培训时间推迟至2010年3月份外,2009年“影子培训”培训工作实际培训人数为907人,其中省内“影子培训”实际培训547人,省外“影子培训”实际培训360人,基本完成了2009年的培训任务。

二、2009年“影子培训”工作取得的成效

2009年的培训项目时间紧、形式新、组织复杂,但是取得了非常好的成效。

(一)受到参训校长的高度认可

受训者的评价是培训工作成功与否的重要标准。“影子培训”突破了以往理论培训的局限性,使受训者设身处地、真真切切地感受和理解优秀校长的办学理念、管理方法,可学性强、迁移性强,有实实在在的成效。从各地、各方面反馈的情况看,2009年的“影子培训”受到了广大参训校长的高度评价。参训校长纷纷通过学员日志、研修报告、培训心得以及“影子培训”论坛、博客等渠道,表达对教育部、中国移动、中国教育发展基金会、国家教育行政学院以及各承办单位和基地学校的感谢,纷纷表示要把此次培训的成果真正内化为自己的办学治校能力,为全面促进中西部教育飞跃式的发展贡献自己的一份力量。浙江省、云南省、四川省、新疆维吾尔族自治区、新疆生产建设兵团等地对参训校长反馈的培训评估表进行了统计,结果显示参训校长对此次培训的总体评价很高,部分指标满意率甚至达到100%。参加内蒙古自治区区内“影子培训”的全体参训校长用一封感谢信表达对培训工作的满意。参加天津市培训的甘肃省盘安中心小学的丁虎印校长的一首诗在某种意义上反映了参训校长的共同心声:“影子培训来天津,骏马精神感召人。西部校长共勉励,黔桂新陇有内蒙。图画文字刻脑海,理论观念满心怀。感激之心无言表,化作雨露报春风。”

当然,目前我们所掌握的评价材料主要是参训校长在培训结束时的反馈,至于这次培训的真正成效还需要时间和实践去检验。各承办单位以及项目执行办公室将会继续关注这些参训校长在工作岗位上新的表现、新的创造。

(二)参与主体多方共赢

“影子培训”工作涉及面广、参与方多,2009年各参与主体在为培训投入大量工作的同时,也取得了多方共赢。新周期的培训项目是在国家关于校长培训总体规划框架之下,引进社会资源,重点关注西部教育、关注农村学校的国家级专项培训计划。中国移动及各地分公司在培训中彰显了作为我国著名企业的社会责任感,表达了热心社会公益事业、关注教育事业发展的决心,赢得了教育界的广大校长、教师对其品牌的进一步认同。各省级承办单位表示通过承办此次培训在项目组织、培训内容、培训方式、培训管理等多方面获得了有益的经验,实践了一种新颖的培训形式,为今后开展类似培训工作积累了经验。此外在培训过程中,基地学校与参训学校、参训学校相互之间也建立了紧密的关系,如贵州省、山东省等地基地学校和参训校长都初步达成实施网络互动、校级领导互派、教师交流学习意向,福建群众路小学还与在该校参训的扎西校长所在的西藏自治区门土乡索多教学点建立了手拉手关系。江苏省南京市长江路小学的校长宋红斌说:“发挥自身优势,带动西部学校一起发展,对我所在的学校也是一种促进。来参加培训的校长各有特色,这些对我们都很有启发。我们希望与各所学校建立一种长期的联系,达成学习共同体,共同促进基础教育的发展。”

(三)产生了较大的社会影响

在中国,“影子培训”还是一种应用不多的培训形式。本项目是我国首次在教育系统开展大规模的“影子培训”,因此受到了社会各界的广泛关注,《中国教育报》等主流媒体多次对培训进行了报道,各地电视台、报纸等媒体也对所在地区的培训进行了宣传报道,使得2009年的培训工作受到社会的广泛关注。2009年教育部—中国移动中小学校长培训项目“影子培训”工作的顺利完成,将“影子培训”由一个抽象的概念诠释成一种卓有成效的培训方式,开拓了培训工作新的领域和新的方式,在我国教育界乃至社会其他领域都产生了良好的影响。这不仅有利于本项目今后两年工作的开展,也将促进“影子培训”这一培训形式在整个教育系统的推广。

