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钓鱼要执照等

2010-04-29

海外星云 2010年2期
关键词:救济金佛州福利制度

钓鱼要执照

美国人艾迪·柯里亚失业后,在岸边垂钓成为他喜欢做的少数事情之一。对他而言,钓鱼是像呼吸一般的基本人权,既免费又自然。应该受到宪法保障。因此,当他得知新的佛罗里迭州法律要求岸边钓鱼客购买9美元的执照时,他的反应与许多佛州的钓客相同,不愿配合政府的这项措施。

1989年所制定的法律要求海钧和河钓需要执照,但并不包括岸边垂钓,那是因为当时制定法律的州政府希望保留一些乐趣。

如今,美国联邦政府强迫佛州政府执行新的付费制度。如果州政府不愿执行。新的联邦法律会要求所有的钓客注册,费用15—25美元。而且,这笔钱会进入联邦政府的口袋,不再由佛州政府作为研究和渔业管理之用。

许多环保人士及渔民都倾向同意政府的立场。

尽管世界各地的鱼类资源普遍非常脆弱,但在佛州,渔业却是州政府的经济中枢。州政府的研究显示,渔业每年带来75亿美元收入,高居美国之冠。每年有270万人在佛州水域小试身手,时有所获。

某些岸边垂钓的钓客支持付费制。认为这只是为了乐趣所付出的小小代价,60岁的克劳迪欧也是其中之一,但他也同时希望,有关单位能遏止醉汉和其他人在钓鱼场所闹事。事实上,这笔钱的获益对象将是这片海洋,让科学家得以追踪钓鱼人数、鱼获内容,让委员会更清楚如何保护海洋生态环境。

发达国家也有温饱问题

在新、旧年交替之际,世界第一和第二大经济强国美国和日本的一个社会现象显得格外突出。

根据《纽约时报》的报道,由于当局修改福利条例,美国穷人现在更难获得现金救济,纯粹靠粮券生活的人达到大约600万人,比两年前增加了50%。

尽管美国的失业问题已经放缓,但失业的群体。既没有失业保险金,也没有养老金、儿女救济金或伤残救济。据估计,美国政府今年须花费600多亿美元来推行这个称为“补助营养援助计划”,以粮券取代救济金来救助穷人。

而一向存在流浪汉群体的日本社会,穷人所面对的流离失所的问题更加严峻,元旦日来I临之前,日本政府还特地把东京的前奥运选手村辟为可收留数百名流浪汉的“救贫村”。另一方面,失业者长期住在“胶囊酒店”,把类似棺材大小的床位当家的情形也越来越普遍。在日本的高水平生活下,这样的“胶囊”住所,每个月租金也要5.9万日元。

发达国家也有贫民窟,有露宿街头、公园、天桥下的流浪族群,这并不稀奇。事实上。西方国家若不是因为福利制度。其社会低下层的窘境会更不堪设想。然而也正由于是发达国家,下层人民在高水平的生活下。穷困的日子更加难过。

美、日两国贫穷人士的处境加剧,一个直接的导因是金融海啸带来的经济衰退和失业问题。另一个深层的因素,关系到发达国家所一向引以为豪的福利制度,福利制度所存在的一些结构性问题,使得它们无法灵活应变,像突如其来的经济衰退,暴露了它们制度中的关键性弊端。失业人数的剧增使得国库不胜负荷,失业救济金成了无底洞。

稳定的三餐和固定居处本来就是民主社会中的基本人权,但发达国家也不一定能为其国民保障这一点,似乎是对民主社会的一种讽刺。

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