领救济金的镇干部

富顺纪

案例

去 年6月，富顺县飞龙镇规划建设服务中心副主任吴涛因冒领五保户救济金被给予留党察看一年处分。8年半的时间里，40次取款记录，2.8万元，这几个数字概括了吴涛冒领五保户救济金的过程。

从银行“查”出来的冒领案

“同志，麻烦你帮我查一下，我每个月只领了低保补贴，村里说我还有五保的补贴，我没领过，你们帮我查查是不是真的哦……”年过八旬的刘福洲老人颤颤巍巍地将身份证递给了邮政储蓄的工作人员，没曾想这一查竟让一桩长达8年多的冒领五保户救济金案浮出水面。

被“享受”了8年多五保户救济金的刘福洲老人对救济金闻所未闻，第一次得知账户存在时，账户里只剩下94.04元。到底是谁动了他的“养命钱”？

要取这笔钱，一要手握存折，二要获取密码，除了老人本人，竟有人可以有这样大的“本事”？县纪委监委立即展开调查，不久，飞龙镇规划建设服务中心副主任吴涛，进入了调查组的视线。

从初审、申报，再到管理，镇里的五保、低保、优抚等具体业务，整个流程都由吴涛一手包办。再加上在2013年以前，五保户救济金补助发放是由县民政局根据救济花名册在邮储银行开户，然后由乡镇民政办代发该存折，同时花名册的来源也由乡镇民政办提供电子档。这无疑于乡镇民政办左手报名册，右手领存折，中间还缺乏监管，吴涛便有了这“钻空子”的机会。

多年前，刘福洲因为无儿无女，年事已高，生活困难，村里替他申请了五保户救济金，存折也发放到了镇民政办，但对于申请的结果镇民政办却没有公开公示，所以老人从来都不知道自己应当领取这样一份补助。

按理说，刘福洲没有住进养老院，只有向民政局申请将这个院内名额转为院外五保户救济，才能由他本人领取到五保户救济金。然而吴涛没有及时申请变更，反而选择“替老人做主”，隐瞒真相，将存折悄无声息地藏匿了起来……

改个名字继续冒领

永胜村一直以为刘福洲没有申请到五保户救济金，后来又为他申请了低保救济金。根据政策，同一个人不能同时享受低保救济金和五保户救济金。当吴涛面对这份申请的时候，他开始犯愁了，如果如实申报上去，刘福洲就不能申请到低保金，自己干的事可能还会因此败露;如果不申报，老人的困难摆在面前，恐怕实在难以解释。

思來想去，吴涛利用当时信息化办公程度低、审核机制不完善的漏洞，心生一计，将老人名字中间的“福”字改成了“富”字，将享受五保户救济金的“刘福洲”变成了享受低保救济金的“刘富洲”，并顺利“骗”过了县民政局的审批，老人从此开始享受低保救济金，但对自己早就享受五保户救济金的事依然不知。

在此期间，恰逢吴涛父亲病逝，这导致的债台高筑成为压垮他的“最后一根稻草”，当他看到手里老人存折上每月增长的金额时，他的贪婪战胜了理智。2008年4月，吴涛第一次伸出了手，利用存折的初始密码，分两次取出了账户里所有的钱3000多元。

拿到钱后的吴涛又喜又怕，在忐忑中过了一段时间。慢慢地，他感觉没人发现此事，逐渐心安理得起来。见钱来得如此容易，他的胆子也越来越大。直至2016年8月，吴涛累计取款40次共计2.8万元，全部用于个人开支。

“我家经济比较困难，当时父亲生病向亲朋好友借钱，欠下一大笔债。当债主找上门来时，就对私自保管的‘见不得光’的存折打起了歪主意。我以为存折本子在自己手里，自己又是镇民政办具体经办人员，不会被发现，就算出了问题也可以利用职务上的便利掩盖过去。就这样一次次的安慰自己、欺骗自己，在歪路上越走越远。”面对纪委监委的调查人员，吴涛低下了头。2016年10月，吴涛向县人民检察院反贪局投案自首，主动退赃。2017年11月，县人民法院判吴涛犯贪污罪，免于刑事处罚。