三、2009年“影子培训”工作顺利完成的几点经验

(一)有关各方高度重视,为项目的顺利开展提供了坚强的组织保证

2009-2011年教育部—中国移动中小学校长培训项目作为2006—2008年培训项目的延续,受到了教育部和中国移动领导的高度重视。为做好新周期项目,教育部人事司与中国移动达成的合作意向中,项目资助经费由上周期的1000万元增加到1500万元,并与中国移动公司发展战略部、中国教育发展基金会秘书处积极磋商,依托国家教育行政学院等单位的力量,共同研究提出了新周期中小学校长培训项目的实施方案。为确保培训项目顺利实施,教育部多次向有关部分下发通知部署培训工作。中国移动也向各地分公司下发通知,要求各地分公司健全组织机构、制定工作方案,积极主动配合培训工作。2009年10月19日,教育部副部长李卫红同志、中国移动集团公司副总裁李正茂同志出席项目启动仪式,并为基地学校授牌,为基地学校校长颁发指导教师证书。在启动仪式上,李卫红同志发表了题为《加强和改进校长培训工作 建设高素质专业化的中小学校长队伍》的重要讲话,她要求:站在教育改革发展战略全局的高度,规划实施中国移动中小学校长培训项目;贯彻落实全国干教会精神,以改革创新精神扎实推进校长培训;明确要求、各负其责,确保中小学校长培训取得实效。在2009年培训项目实施过程中,教育部人事司相关领导也多次来国家教育行政学院研讨,听取项目实施情况,对培训工作进行指导。

同时,各省、市、自治区教育行政部门、中国移动各分公司以及各省级承办单位对本省的项目工作也给予高度重视。在教育部通知的总体要求之下,各省都组织了专业的工作团队负责项目的组织管理工作,针对本省的实际情况编发通知,布置落实相关工作,并从人力、物力、财力等各方面予以强力支持,确保了项目的顺利实施。比如,重庆市教委配套10万元作为项目工作经费,而各地移动公司也纷纷以不同形式对培训工作予以财力、物力、人力的支持。各地召开的开班仪式都非常隆重,相关部门领导不仅出席仪式,而且积极深入各基地学校,监督指导培训工作。

为确保培训计划科学可行、培训过程流畅高效、培训效果落到实处,项目执行办公室特别聘请我国教育界7位著名专家成立了专家顾问组,聘请了在培训一线长期工作的14位专家成立了工作指导组。各位专家以高度的责任感,审定了“影子培训指导手册”、“培训实践基地学校和校长名单”、“省外影子培训学员分配方案”等一系列重要文件。培训项目实施过程中,部分专家又奔赴各地检查评估“影子培训”工作情况,与当地教育工作部门、承办单位负责人、基地学校校长、参训校长座谈,深入了解培训工作的具体情况,听取他们对培训工作的意见和建议,及时建言献策,为2009年以至今后两年“影子培训”工作的开展做出了极大努力。

相关各方的高度重视,是2009年项目在培训时间紧、“甲流”疫情重,培训工作头绪多的情况下,顺利得以完成的坚强的组织保证。

(二)省级教育行政部门对培训项目的定位关系到支持的力度

对西部各省来说,培训自己省内的校长是份内职责,从这种意义上来说开展省内“影子培训”既是教育部统一布置的任务,也可以说是本省的日常工作。因此,这种把国家项目和本省培训工作相结合、进行统筹安排的定位值得西部其他地区借鉴,重庆市、新疆生产建设兵团、陕西省、贵州省等地给予“影子培训”较大支持就是与这种定位有关。对东部各省来说,支援西部教育也是职责所在,但如果只从这个定位出发,还需要向有关部门和单位争取。事实上,不少东部地区本省也在利用这些基地学校开展自己省份的培训。如:北京市将国家级培训与市内培训统筹安排,既合理的利用了培训资源,又取得了较好的培训效果,值得东部其他地区借鉴。

(三)各地的充分准备和精心设计,使影子培训做到了周密细致,各具特色

回顾2009年的影子培训工作,很多地方做到了“精致”二字。影子培训时间虽然不长,前后只有短短的13天,但各方面为此所做的准备、设计、沟通、协调等工作是难以量计的。正是这种充分的准备和精心的设计,使十几天的影子培训工作环环相扣,周密细致,也使参训校长不虚此行,收获颇丰。

由于“影子培训”在国内还是一种较少采用的培训形式,因此无论是组织协调工作还是在基地学校的跟岗学习活动都无成熟经验可循。为做好整个“影子培训”工作的总体设计,从2009年6月份开始,项目执行办公室在人事司的领导和支持下,就通过组织调研,召开各类专家咨询会等形式制定、修改和完善项目工作方案,包括影子培训方案。8月和10月,教育部人事司又委托国家教育行政学院分别举办了培训项目省级承办机构负责人培训班和培训实践基地学校校长培训班。培训项目启动后,项目执行办公室又与各省级承办单位保持密切联系,随时处理发现的新情况、新问题。应该说,国家层面的这些准备工作和沟通协调工作为各地提供了有力支持。

