资源型老企业的可持续发展之路

吴永平

（山西大同煤矿集团公司，山西 大同 037003）

近几年来，国家大力倡导发展循环经济，并通过发展循环经济来建设绿色矿山，推进绿色矿业，这对于资源型老企业来说，意义非常重大。山西大同煤矿集团公司（以下简称同煤集团）是典型的资源型老企业，前身是大同矿务局，成立于1949年8月。经过60年的发展，拥有煤矿100座，员工20万，企业总资产近千亿元，煤炭生产销售量已经连续5年突破亿吨，已成为一个跨地区、跨行业、跨所有制，以煤炭为主，电力、化工、冶金、机械制造、建筑、建材、旅游等多业并举的综合能源大集团。60年已累计为国家贡献煤炭18亿t，在科技、装备、管理等方面创造了100多项“行业第一”，是煤炭行业老企业的典型代表。但是，资源型老企业要可持续发展，只有发展循环经济才是最好的选择。经过7年的探索和实践，同煤集团成功地走出了一条高碳产业低碳发展的循环经济建设之路，以塔山煤矿为依托，建成了目前我国煤炭行业第一个产业链最完整的塔山循环经济园区。

1 园区特点

园区从2003年开始整体规划，通过快速高质量建设，到2009年6月正式建成。园区有5大特点。

1.1 产业链条完整

园区总投资204亿元，占地407 hm2，包括1 500万t塔山煤矿、1 000万t同忻煤矿、选煤厂、坑口电厂、资源综合利用电厂、甲醇厂、煤矸石砖厂、高岭土加工厂、水泥厂、污水处理厂和铁路专用线，共“两矿十厂一条路”13个项目，构建起“煤—电”、“煤—化工”、“煤—建材”完整的产业链条。即以煤矿为龙头，通过洗煤厂实现动力煤的洁净生产；洗精煤通过铁路专用线装车外销，筛分煤进入坑口电厂，洗中煤供综合利用电厂发电以及煤化工甲醇项目，分选出来的煤矸石输送到煤矸石砖厂制砖；坑口电厂排出的粉煤灰，作为水泥厂的原料；采煤过程中采出的伴生物高岭岩作为高岭土加工厂的原料。各个项目首尾相接、环环紧扣，上一个单位生产的废料正好是下一个单位的原料，逐层减量利用，物料闭路循环，实现了产业链完整闭合。

1.2 资源产出最大化

园区资源产出指标在行业内居于领先水平。1 500万t塔山矿是全球设计能力最大的单井口井工矿井。自主研发了世界上第一个特厚煤层综放开采工艺技术，达到了国际领先水平，单产、效率、安全等指标都达到了国际先进水平，特别是工作面资源回收率达到90％以上。不仅对煤炭精采细采，而且对伴生物高岭岩进行资源化利用，生产出目前国际上最细的6 250目煅烧高岭土。

1.3 资源综合利用优化

力求使有限资源得到尽可能利用。塔山煤矿1 500万t原煤，如果按照过去传统方式运至东南沿海电厂发电，距离达2 300 km，运费26亿多元，全部发电后将产生500万t粉煤灰。而塔山园区变输煤为输电，实现了资源就地转化，节约了大量运力、能源和经济成本。园区通过多级循环，综合利用，使园区产值增加了3倍；并且减少了排放，对煤矸石、粉煤灰等固体废弃物实现了就地消化，变废为宝，园区工业固体废弃物综合利用率达到100％。园区生活和工业废水经过污水处理厂处理后进行复用，基本上做到废水“零排放”。

1.4 节能减排效果显著

原煤生产能耗等指标属于国际领先水平。园区各项目全过程严格减排，特别是园区资源综合利用电厂通过热电联供，取代了平旺地区240台分散燃煤锅炉，解决了550万m2集中供热，年减少二氧化硫排放4 000 t，烟尘排放量6 900 t，矿区空气质量大幅提升。

