全面提升履行使命的能力

本刊记者 徐 华

全面提升履行使命的能力

本刊记者 徐 华

半个世纪前，伴随着新中国航运与造船业的重生，中国的船检事业，担负着保护水上安全和检验船舶质量的国家使命而诞生。经过了半个世纪的洗礼，在我国航运与造船业从小到大，从大到强的历史进程中，中国船级社（CCS）也不断地扩大服务范围，提高技术实力，加强内外联合，全面提升履行国家使命的能力。

护航水上安全

深夜，CCS北京应急响应会议室仍然灯火通明，走进会议室，紧张的工作气氛让人有一种仍在白天工作的时空错觉。

几小时前，一艘散货船自澳洲开往中国的途中机舱浸水，船东难以决断对船舶的处置方案，受损船舶是否有足够的强度拖带回国？于是申请CCS通过应急响应系统（ERS）帮助公司提供应急处置方案。经过短暂召集，北京和上海两地ERS专家组立即召开视频会议，通报船舶遇险情况，分析事故报告并对多种处置方案进行了计算，并连夜向船东提供了处置预案。最终，在船舶吃水超限，货舱开始浸水的情况下，船东按照CCS提供的预案在准备好的沙滩位置抢滩成功，船和货物损失都控制在了最小。这次ERS服务之后，该公司要求其未加入ERS服务协议的其余散货船均加入CCS的ERS服务框架。

近年来，重大安全事故频发使人们本已紧绷的神经更加脆弱，国家高度重视人民生命财产安全，将应急响应制度上升到国家高度，然而，多年来，制度的落实却总是难如人意，煤矿安全事故此起彼伏，火灾的无力救援均暴露出应急响应能力的盲区。俗话说，凡事预则立，如何能使高高在上的应急响应服务从墙上走下来，真正落实到实处？水上安全应急响应服务或许能为其他领域提供一些借鉴。

船舶航行海上，一旦发生由碰撞、搁浅、火灾、爆炸或恶劣天气而导致的舱室进水和溢油情况，及时准确的处置方案将是最大限度降低损失的可靠保障，而船员和管理人员的正确处置离不开后台及岸基的技术支持。作为政府部门水上事故处置方面的重要助手，2007年，CCS开始为国际航行干货船和部分国内船舶建立应急响应机制。为了可以最大程度地降低船舶应急情况下的风险，CCS的ERS专家组将船舶事故处置与先进的管理和计算技术结合起来，为事故处置提供了快速准确的应对方案。据CCS专家介绍，应急响应服务重在速度，事故发生，第一时间就是了解事故舶船的全部情况，为此，事先我们建立了ERS系统，按照船舶结构图纸事先建立模型，在紧急情况下可以快速及时地辅助事故船应急处置。如果没有事先建立的数据模型，那么事故发生后即使立即搜集图纸建模，也需要多个技术人员一个星期以上才可能完成，这还未考虑缺少图纸情况下的时间消耗。

CCS最重要的工作之一就是五星旗船舶的法定检验，在建设“航运强国”的过程中，伴随我国船队不断发展壮大，需要有一支强有力的检验队伍为其安全质量保驾护航；而我国造船工业的发展同样要求一个强大的国家船级社提供技术支持，确保中国造船的安全质量。CCS从船舶上的每一个产品的制造到大型船舶的制造过程都要参与，发挥自己的技术和管理优势，对于新造船采用项目管理制，将审图和建造检验与建造厂的项目管理有效对接，将检验要求与船舶建造过程有计划地组织起来，确保建造检验有序、有效地实施，从而促进了船舶建造质量的提高，特别是需要完成1000万总吨建造交船的今年，项目管理制的有效运转确保了各项检验工作的有效完成。

CCS接受交通运输部海事局的委托对进口船舶实施进口勘验，从船舶悬挂五星旗开始即对船舶的安全质量进行控制，将低标准船舶排除在船队之外。对于营运船舶，CCS制定了积极的PSC管理方针，定期与国内船东交流，帮助船公司解决技术难题、提升安全管理质量，确保五星旗船舶长期保持极低的PSC滞留率，特别是狠抓老龄船舶的坞修检验，在坞修时派出资深验船师加强质量控制，确保船舶出厂后在相当一段时间内不会出现结构缺陷，通过扎扎实实的质量控制为航运企业的顺利经营保驾护航。

实力成就影响力

2010年4月22日，“2010国际海事动态和我国业界应对措施高层研讨会”在中国船级社总部召开。会议由中国船舶工业行业协会、中国造船工程学会和中国船级社联合举办，来自交通运输部、工业和信息化部以及造船、航运、海事院校、科研院所和协会、学会的领导、专家出席了会议。会议在通报和分析了国际海事方面一些新的重大热点问题以及可能对造船业和航运业带来重大挑战的基础上，商讨了我国业界的应对措施。CCS总裁李科浚表示，CCS作为国家船舶检验机构，有义务为相关政府部门和业界提供最新的国际海事信息，通报CCS参与国际公约和规则制定的情况，以便业界能及早准备，争取更为有利的发展环境。