在各省市自治区,教育行政部门和省级承办单位在教育部文件和“影子培训”手册整体框架的要求之下,纷纷从本地实际出发,对本省的影子培训工作进行创新,使培训方案更加贴近本省实际,更加具有可操作性,力求将培训工作落到实处。比如:重庆除了在实践基地学校的范围内建立学员学习小组之外,还建立了小学、初中、高中三个层次的学习大组,使参训校长进一步扩大了交流研修的范围。天津、陕西从发给参训校长报到通知书开始,到培训的各个环节,都提出了非常明确的学习任务要求。广西将培训工作的流程拓展为:集中培训-基地研修-在岗实践-总结汇报交流、考核评优表彰阶段,要求参训校长在集中培训2天、基地研修10天后,开展为期20天的在岗实践研修,然后再进行总结汇报交流、考核评优表彰。西藏自治区充分利用内地省份教育援藏的人力资源,从内地对口援助院校聘请专家,进一步重组、壮大了本次“影子培训”的授课团队。上海市是2009年培训工作中最早开展省外“影子培训”的,为按计划启动培训工作,上海师资培训中心及时与参训校长所在地教育行政部门取得联系,通过特快专递等方式逐一联系参训校长,最终使培训工作如期开展。广东省中小学校长培训中心邀请中国移动广东分公司相关广告公司参与项目策划,共同推动项目的开展。总之,无论西部还是东部,各个省市自治区教育行政部门和省级承办单位在2009年教育部—中国移动项目影子培训工作中,都做到了精心设计,群策群力,为2009年培训任务的圆满完成做出了重要贡献。

(四)基地学校发挥奉献精神,整合各方资源,确保影子培训取得实效

教育部-中国移动中小学校长培训项目是由社会力量资助的公益项目,奉献是本项目的题中应有之义。在项目实施过程中,全国各地的基地学校充分发挥了无私奉献的精神,调动各种培训资源,为来自西部地区基础教育一线的参训校长提供了尽可能完善的生活、学习条件。比如,北京市部分基地学校不仅全方位开放了本校资源,而且利用首都专家资源丰富的优势,邀请著名专家教授就参训校长普遍关心的问题进行专题讲座,有的基地学校相互之间在校长的带领下进行互访。贵州的部分基地学校校长充分利用有效资源,带领参训校长提升研修成果,到参访学校进行诊断,指出该校存在的问题并提出改进方案,然后由基地学校校长进行点评,使参训校长在观察中得到提高。陕西省、甘肃省、青海省等地的基地学校对参训校长高度开放,积极创造良好的培训环境,在时间紧、任务重、资金有限的情况下,均圆满地完成了培训任务。很多学校如福建省的莲花中学等,还为参训校长人手配置一台联通互联网的电脑,尽最大能力为培训工作提供保障。

在2009年影子培训工作中,在很多地区,很多学校,我们都能够深切感受到一种浓浓的人文关怀。这体现了全体参与者对于促进我国教育公平,促进西部地区基础教育质量的提高,具有一种共同的使命感和责任感,而这种使命感和责任感不仅仅是本项目所要求的,也是当今中国教育乃至中国社会所特别需要倡导的一种情怀。

四、關于2010年“影子培训”工作的建议

从各方面的情况来看,2009年的“影子培训”工作是成功的。但是在培训过程中也存在一些问题,如:省外“影子培训”参训省和项目省之间的沟通还不很顺畅;部分省(自治区、直辖市)配套经费落实情况较差;个别省级承办单位对培训工作重视不够;少数基地学校责任心稍差;一些参训校长对培训热情不足等。对于做好2010年的“影子培训”工作,有以下建议:

(一)在思想认识上,进一步提高对项目工作的重视程度

教育部-中国移动中小学校长培训项目,不是一省一地的工作,而是教育部从我国教育改革发展战略全局出发,在国家关于校长培训总体规划框架之下提出的全国性项目。这就要求各省教育行政部门和承办单位进一步提高对本项目工作的重视程度,以高度的使命感将本项目工作抓好、抓实。要将本项目工作纳入今后两年的工作计划,落实培训项目的配套经费,加大对基地学校的指导力度,为培训工作的顺利实施提供必需的人力、物力、财力支持。同时,要求西部各参训省教育部门抓住这次提高当地基础教育管理水平的机会,认真做好参训校长的选拔工作,对参训校长提出严格的要求,配合项目省做好培训的沟通联系工作。

(二)在组织管理上,要加强相关部门之间的无缝对接

新周期的“影子培训”尤其是省外“影子培训”涉及教育部人事司、中国移动、中国教育发展基金会、国家教育行政学院、各省教育厅、中国移动各地分公司、各省级承办单位、各基地学校、各参训校长任职学校,因此各部门之间的联系沟通非常重要。在2010年的培训工作中,应通过定期的简报等形式加强项目执行办公室与主管部门之间、省级承办单位与项目执行办公室之间的联系;通过抄报通知等方式加强东部项目省和西部参训省的沟通;通过网络等通讯手段加强基地学校与参训校长之间培训前的沟通与培训后的联系。

