金融危机影响下的山东省电力需求分析

薛万磊，张伟昌，路 宽，李英秋

（1.山东电力研究院，山东 济南 250002；2.山东电力集团公司，山东 济南 250001；3.山东达驰电气有限公司，山东 成武 273600）

0 引言

以2008年9月雷曼兄弟公司申请破产保护为标志，一场自大萧条以来最为严重的全球性金融危机爆发至此已有一年多［1］。此次金融危机对世界产生巨大影响，全球经济增长普遍放缓，世界贸易大幅减少，我国出口受阻。金融危机与我国自身的经济周期共同作用［2］，对经济和电力需求产生了一定影响。有分析表明2008年出口下降使全国GDP增速下降2.53个百分点，全社会电量增速下降3.44个百分点。山东作为经济强省、用电大省，从2008年四季度开始，受国际金融危机影响，经济增长下滑，电力需求降低，用电量同比出现严重的负增长，供需形势变化之快始料未及。进入2009年年初，经济和电力需求延续并加剧了低增长和负增长，但随着国家和山东省各项扩大内需政策成效逐渐显现，从二季度开始，经济回暖，多数行业和领域开始回升，工业经济逐步恢复好转。随着经济的持续回暖，用电量增长也快速恢复并且近几个月来加速增长。当前，国家和山东省的经济刺激政策实施一周年，回顾分析金融危机影响下的电力需求变化，对把握山东省以及全国今后一段时期的用电走势具有一定的参考意义。

1 金融危机对山东省宏观经济的影响

经济增长是影响电力需求的最主要因素。金融危机对山东省经济的影响首先表现在对外贸易上。2008年11月份以来山东省进出口总额增速“高台跳水”，由10月增长30.8%、到11月份的4.8%、再到12月份的-8.5%，直至2009年9月份各月降幅也均超过了10%。今年1～10月份进出口总额累计下降16.8%，其中出口下降18%，降幅高于进口3个百分点。进出口总额增速变化见图1。由于出口下降，国内需求不足，以制造业为主的工业增速出现了明显下滑，图2显示2008年4季度至2009年1季度形成 “低谷”，是影响GDP增长的主要因素。在工业内部，重工业受经济调整影响更严重，回落速度快于轻工业。

2008年山东经济发展速度减缓，全年生产总值31072.1亿元，增长12.1%，回落2.2个百分点，仍高于同期全国平均水平2.6个百分点。2008年底至2009年初形成了本轮经济调整的底部，自二季度以来回暖明显，图2所示GDP季度增速已形成“V”型走势。到2009年三季度GDP累计增速已恢复到10.5%。产业结构方面，一季度二产比重下降到近几年最低的54.8%，三产比重上升到39.1%。二季度以后随着经济回暖，二产比重开始回升。

图1 山东省2008年以来各月进出口总额增速

图2 山东省GDP及工业增加值各季度累计增速

2 用电增长及用电结构的变化

山东省用电量以工业特别是重工业用电的高速增长为主要特征，因此金融危机对电力需求的冲击远大于对GDP的影响。去年四季度用电量急剧下降，出现了罕见的负增长并持续到了今年一季度。

2008年受经济下滑、有序用电等多重因素影响，山东省用电量增速快速回落。全社会用电量2 727亿千瓦时，同比增长5%，比2007年大幅回落9.2个百分点，自2001年以来增速首次低于10%，也是自98年亚洲金融危机之后的最低增速。其中工业受到金融危机及限电的影响最大，用电量2151.6亿千瓦时，增长3.7%，回落11.1个百分点，占全社会用电比重下降1个百分点到78.9%，对全社会用电增长贡献率下降23.6个百分点。工业用电的回落拉低全社会用电增速8.8个百分点，是造成全社会用电增速回落的主要原因。四大高耗能行业（化工、非金属、黑色、有色）合计用电增长2.7%，大幅回落16.7个百分点。同期居民生活用电受影响较小，增长了12.1%。

