钢铁企业发展垃圾发电大有可为

唐国华，陈海燕

（重庆钢铁集团环保投资有限公司，重庆 400084）

重庆钢铁集团公司（以下简称重钢集团）是一家有l20年历史的老企业，计划经济时期人员过多、产能太小，全民在岗员工人均产钢只有12 t左右。20世纪80年代开始，重钢集团在国家改革开放、企业深化改革大潮中，突出“职工思想观念转变，企业经营机制转换”，精简人员，“转岗分流”。一方面，已拥有生产资料的二级单位，转换机制，自负盈亏，自立于市场，成为市场主体。另一方面，鼓励富余人员，转到新岗位，选用高新技术，创办新企业、新生于市场。在这个背景下，1998年，重钢集团组建了三峰环境产业公司，引进世界一流的德国马丁技术，专门进行消化吸收，将公司建成了全国最大的垃圾焚烧炉制造基地，成为垃圾焚烧领域国家标准的编制单位。进而，又与世界上最大的垃圾发电公司——美国卡万塔公司合资，以成渝两地为基础，向全国各大城市提供技术、施工、EPC总承包服务和长年运营管理服务，带动垃圾焚烧发电项目的设计、设备制造、工程施工等多个领域的发展，成为西部地区的一枝独秀。重钢集团10多年来的实践说明，钢铁企业只要充分发挥自己的优势，就能在垃圾发电上大有可为，不仅取得良好的经济效益，做强了企业，而且还能为发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型的生态文明社会作出积极贡献。

1 消化吸收引进技术，实现国产化

1999年，重钢集团获得原国家计委1 000万元的国债支持，先后与法国的ALSTTOM公司、比利时的SEGERS公司、德国的BABCOCK公司进行了多轮反复比较和谈判，针对中国城市生活垃圾热值低、水分高的特点，引进了SITY2000垃圾焚烧发电和烟气净化全套技术。经过消化和吸收，重钢集团成功实现该技术设备国产化，并建成我国第一个BOT模式的重庆同兴垃圾焚烧发电厂，2005年3月投产至今，经济环保指标均取得满意的成绩。其中人们最为关注的二恶英排放指标，经过比利时SGS实验室的比对测试结果为0.053 ngTEQ/Nm3，优于欧盟标准。以后经过多次检测，也基本保持这个水平。焚烧后产生的余热供发电，每吨垃圾可发电220～250 kW·h；炉渣综合利用，可制成砖、路沿石等建材，或作道路的基层；垃圾体积消减了70％～75％，实现了垃圾处理无害化、减量化和资源化。

使用国产化技术设备建设的垃圾焚烧发电厂，不仅运行稳定可靠，年运行时间可达8 000 h以上，而且投资省，与采用进口设备的项目相比，降低投资近50％，打破了外商垄断我国垃圾发电设备与市场的局面，迫使外商降低了设备价格（见表1）。

表1 部分典型垃圾焚烧发电厂投资情况及垃圾处理费对比情况

2 不断技术改进，坚持自主创新

在消化吸收引进技术并实现设备国产化的过程中，重钢集团始终不断进行技术改进，坚持自主创新，使设备的操作更加可靠，维护更加容易，减少备件量，节约生产成本。

针对中国生活垃圾水分高、热值低的特点，在引进时就着手进行创新型国产化。一是建立了自己的垃圾模型，为垃圾焚烧发电厂的设计提供了可靠的依据。二是结合运行经验，建立数字模型，进行燃烧气化研究，不断提高燃烧效率。三是设备设计作了多处重大改进，如增加焚烧炉的预热段、采用较小的机械炉排负荷、分段通风、加长炉拱辐射面等。这样，设计与制造出的国产设备，不仅操作可靠，而且易维护，备件量少，大大降低了生产成本。

3 组建专业化公司，明确分工，做好做强

重钢集团根据中长期发展战略，除组建重庆三峰环境产业公司，专司生活垃圾焚烧发电项目实施外，还组建了重庆三峰环境科技公司，专司污水、大气污染治理；组建了重钢集团环保投资有限公司，专司环境产业项目投资。通过组建专业化公司，分工明确，目标一致，不打乱仗，做好做强，齐心协力，建成国产化装备设计、制造基地，引领整个行业核心装备制造标准化、规范化。

目前环保产业已是重钢集团继钢铁生产主业之后的一大重点产业。环保产业以EPC总承包、设备供货和运营为核心服务，先后获得国家环保总局颁发的环境污染设施生活垃圾甲级运营资质证书，国家建设部颁发的环境固废专项工程设计甲级资质，国家商务部颁发的对外承包工程经营资格证书等。建成了中国最大的垃圾焚烧炉成套设备国产化生产基地，每年至少能生产32台垃圾焚烧成套设备，还投资、建设和运营多个垃圾发电厂。由于拥有的全套核心技术成熟可靠，因此，受国家有部门委托，牵头起草了《垃圾焚烧炉及余热锅炉》GB/Tl7850—2008国家标准，并于2009年6月颁布实施，占领了国家垃圾焚烧发电技术领域的制高点。