(三)在工作进程上,2010年要着重做好几项关键工作

1. 继续做好2009年项目总结工作和收尾工作。各省总结2009年的本省内部的培训工作,对于完成2010年的培训任务有着重要的意义。因此各省要提炼2009年的培训经验,吸收其他地区的特色做法,找出自身存在的问题,明确需要改进的环节。同时,各项目省特别是东部八省要将参训校长的学习情况、鉴定情况反馈给参训校长教育主管部门,以切实达到共同推进我国基础教育发展的目的。

2. 对2010年的培训工作要尽早规划。建议各省在3月15日前将2010年培训项目实施的时间报项目执行办公室;建议培训时间设在9月中旬至11月中旬之间,11月20日之前必须全部完成,为后面的总结工作留出充分的时间。项目执行办公室将全国各地时间汇总后反馈给所有相关单位,以便协调各省将2010年培训工作在全国范围内顺利实施。

3. 2010年教育部—中国移动中小学校长培训项目启动通知将在3月底前正式发出,通知中将包括各项目省培训时间表、参训省名额分配表等一系列内容,为2010年培训工作的顺利开展提供保障。

4. 参训省要根据启动通知的要求全面负责参训校长的遴选、通知、派出工作,此项工作需在5月底之前结束。参训校长的遴选要严格按照启动通知的要求,要提供参训校长全面的信息,并建立补报机制,以应对参训校长因故不能参训的突发状况。同时,参训省要将参训校长名单、登记表等相关信息报项目执行办公室和相关项目省,并向参训校长发出正式参训通知,告知参训时间、参训地点。

5. 项目省要负责将参训校长分配到基地学校,并向参训校长发出报到通知,同时抄报执行办公室和相关参训省,然后自主开展培训前期准备工作。

(四)在督导评估上,要充分发挥专家组的作用

新周期的培训项目聘请了教育培训领域知名的专家组成了专家组,有着丰富的培训专家顾问资源。2010年培训项目的时限长达两个月,这就给专家组检查、指导、督导、评估工作提供了宽裕的时间。因此在2010年培训工作中,相关专家要真正深入到每一个省级承办单位当中去,真正深入到培训工作的各个环节当中去,促使培训工作达到实效。

(五)调动基地学校的积极性,保证培训可持续发展

基地学校是影响此次培训效果的一个关键因素,2009年的项目实施过程中,各位基地校长以无私奉献的精神为项目的顺利实施做出工作卓有成效的工作。2010年要考虑对基地学校及其校长进行优秀评选,同时加大对基地学校校长优秀的办学思想和办学成就的宣传力度,并为其提供海外培训等继续深造的机会,以此调动基地学校校长的积极性,切实保障培訓工作的可持续发展。

(六)做好参训校长的工作,使培训效果最大化

参训校长是“影子培训”的培训对象,有条件的参训省在输出参训校长前建议进行预培训。同时,遴选的参训校长都是各地的优秀校长,每个基地学校分配的5名参训校长就组成了一个优秀的学习团队,因此可以将其组织起来,促使培训工作取得更好的效果。另外,网上交流是当今重要的沟通方式,建议指导参训校长利用项目专题论坛和博客,达到互相学习、共同促进的目的。

(七)建立省级承办单位、基地学校、参训学校三方长期的合作机制

2009年项目实施过程中,部分省级承办单位、基地学校、参训学校建立了长期合作的意向,这对于“影子培训”巩固效果、深化下去具有重要的意义。所以建议项目省尤其是东部八省,在2010年组织相关人员对参训校长所在学校和地区进行回访,通过各种形式建立长期、有效的联系,共同促进我国基础教育的发展。

(八)加强与中国移动地方分公司的联系与合作

新周期的培训项目中国移动给予了更大的支持,多次下发通知要求地方分公司予以配合。在2009年的培训工作中,做的好的承办单位都与中国移动地方分公司建立了密切的联系。因此,在2010年的省级承办单位也应加强与当地移动分公司的联系,以获得更大的支持,共同推动地方教育事业的发展。

(九)加强宣传工作,扩大项目的社会影响力

新周期培训项目采用教育系统与公司企业合作的模式,选取了“影子培训”这种新颖的培训形式作为主要培训方式,取得了非常好的培训效果,加上200所优秀基地学校和每年1000位参训校长的参与,都有许多可以宣传的点进行挖掘。因此在2010年的工作中,建议各省与执行办公室一道,做好宣传工作,使项目取得更大的社会效益。

责任编辑:樊平军