2009年1～11月全社会用电量2 653.2亿千瓦时，增长6.1%。今年以来第二产业用电增速由负转正逐步回暖，其用电增速快速回升是全社会用电增速稳步回升的主导力量。四大高耗能行业用电降幅逐步收窄，并已陆续转为正增长，其中黑色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业（建材）受工程类投资项目的拉动作用明显，用电增长恢复较快。

从用电的季度走势上分析，用电增长在去年底至今年初形成了本轮用电下滑的底部，二季度以后用电增速恢复较快，特别是三、四季度用电量强劲增长，去年四季度以来各季度用电增速分别为-6.7%、-3.7%、2.1%、10.7%以及20.9%（预测值）。从月度用电量上看，自3月份开始持续正增长，各月增速屡创新高，11月份用电增长更是达到了近几年来的单月最高增速26.3%，其中四大高耗能当月合计用电实现超高速增长32%。图3所示，2008年至2009年各季度用电增长曲线形成“V”型反转态势。

用电结构方面，“十五”以来受工业化和城市化带动的影响，山东省第二产业占全社会用电比重持续上升，由2001年的75.4%上升到危机爆发前2007年的80.5%，提高了5.1个百分点。2008年制造业受到冲击，使得二产用电比重下降接近1个百分点。2009年一季度进一步下滑3.3个百分点，到76.3%，之后开始稳步回升。用电结构变化见表1。

图3 山东省2006年以来各季度用电量及增速

3 用电负荷及负荷特性的变化

2008年山东省由于电煤等原因造成了大范围移峰限电，加之金融危机的影响，严重抑制了夏季乃至全年最大负荷的增长，同时使得电网负荷率等指标显著提高。电网年最高用电负荷（统调不含自备）2976.9万kW，发生在大限电以及危机全面爆发前的7月3日，仅增长2.8%，同比回落9.7个百分点。年平均日负荷率由2007年的0.852上升到0.864。由于移峰，90%以上尖峰负荷持续小时数上升了145 h。2008年年负荷曲线较为平缓，没有呈现如往年一样明显的夏季和冬季高峰。2008年与2007年主要负荷特性指标对比情况见表2。Pmax为电网最大负荷；T为最大负荷利用小时数；ρ为季不均衡系数；γav为年平均日负荷率；βav为年平均日最小负荷率；X为年最大峰谷差率。

表1 山东省用电结构变化 %

表2 2007-2008年主要负荷特性指标对比

2009年夏季电网负荷高速增长，达到3 527.3万kW，同比增18.5%。除全省普遍经历高温天气制冷负荷大幅度攀升因素外，经济复苏尤其是工业用电量大幅回升，是日用电负荷和用电量屡创新高的主要原因。从图4典型日负荷曲线可以看出，2008年典型日最大负荷不突出，全天负荷曲线较为平缓，峰谷差小，负荷率、最小日负荷率高；而2009年典型日白天高峰时段负荷突出，负荷率和最小日负荷率比2008年显著降低。

4 金融危机对电力消费弹性系数的影响

不同经济发展时期，产业结构、工业内部结构变动的趋势及居民生活用电水平的变化，导致在经济发展的不同时期电力弹性系数也随之发生变化［3］。电力弹性系数的变化有着一定规律：在工业化中期“重化工业化”时期电力弹性系数一般大于1，进入工业化后期电力弹性系数一般小于1。另外，在经济运行的不同阶段一般有规律：在经济增长下行时，用电量下行的幅度更大；当经济增长上行时，用电量上行的幅度也更大。