1.5 带动地区经济发展

塔山园区不仅实现了“循环”，而且做到了“经济”。塔山园区的建设推动了企业产业延伸和发展方式大转变，围绕循环经济，“十一五”期间，集团公司建设包括7座千万吨级矿井、4座电厂在内的31个结构调整项目，已经陆续建成投产，实现了由单一煤炭产业向煤炭、电力、化工、冶金、建筑机械制造五大主业的调整。2009年园区实现利税26亿元，上缴税收占大同市南郊区的50％以上，极大地推动了新农村建设。和塔山矿相邻的杨家窑、榆林、羊坊几个农村都得到了很大发展，比如杨家窑村过去土地贫瘠，信息闭塞，生产生活条件十分落后。2004年全村经济总收入为1 000万元，年人均收入2 811元。在塔山矿的强力带动下，到2009年全村经济总收入达到1.35亿元，农民人均纯收入达到2万元，增加了10倍，建成了178套农民别墅，成为全省首个新农村建设新闻采访基地及省级生态文明村。

在发展循环经济的同时，矿区环境质量有了较大改善。经过多年实施大面积、广覆盖、全方位的矿区绿化和矸石山治理工程，2009年，矿区二级以上良好天数上升到341天。特别是已经积累了2.8万hm2森林碳汇资源，地跨3地市11个县区，是全国面积最大的“自营坑木林”基地，为改善区域生态环境作出了积极的贡献。

2 具体做法

塔山园区的科学实践，展示了循环经济的强大生命力。具体做法是“理念先入、战略先谋、科技支撑、文化铸魂、保障体系”。

2.1 坚持理念先入，全面导入新型资源观

理念先入是以理论为先导，体现为思想先到。面对可持续发展的众多现实问题，以科学发展观为指导，以循环经济理论、规模经济理论、低碳经济理论、产业价值链理论为支撑，率先提出了“黑色煤炭、绿色开采”、“循环经济、吃干榨尽”、“高碳产业、低碳技术”等新理念。确立了“大资源观”，除煤炭外，煤矸石、高岭岩、粉煤灰、污水等同样是宝贵的资源，同样要加以利用，实现价值最大化。对资源的开发和利用，目标就是要做到“四最”，即对地质环境的扰动最少，对矿产资源的开发最优，对资源的综合利用效果最好，对生态环境的影响最小。理念的超前引导，广泛传播，使企业上下在思想上产生了高度认可，带来了行动高度统一，对循环经济建设起到了重要的推动和催化作用。

2.2 坚持战略先谋，以大战略引领大发展

战略先谋一是在于超前谋划。早在2001年，同煤集团就到国际、国内新型煤炭企业实地调研，借鉴先进理念和经验。同时，立足企业积淀的管理优势、技术优势、队伍优势、区位优势以及资源优势，反复分析论证，将发展循环经济确立为企业产业结构调整方向和重大发展战略。二是要立足高起点定位。将发展循环经济定位在为全省、全国乃至世界煤炭工业发展探索新道路，打造新模式，创造新标准。围绕“三个一流”，即装备、技术和管理创一流，资源节约和综合利用创一流，环境保护创一流的目标，制定了发展循环经济的“3451”规划，即面向项目、园区、区域3个层次；抓住源头消减、高效转化、综合利用、生态建设4个重点环节；规划建设塔山、朔南、东周窑、白家沟和轩岗5大循环经济园区，最终构建起1个纵横交错的网络化、立体式绿色的大循环格局。随着塔山园区的建成，其他4个园区也正在快速、有序推进，“十二五”期间将陆续建成。三是要体现出以新带老、共同发展。发展循环经济是载体，是路径，通过新项目、新园区的典型引领，示范带动，实现了集团内部新老企业统筹协调、整体提升、跨越发展。

2.3 坚持科技引领，强力培育核心竞争优势

园区的科研投入占到园区销售收入的4％，达到行业领先水平。几年来，数十家科研机构、上百名高精尖技术专家汇聚塔山，攻坚克难，累计完成了100多项科技创新项目，一大批国内一流、世界先进的技术运用于生产，对园区起到了强力支撑。这些科技项目有3个特点。

2.3.1 采用先进工艺技术多

塔山电厂是国内煤炭企业控股建设的单机容量最大的坑口电厂，采用的“火力发电直接空冷”技术、“等离子点火”技术等高新技术成果，处于国内先进水平，是国内煤炭行业最大的煤矸石砖厂，年产煤矸石砖2.4亿块，首次采用机器人操作等先进工艺技术；另外，还有甲醇项目的干煤粉汽化甲醇合成技术、高岭岩厂的“细磨煅烧”工艺技术、资源综合利用电厂的石膏脱硫技术等。