随着全球航运、造船产能过剩加剧、发达国家社会对环境保护需求日趋提升，以国家利益为主导的国际海事技术标准竞争正不断升级。发达国家急于转移技术成本，加速推动安全标准特别是环境能效标准的不断提升，以使其安全、环保性能较优的船队获得更有利的市场环境，使其相当高端的造船、配套产业获得持久的竞争力。这将对我国航运和造船及配套产业产生巨大的影响，如不能及时了解发展动态，掌握第一手资源，必将陷于被动。长期以来，CCS一直积极参与IACS和IMO的相关工作，在其中发挥着积极的作用，努力维护我国航运、造船、配套等产业的发展权益。

在参与国际船级社协会（IACS）的技术工作中，CCS参加IACS工作组数量从2007年的4个，增加到2009年的33个，在一些重大技术工作中承担重要角色，推动了共同知识产权的油轮和散货船结构规范的制定和实施，缩短了我国在设计制造标准方面与先进造船国家的差距。在参与IMO技术工作组的过程中，CCS利用技术专长给予我国政府有关部门有力支持，近十年来，CCS共替国家起草IMO提案71份，占我国IMO提案总数的86.6%，在船舶压载舱强制涂层标准（PSPC）、MARPOL公约低硫排放等公约关键指标的设定上，结合我国相关产业发展特点尽全力维护我国利益。CCS还积极支撑国家相关部委参与国际海运船舶温室气体的减排工作，为我国行业赢得了非常宝贵的空间和时间。

在积极参与国际舞台角逐的同时，CCS的规范科研实现适时应用。以强化IMO、IACS和ACS（亚洲船级社协会）工作为着力点，从而在国际参与能力上由“跟进型”向“主导型”转变。在CCS的25项规范科研项目中，包含子项目50项，其中包括“基于IMO GBS规则要求的规范基础性研究”、“绿色船舶框架体系研究”、“大型汽车运输船结构规范”等重大项目。

目前，在围绕着“绿色”而进行的规范科研的研究升级全面展开之后，IMO对船级社规范进行目标型标准的验证，正在全面考验CCS的科技攻关能力。IMO将从2012年1月1日开始，组织对各船级社的散货船和油船建造规范进行符合目标性标准（GBS）的验证和审核。对规范的审查验证，实质上是对一个授权船级社、一个国家造船、航运、海上开发等相关行业的科研能力、技术能力进行深入持续的考察和审核，并通过这一过程保证规范的适用性及与IMO公约要求的一致性。当前CCS与工业界正积极备战GBS大考，专门成立了项目组，做着充足的准备。

2009年10月14日，经过繁复的问卷调查和取证，欧盟针对IACS及其成员的反垄断调查组终于宣布“不应被理解为IACS触犯了竞争法”。在此项工作中，CCS完成和提交欧盟调查问卷3次，参加了17次交织着政策法律、技术业务和外交博弈的高难度国际会议，积极参与了IACS应对欧盟反垄断调查和承诺书及相关6个附件的拟定工作，经过有礼有节的辩争和有效的会下磋商，维护了IACS的整体利益，在IACS和律师团中形成了越来越强的影响力，为我国应对国际反垄断调查积累了宝贵的经验。

携手产业资源

从国际上航运、造船强国的发展历程来看，国家“政策、市场、资本和技术”的紧密结合，将有利于航运和造船产业有效应对复杂的国际竞争环境。

中国船级社有参与国际标准制订、国际公约研究、信息超前、技术背景清晰的优势，对于产业资源的链接具有重要作用。同时，作为国家船级社，CCS是我国航运、造船可持续发展的战略性技术资源。一直以来，CCS积极发挥船舶领域专业风险管理机构的重要作用，通过提供船舶安全保障和信息服务，大力推动我国钢铁制造业、造船业、航运业、物流业、金融业和保险业等产业合作以及产业链整合结盟。

金融危机爆发后，中国船级社提出用资本纽带整合产业链抗击金融危机，支持我国船舶融资取得历史突破。分别与中石油、中海油下属机构以及中船重工、中交股份、振华港机、中船重工、大新华物流、金海湾重工等各行业代表企业签订战略合作协议，参与、推动民族品牌的形成。

2010年，在前一年取得丰硕成果的基础上，继续加大、加深了产业链上下游资源的协作。5月7日，中国船级社与鞍山钢铁集团公司签署了战略合作协议。战略合作协议的签署标志着双方将在更高层面展开全方位合作。双方共同认识到民族工业的振兴，离不开相关行业之间的通力合作，在金融危机导致市场萎缩和国际贸易保护主义抬头的形势下，加强金融、材料、产品、造船、航运、认证等合作，合力打造民族工业链、化危机为机遇，尤其具有更加深远的意义。同年9月20日，中国船级社与重庆钢铁（集团）有限责任公司在重庆签署战略合作协议，根据协议，中国船级社与重钢将在材料、产品、认证等多方面开展合作。双方将建立起长效合作机制，不断扩大合作领域，实行成果共享。与此同时，中国船级社认证公司（CCSC）与重庆钢铁股份有限公司还签署了能源管理体系认证合同，这是CCSC在取得国家能源管理体系认证资格以来，首次与国内大型钢铁企业签署认证合同。

