刘永好“两会”关注民生经济发展温总理为刘永好董事长两会发言带头鼓掌

新希望集团有限公司 邓 玲

第十一届全国人民代表大会第三次会议和政协第十一届全国委员会第三次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、四川新希望集团董事长刘永好于3月1日赶往北京，参加全国“两会”。刘永好向记者表示，2010年，他一共向全国“两会”提交了6份提案，其中4项关于“三农”，另外两个提案一个关于小城镇建设，一个关于西部大开发。“两会”期间，刘永好关于“用工荒”的思索和“新五农”的建议受到广泛关注。

关注民生：提升“三农”为“五农”

在本次两会上，刘永好首次提出“新五农”概念，与“三农”相比，“新五农”增加了农企和农社。刘永好表示，中国特色的农民、农业企业和农社的结合，是新时期解决中国“三农”问题的有效措施和办法，他同时呼吁要加大小城镇建设力度，使小城镇建设和大中城市建设齐头并进，以推动中国社会经济结构的转型。

刘永好认为，农业问题、农村问题、农民问题提了很多年，对于这些问题的解决，各方已经做了很多工作，也取得了非常大的成效。但是，当前“三农”问题依然很重，其中又以农民问题为最重，农民问题的解决要依靠规模化和现代化，特别要关注农民如何变成农业企业的主人、农场主或农场的工人。这就提出了农民变成农场主或农场工人的命题，也就是农民企业问题。而农民企业也要有组织化生产和产业链。在产业链建设和市场接轨、政府帮助支持接轨等方面，需要农村专业合作经济组织的支持，为此，刘永好认为，通过农业合作经济组织把农业问题、农民问题和农业企业发展的问题结合在一起，这是解决“三农”问题的重要的环节。这对中国目前的发展格局非常重要。

对于加大小城镇建设的问题，刘永好表示，目前，沿海大城市的城市化发展非常好，但小城镇建设相对滞后。所以，刘永好建议一方面建设大中城市，一方面加大小城镇的建设步伐，让更多的农民在小城镇中务工、就业和退休，这样既加大了农村建设，也提升了农民收益，实现小城镇建设和大中城市建设“两条腿”走路，以推动中国社会经济结构的转型。

推农企上市：新希望首发“三农”基金

“目前，农业企业相对比较弱，希望在上市时，证监会能给予一些适度的关照，在资本市场上给予支持，在一些政策上给予支持，资金上给予支持。”在两会上，刘永好表示，希望农口上市公司能够增多，证监会在审批政策时，能适当的给予一些支持。

刘永好同时表示，最近新希望准备自行发起新希望三农资金：“新希望农业产业投资资金，资金以我们自己出钱为主，投资一些涉农的企业。最近我们组建了一些班子，希望各界支持我们这样的新生事物。”

据悉，目前农业产业投资基金的专门团队已成立，将主要针对大农业、泛食品范畴，可望涉及多家川企入股，成为四川首个大农业领域的专业化投资基金。发展低碳经济，充分利用转基因科技做好低碳经济的“减”法无疑是在为优质养殖和生产加分。虽然发展低碳经济、实现低碳生产都需要投入一定的成本，但其带来的附加值也非常显著。刘永好认为，农业的科学化、规模化与现代化，都可以与低碳发展相结合，低碳经济在农村大有可为。在谈到农牧企业未来的发展方向时，刘永好表示，全产业链是农牧企业大趋势，企业将按照“全产业链”战略思路，在横向方面完善产品线，在纵向方面打造从源头到终端的产品链条。

2010 为农民提供：不低于20亿元贷款担保

近年来，新希望一直积极解决“三农”问题，筹建养殖担保公司，为无法贷款的农民提供担保服务。在2010年“两会”上，刘永好表示，2010年，新希望将向农民提供贷款担保将较2009年翻倍，至少达到20亿元。

据悉，目前，新希望在全国范围内已有16家养殖担保公司，分布在山东、四川、湖北等地。2009年，新希望集团为农民提供逾10亿元担保，覆盖10万户农民。刘永好介绍说，“银行原来不给农民担保，因为没有抵押品。土地是农民承包的，房子没有产权证，猪没办法评估，所以我们就给他们提供担保，然后银行放贷给他们。”