2.3.2 现代装备自主集成

园区装备集中体现了大型化、集成化、世界级等特征。比如：塔山矿的装备是进口和国产、引进吸收和自主创新的完美结合，通过引进德国大功率采煤机，与国内先进的放顶煤液压支架组合集成，实现了设备的高产高效、可靠运行。特别是正在进行的特厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发项目，是2009国家重大科技支撑项目，也是建国以来煤炭行业最大的国家支撑项目。

2.3.2 节能减排效果明显

塔山电厂采用高效静电除尘设备，除尘效率高达99.85％；园区充分利用大同矿区风力充足的优势，安装了风光互补的照明设施；高岭土厂煅烧窑产生的余热用于干燥，每年节约标煤4 300 t；水泥熟料生产线利用余热建设发电系统，可解决厂区生产线30％的用电量。

2.4 坚持文化铸魂，打造塔山循环发展模式

一流的企业做文化，一流的文化出标准。“制度管企、文化管人”是同煤集团的核心管理理念、管理文化。如塔山煤矿创造了“六个典范”管理模式。即：瞄准先进目标，塑造一流矿井建设的典范；弘扬时代精神，塑造独特企业文化的典范；坚持率先垂范，塑造优秀领导班子的典范；勇于开拓进取，塑造创新管理模式的典范；突出以人为本，塑造本质安全矿井的典范；树立必胜信念，塑造争创成功企业的典范。根据塔山矿探索出了千万吨级矿井的建设标准，同煤集团的7座千万吨矿井全部按照“六个典范”建设和管理。在实践的基础上，又将“六个典范”作为一项重大课题进行了系统的理论研究，并通过了中国科学院专家组鉴定。专家一致认为，“六个典范”管理模式可操作性强，实用价值大，对现代化矿井建设具有很好的借鉴价值和重大指导意义。

2.5 建立发展循环经济的保障体系

塔山园区从体制和机制上全面创新，集全局之力，优先配置，构建了发展循环经济强有力的保障体系。

2.5.1 在组织上强力保障

为了抓好循环经济，同煤集团成立了主要领导任组长的循环经济领导组，还专门成立了园区管理委员会，40个部门分工配合，在项目核准、建设工期、工程质量、资金保障各个环节明确责任。每月同煤集团主要领导都要主持召开重点项目推进会，研究解决园区建设的重大问题，快速推进。

2.5.2 在制度上强力保障

建立健全了重点项目8项硬性制度，包括：同煤集团主要领导和分管领导双重协调例会制度、考核制度、投资管理制度、重大事项报告制度、职能部门服务制度、招标管理制度、项目督查制度、项目事后评价制度，并由考核部门每月督查，跟踪落实；把项目建设与项目负责人业绩、薪酬挂钩，严格兑现；率先制订出了园区30项指标体系，确保了项目快速、高质量建成。

2.5.3 在建设运营上强力保障

园区引进战略合作者，全部采用股份制，同煤集团作为园区的建设主体，统筹各项目间的成本和收益，保证了产业链正常运转，实现了生产专业化、队伍精干化、服务社会化、管理现代化，使园区整体效益做到了最大化。比如：塔山矿在煤炭生产上进行专业化管理，在设备维护、地质测量、后勤服务上实行市场化运作，社会化管理。

塔山模式得到了社会各界的高度评价，中国工程院、中国煤炭工业协会专家评价塔山园区“具有广泛的推广价值和深远的示范引领意义，总体上达到国际领先水平”、“代表了中国煤炭工业的发展方向”。

发展循环经济，建设绿色矿山，实现可持续发展，是资源型老企业发展的必由之路。同煤集团在发展循环经济，推动绿色矿山建设，探索资源型企业可持续发展道路上，虽然已经迈出了坚实的步伐，但是面对低碳时代赋予绿色矿山的新使命，同煤集团要进一步节约资源，延长矿山寿命，继续改变矿山面貌和形象；做好整体规划，要有新的理念、更高起点；争取更多的新技术支持，科技含量一定要高，自主创新，特别重视发展低碳技术；既要资源不断循环，也要经济效益不断增长，打好基础，抓好保障，两者都不可偏废；坚决用一流先进企业作标准，为全国资源型老企业的可持续发展不断闯新路，为我国矿业的绿色发展与腾飞，为山西省的转型发展和跨越发展做出新的更大的贡献。