坚持“技术权威性、服务公正性、业务国际性”是船级社历经两百多年而长盛不衰的重要原因。在市场经济的环境下，船级社的国际化、跨行业、交叉学科技术的特征，使船级社成为一个各方不可或缺的、承担信息交流沟通和技术协调转化的重要平台。随着安全、环保、能效、保安等社会需求的不断升级，船级社与产业链的上下游的亲密合作，对整合产业资源，促进行业合作具有深远的影响。

Half a century ago, with the rebirth of China’s shipping and shipbuilding industry, China’s ship survey business was born bearing the mission to protect water safety and inspect shipping quality. After experiencing half a century’s development, China Classif i cation Society has continuously expanded its service scope, improved technical strength, strengthened both internal and external cooperation and fully improved the ability of carrying out the national missions.

Guarantee waterborne safety

When water ingress or oil spill happened to a ship on the sea due to collision, stranding, fi re, explosion or bad weather, seafarers and their managers should make efforts to reduce the loss of accidents ASAP through exact technical judgment. As the government’s assistant in dealing with the maritime accidents, CCS has introduced the 24-hour emergency response services which play an important role for government and shipping companies in decision making for ships in emergency cases.

CCS has accepted the delegation form the Maritime Safety Administration under the Ministry of Transport to conduct condition assessment for import ships and control the ship’s safety and quality since the date the ships fly China fl ag to exclude the low standard ships outside the fleet. For ships in operation, CCS has set up an active PSC management policy, exchanging with domestic shipowners regularly, helping shipping companies solve technical problems and promote safety and quality management, and ensuring that China fl ag ships maintain a very low PSC detention ratio. Especially, CCS put a lot of efforts on the docking repair of aged ships, assigning senior surveyors to enhance quality control during docking repair and ensure that ships out of delivery will have not structural deficiencies in a relatively longer period, and provides guarantees for the smooth operation of shipping enterprises through strong quality control.

Inf l uence comes from strength

As the national ship inspection body of China, CCS has the obligation to provide the latest international maritime information for relevant government bodies and the industry, notify the situation about the development of international conventions and regulations that CCS has participated in so that the industry can prepare at an earlier stage and seek the better development environment .

With the aggravated oversupply of global shipping and shipbuilding market and the requirement on environment protection from developed countries going more and more stringent, the competition on international maritime technical standards lead by the national interest is escalating. This will generate a huge impact on China’s shipping, shipbuilding and related manufacturing industries. If we cannot keep abreast of the developing trend and the fi rst hand resources, we will certainly fall into the passive position. For a long time, CCS has actively participated in the relevant work of IACS and IMO, and has played an important role trying to maintain and protect the development interests of our country’s shipping,shipbuilding and related manufacturing industries.

While actively participating in competition on the international stage, CCS has realized the timely application of its rules and researches. Through enhancing its participation in the work of IMO, IACS and ACS, CCS is trying to transfer its international participation from merely the “follow” type” to gradually the “lead” type. Among the 25 rules and research items of CCS (or 50 items including the sub-items),we can see the “basic research on the rules following IMO GBS standards , “research on the framework system of green ship rules” and “research on the structural rules of largesize auto carriers” and etc.

Unite with industrial resources

CCS has since actively played the important role of working as a professional risk management body in the shipping sector, and vigorously promoted the industrial cooperation and alliance among the steel manufacturing,shipbuilding, shipping, logistics, fi nancing and insurance industries of China through providing safety guarantees and information services.

After the outbreak of financial crisis, CCS put forward using the capital tache to integrate the industries and resist the finical crisis, and supported our country’s shipping finance to make historic breakthrough. CCS has signed strategic cooperation agreements with the representative enterprises from the industries including PetroChina, CNOOC subsidiary, CSIC, CCCC, Zhenhua Port Machinery, Grand China Logistics, Jinhaiwan Heavy Industry, Anshan Iron and Steel Group Corporation,Chongqing Iron & Steel and participated in promoting the establishment of the national brands.

CCS persisted in the principle of “technical authority,service impartiality, business internationalism”, which is the important reason why class societies can continuously maintain prosperity for more than 200 years. With the continuous evolvement of the social requirements on safety, environmental protection, energy efficiency and security, closer cooperation between CCS and related enterprises on the industrial chain will have a far reaching inf l uence upon integrating industrial resources and improving industrial cooperation.

To Improve the Ability of Mission Performance

Reporter Xu Hua