低碳经济是生态文明建设的必然选择

何发理

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济模式,它的提出是人类应对气候变化的必然产物。应该看到,发展低碳经济是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。从短期来看,低碳经济与陕西“十一五”期间能源强度下降目标是一致的;从长期来看,低碳经济与陕西强调经济、社会、环境协调发展的可持续发展战略是一致的。因此,发展低碳经济,是陕西应对气候变化、转变发展方式的必然选择,是建设“两型”社会和生态文明的重要内容。陕西在低碳经济发展问题上,应积极创造条件,抢占发展制高点,实现率先突破。

应当尽快制定陕西的低碳经济发展战略。这不是孤立的为低碳而低碳。应该根据国际国内低碳经济发展的新形势与陕西能源供需现状,把低碳与陕西区域发展战略相结合、与产业结构调整战略相结合、与节能减排战略相结合,以低碳经济为契机,加快陕西产业升级,实现更高水平的工业化。

具体来说,关中地区要以实施“关中—天水经济区”建设规划为契机,加快转变发展方式,以建设低碳城市为引领,以科技园区为载体,大力发展低能耗、低污染、低排放的高新技术产业。同时要积极从消费层面倡导低碳生活方式。

陕北要在加快实施“三个转化”,大力发展循环经济的同时,积极发展非能源产业,力争建成国内一流、世界知名的能源化工基地。同时,要切实加强生态环境建设和保护,增加林业碳汇,扩大环境容量。

陕南要坚持生态优先,大力开发生态旅游、有机食品、生物医药等绿色产业的基础上,支持陕南发展清洁能源,进行矿产资源规模化开采和深度加工,建设新型材料加工和制造基地,为突破发展培育新的增长点。

循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则,其目的是通过资源高效和循环利用,实现污染的低排放甚至零排放。它与低碳经济的根本宗旨一致,发展循环经济是引导低碳经济发展现实而又切实可行的选择。

陕西较早地接受了循环经济理念,在全国率先成立了循环经济研究会,已经在神木锦界、杨凌、渭北、商洛、西安高新区等地方进行了积极探索,从目前看,点上的经验已经开始在面上释放,这些都为发展低碳经济提供了很好的借鉴。

发展低碳经济,应该把它与建设生态文明、与发展循环经济有机地结合起来,互相促进。在这个进程中,还应该融入陕西的文化元素,从文化层面助推循环经济、低碳经济在陕西的发展,通过多项措施推进低碳经济发展,解决好经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。

陕西在发展低碳经济上,首先应该是低碳技术的创新。发展低碳经济要围绕着低能耗、低污染、低排放这“三低”进行技术攻关,整合现有的低碳技术,加速科技成果的转化和应用,加大低碳技术的研发,大力开发低碳技术和低碳产品等。随着《京都议定书》的执行,清洁和高效能源技术将逐渐成为最具竞争力的技术,在这个技术领域取得突破,就能够抢占市场,在激烈的国际竞争中占得优势。

在这一过程中,可能仅靠一省的力量是难以实现的,所以我们应该以现有的新能源技术创新与产业发展平台为依托,加强国际间交流与合作,促进发达国家对中国的技术转让。其次是要制订促进低碳经济发展的法律、规章以及行为规范。比如完善政府激励低碳消费的法规政策,制定奖励措施等等。第三是要加大宣传,倡导全民低碳意识,让每个人把低碳生活作为一种勇气和责任,形成低碳的社会风尚。