图4 山东省夏季典型日负荷曲线

“十五”以来，山东省经济发展进入了重化工化时期，并且处于新一轮经济增长周期的上升期，所以表现出电力增长快于GDP增长，电力消费弹性系数除个别年份略低外，其余年份均大于1。2008年的国际金融危机及国内经济调整，对重化工原材料行业影响较大，特别是去年四季度到今年一季度重工业增幅下降远大于轻工业，这就必然导致用电量增长低于经济增长，增速回落幅度更大。短期内电力与经济的关系产生了背离，用电量负增长而经济正增长，电力弹性系数大幅下降。山东省电力消费弹性系数从2007年的1下降到2008年的0.42，并且在2009年一季度变为负值。从三季度随着经济的逐步回暖，山东省的电力消费系数重新转为正值，电力增长与经济增长的差距也逐步缩小。预计2009年的电力消费弹性系数恢复到0.65以上，明年随着经济的复苏会进一步提高。

图5 山东省经济增长与用电量增长关系

5 金融危机对用电单耗的影响

产业用电单耗的变化是引起GDP用电单耗变化的主要原因，其中第二产业用电单耗的变化是引起 GDP用电单耗变化的决定性因素［4］。“十五”以来，由于工业特别是重工业高耗能的快速发展，山东省用电单耗呈上升趋势，2007年比2000年每万元GDP电耗增加了80 kW·h（按2000年可比价计算）。2008年的金融危机使GDP用电单耗重新下降到了2000年的水平，其中二产单耗下降幅度大于GDP单耗下降幅度，并且已远低于2000年二产单耗水平。今年二季度以来，随着工业经济回暖，山东省用电单耗有所反弹。今后一段时期随着国家节能减排政策的进一步实施，用电单耗水平整体上会呈下降趋势。

6 山东省电力需求实现较快增长的原因分析

在国际金融危机的影响下，山东及全国用电增长都经历了从“严重低迷”到“逐步回升”的过程。今年3月以来，山东省用电增长相对较快，月度用电量连续正增长，恢复速度高于全国平均水平，在东部地区更是“一枝独秀”，这与山东省本身的经济结构密切相关。参考国网经研院（现国网能研院）有关专家的调研结果，分析山东省月度用电持续快速增长的原因如下。

山东省经济对外依存度较低，受国际金融危机的影响相对较小是主要原因。山东经济是内需主导的发展模式，特别是2005年以来消费对经济增长的贡献率大幅提升。2005～2007年，山东省GDP增长的贡献率为消费47.7%、投资47.4%、净出口仅占4.9%，远低于同期全国平均水平21%。2007年，山东省出口贸易额752亿美元，进口474亿美元，累计贸易顺差278亿美元，外贸出口依存度22.0%，远低于全国平均水平37.1%，相比广东等沿海省份差距更大（表3），工业生产受国际金融危机的冲击相对较小。

其他因素有：山东省基础工业比重较大，受益于国家和地方拉动内需的宏观经济政策成效明显；山东省民营经济发展较快，有力地支撑了用电增长；部分地市具有后发优势，带动了山东省经济及用电快速增长。

表3 东部主要地区外贸依存度（2007年） %

7 结论

金融危机对山东省的经济和电力需求造成一定冲击，去年底至今年初形成了电力需求增长的底部。随着工业经济止跌回升，山东省电力需求在较短时间内率先恢复了较快的增长速度。预计2009年山东省用电量在2 925亿kW·h以上，用电增速在7.2%以上，电力消费弹性系数恢复到0.65以上。

今后一段时期，由于山东省仍然处于工业化和城市化双加速的发展阶段，内在的增长潜力巨大。尽管受到国际金融危机的冲击，依靠充分发挥自身的积极因素，仍然可以保持较高的经济增长水平，工业发展和城市建设也会对重化工原材料行业产生更大需求，并形成对电力需求的持续带动。预计明年至“十二五”前期，山东省用电量增长有望保持在10%左右的增长水平。

［1］ 朱民.改变未来的金融危机［J］.国际金融研究，2009（5）.

［2］ 胡兆光.金融危机：电力的挑战与机遇［J］.中国电力企业管理，2009（4）.

［3］ 郝卫平等.我国电力弹性系数的现实意义［M］.中国电力，2003（5）.

［4］ 单葆国，胡兆光.国民经济用电单耗变化解析［J］.中国电力，2007（9）.