当权力用来封口与压制

徐迅雷

县委书记十三年,县长十四年,副县长十三年……这不是当官的任期,而是这些现要加上“原”字的县太爷们“荣获”的有期徒刑。

他们原先都是河北蔚县的县官,“哥玩的不是寂寞,而是瞒报”——因瞒报2008年7月14日发生在李家洼煤矿的矿难,最后落得如此下场。河北省政府1月9日通报了该事故查处情况,共有四十八名事故责任人被追究刑责。

这事儿为什么拖到2010年的今天才郑重通报呢?因为在1月4日,河北武安普阳钢铁公司发生煤气泄漏特大事故,又被瞒报了。上报死亡七人,实际二十一人。是媒体内参揭露了真相,事件被称为“一纸内参让死亡人数增至二十一人”。这下河北省政府着急了,把两个瞒报事故一起通报。

这起矿难致死三十四人、失踪一人,李宏兴当时为堵媒体记者的嘴,授意宣传部长给“封口费”,同时指示“谁出事谁拿钱”,最后是矿主花了二百六十万。李宏兴获刑十三年,好歹能给人以“判得重”的感觉——其实,他因“滥用职权罪”被判的徒刑只是个零头,受贿罪才是大头。

对公权力过于倚仗,往往是官员的不二法门。当权力用来封口,当权力用来压制,这已是对公权力的盗用与滥用。李宏兴就是动用公权来封口、压制的,并期待以此为己免责,这当然是一次冒险的博弈。而此前,显然有不少明信息或暗信息提示他,“瞒”和“捂”乃第一选择。这些当权者,不愿意听到真话,不喜欢看到真相,尤其是发生在本地的真相。为了实现自己的目的,不惜动用一切手段,把公权变成了“蛮权”。在“蛮权”的野蛮管治下,此人有福,则彼人必定有祸矣。那些死去的,都是一条条真实的生命啊!

通常,权力防范事故危险的能力很弱,权力推卸事故责任的能力很强。有的地方不像蔚县那样笨,他们擅长采取“柔性的封口”、“聪明的压制”。失控失管的“蛮权”是可怕的,所以我们倡导“监督权力”,要把权力关进笼子里,而不是让权力来“监督”媒体、“监督”公众、压制舆情、压制民意。

那么,对于“蛮权”滥用的制衡,历史的经验、世界的识见是怎样的呢?早年,美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊曾清醒地说:“政府的本质是权力;而权力,由于其必定落入人的手中,因此随时有可能导致滥用。”而更早的时候,英国作家塞缪尔·泰勒·柯勒律治则说过一句更为彻底的名言:“历史告诉我,在所有年代,在所有形式的政府下,统治者大都是一样的,他们敢多坏就有多坏。堕落的空虚、愚昧的诅咒就像麻风病一样附着在他们身上。”他们说这些狠话,目的简单而清晰:管住权力,尤其在权力被变成“蛮权”之后,更应严管严处。

想起在中国新闻史上,有一篇全文连标点在内只有一百六十字的社论。那是时任中共福建省委书记项南撰写的《有些案件为什么长期处理不下去》,刊于1982年2月7日《福建日报》头版头条,全文如下:

今天本报公布了几个大案,坏人受到揭发处理,这很好。

有些问题群众看得很清楚,干部也有很多议论,问题的性质已经非常明白,但是就是处理不下去,而且长期处理不下去,为什么?

一是自己屁股有屎;

二是派性作怪;

三是软弱无能。

还有什么?也许还有其他原因,但主要是这三条。

你这个单位的问题长期处理不下去,是什么原因,算哪一条,不妨想一想。

项南的分析清晰明确,直截了当。比照当今的一些安全事故和瞒报事件被“柔软”处理,依然能在“这三条”中找到影子,尤其是第一条。

蔚县矿难瞒报事件,在跨过三个年份之后,如今算是尘埃落定了。这么一拖的结果,就是中间再来一个瞒报事件。对事故的处理、对瞒报的惩处,本质上是对权力的管制,后者做不到位,前者必然就无法做到位,公权力将必然被继续盗用与滥用。

【原载2010年1月11日《都市快报》】

题图 / 权力的窥视 / 夏瑞中