用工荒，荒出5个利好：刘永好发言获总理带头鼓掌

在两会上，就目前国内较为关注的“用工荒”问题，刘永好有自己独到的见解，认为站在更长远的角度看是“大好事”，他认为这反映出中国经济复苏、农民工待遇将增加、企业加快升级换代、中西部发展机遇更多、农民创业正在兴起等。“用工荒”对于企业来说，虽然在用人成本、劳动生产率和管理等方面面临挑战，但整体看来，“用工荒”是件好事。

刘永好表示，出现用工荒，说明招工多了，这从一个侧面反映国家经济复苏，企业订单增多，企业有信心投入生产了。而这次用工荒的出现，使农民工工资水平比去年提高了10%～20%，用工年龄也扩大了15岁，由原来的18～30岁，扩大到现在的18～45岁，而且性别歧视也少了，男女农民工都需要，这让农民工就业更加容易，且收入得到提高。

从企业角度看，虽然短期内给企业造成一定的成本压力，但长期来看也是一种好处。刘永好分析说，用工要求提高是一种长远趋势，企业要创造条件吸引、留住农民工，就要在现代化、制度化、留人用好人、福利住房待遇、交通方方面面更加关心农民工，早转型的企业能够取得较好成就，这为优势企业带来机会，有利于企业的升级换代。

民工荒还为中西部地区发展带来机会。刘永好表示，沿海地区出现的用工荒，是很多农民工宁愿选择收入不是特别高的离家近的中西部，也不愿意背井离乡到沿海工作。这对中西部劳动密级型企业也是好事，面临沿海地区日益增加的用工成本，很多企业已经向中西部地区转移。中西部也因此将迎来了新的发展机遇。

此外，“用工荒”也说明农民创业正在中国兴起。有些农民工不愿意到远处去工作，是因为他们能够就近生产，这也说明农村经济适度的发展了，在农村一样可以做个体户、一样可以创业，中西部农民工自己创业的现象逐渐强化，说明创业在中国正在逐步的兴起，这是好事。

在3月4日举行的联组会上，温家宝总理到场参会，刘永好谈了“用工荒”，并表示会把企业一部分利润拿出来奖励员工，总理当场带头鼓掌，对刘永好的发言表示认同和肯定。

建议西部大开发：优惠政策延长10年

据了解，2010年的大年三十，刘永好携家人，与集团公司部分高管人员，到了地震震源地看望灾民，和灾区的父老乡亲一起吃年夜饭、过年、送红包和慰问品。刘永好带着自己的家人和部分企业干部在过年的时候看望灾民已经有两年了。灾民非常高兴，觉得灾后国家关心他们，社会各界关心他们，企业界也关心他们，不断的建房子、修公路，年三十也和他们一起吃年夜饭，灾民们心里特别的感激，感激党和政府和社会各界以及各界企业家，这让刘永好也感到很光荣。

关心灾民、关心灾区、关心西部，刘永好不仅积极帮助灾区重建，他告诉记者，从2010年起，实施了10年的西部大开发税收优惠政策到期，而在他的6项提案中，其中一项就是建议继续实行西部大开发税收优惠政策，并建议将该优惠政策至少再延长10年。

刘永好表示，从2000年到2009年，虽然东西部地区以增长率为标志的相对差距有所缩小，但是绝对差距不仅没有缩小，反而继续扩大。他说，深圳特区15%所得税的税收优惠政策，持续实施了近30年，在极大地推动特区建设的同时，也为我国区域经济发展积累了经验。我国西部地区人均收入仍处于全国最低水平，怎样系统地提高西部地区人均收入，让西部地区的人民享受到国家改革开放的成果尤其重要。而这些都需要国家给予更多支持，都应大力支持和推动西部继续实施优惠政策，并且在优惠支持的种类、力度上进一步加大。

刘永好建议国家实施的西部大开发税收优惠政策还应至少延续10年，同时以政府为主体的投资，在投入安排上应继续向西部倾斜，在投资、融资、基本配套设施建设、就业、土地政策等各方面予以更多的倾斜和扶持。