4 实行EPC总承包，确保高标准建设垃圾焚烧发电厂

重钢集团综合运用自己拥有的设计院、工程建设公司、机械制造公司及垃圾焚烧成套设备制造基地的优势，为垃圾发电产业的发展，建立起“项目投资、项目设计、设备制造、工程建设、运营管理”一条龙的服务体系，对垃圾焚烧项目实施EPC总承包，对每个环节进行掌控，确保建成高标准垃圾发电厂。10年来，先后投资建设和承接重庆同兴（1 200 t/a，80T）、福州红庙岭（1 200 t/a，BOT）、昆明空港（1 000 t/a，BOT）、重庆万州（700 t/a，80T）、成都九江（1 800 t/a，80T）、重庆二期（1 800 t/a，80T）、四川西昌（700 t）和江苏泰兴（350 t/a，EPC总包）等8个项目，并向上海（核心部件供货）、保定（1 200 t/a，焚烧炉成套设备供货）、东莞（1800 t/a，焚烧炉成套设备供货）、沧州（800 t/a，焚烧炉成套设备供货）、玉溪（400 t/a，焚烧炉成套设备供货）等5地推广使用。

重钢集团在投资—建设—运营垃圾发电项目过程中，为了确保各项排放指标达到先进水平，做到了烟气排放指标接受环保部门在线实时监控，实现环保生产，排除了当地居民的后顾之忧；同时，让当地居民力所能及地参加垃圾发电厂的建设和运营，使当地群众既了解垃圾发电厂实况的同时，又得到就业机会，一定程度上缓解当地就业问题。重庆三峰环境产业公司总包建设的垃圾焚烧发电厂，也都实现了环境友好，与周边居民和谐共处。

5 与美国卡万塔集团合作，运营管理达到国际先进水平

美国卡万塔控股集团，是纽约股票交易市场的上市公司，也是美国和全球最大的垃圾焚烧发电厂的投资商和运营商，拥有40多座垃圾发电厂的运营业绩，具有20多年垃圾发电厂的运营经验。重钢集团与其联合，牵手合作管理垃圾焚烧发电项目。2007年4月26日，双方合资成立重庆三峰卡万塔环境产业有限公司，重钢控股60％，专业致力于垃圾焚烧发电厂的投资、建设、运营及垃圾焚烧线核心设备制造。通过与美国卡万塔控股集团的合作，一方面可使自己的运营管理达到国际先进水平；另一方面也可了解全球垃圾焚烧发电的发展新动向。

6 重视培育人才，为技术创新打基础

重钢集团从引进马丁技术开始，一直注重人才培育。前期是利用重钢集团原有发电基础的人才，进行适应性培训，既到德国学习，也在国内开班，迅速解决了重庆同兴垃圾发电厂建设、运营、管理人才之需。进而，建立起以运营垃圾焚烧发电厂为基础的人才培训基地，不断为垃圾发电厂建设、运营管理等培养人才。

随着垃圾焚烧发电业务的不断扩大，重钢集团又专门与重庆科技学院联合培育垃圾发电专业的高级人才，学生到重钢集团EPC垃圾发电厂中实践、锻炼。经过双方努力，可以满足在建的多个垃圾焚烧发电厂同时上马的人才之需。目前，正在多渠道大规模加强人才培育，为垃圾发电产业壮大建立人才储备。

重钢集团为了保证技术创新的深入发展，还与有关科研院所合作，推进垃圾焚烧发电实用和创新型科研。既有国家科技支撑计划课题，也有科技部国际合作项目，还有产业化实用研究项目等，科研与生产实现了真正意义上的紧密结合。生产运行和产业发展遇到的问题，成为研究课题；研究的成果，立即进行生产验证。研究与生产之间，目标明确，渠道通畅，简便快捷，效率高，周期短，节奏快，效果好，不断创新优化，提高运营效率。

总之，经过10年多的努力，重钢集团已经掌握了垃圾焚烧发电的技术，积累了投资垃圾发电的资金，并具有实施垃圾发电项目的完整组织体系和团结奋进的员工队伍，这将为重钢集团进一步做好做强垃圾焚烧发电产业奠定了良好的基础。根据已签订的合同与协议，到“十二五”期末，重钢集团有信心累计投资建成55个垃圾发电厂，生产120台套焚烧线核心设备。向亚洲其他国家提供垃圾焚烧发电厂总承包服务，向亚洲和美国出口垃圾焚烧炉核心设备及备件。2015年，重钢环保产业年营业收入可望达到100亿元的规模。

当前，科学发展观已经成为我国经济发展的总纲。为了建设生态文明、发展低碳经济、推进节能减排、开发可再生能源，国家还专门制订颁布了《中华人民共和国可再生资源法》等一系列的法规，这为垃圾焚烧发电产业发展提供了有力的政策支持。我国共有660个大中小城市，日产生活垃圾约 l.8 亿 t，且以年 5.9％的速度增长。随着经济与社会的加快发展，数量将会越来越多，质量会越来越好。现代城市的发展，生活垃圾处理已经成为各地发展经济面临的重要课题，绝大多数城市先后都作出了建设垃圾处理设施的规划，为垃圾焚烧发电产业发展展现了无限的市场。因此，国内钢铁企业要充分发挥自身优势，共同努力，协同作战，发展垃圾发电，彻底改变外商在我国垃圾发电设备与市场占主导地位的局面。