关于高速铁路对沿线区域经济影响的思考

张 炜 上海铁路局上海站

高速铁路于1964年诞生于日本，东海道新干线不仅一举解决了日本经济最发达地区的陆上运输问题，还获得了举世瞩目的经济和社会效益。高速铁路是世界“交通革命”的一个重要标志。高速铁路作为解决大通道上大量旅客快速运输问题的最有效途径，已成为世界各国铁路的普遍发展趋势。从国外高速铁路的发展历程看，它不仅在与其他交通方式的竞争中改变交通模式构成，而且对于带动沿线区域经济发展也起着重要的作用。

1 高速铁路的技术经济优势

与其他现代交通运输方式相比，高速铁路具有明显的技术经济优势。

1.1 速度快

高速铁路的实验时速己突破500km/h，最高运营时速超过300km/h，旅行时速也超过200km/h。目前小汽车的最高时速为240km/h，一般在200km/h以内；高速公路一般限速在120km/h以内。国外研究表明，在200～1000(km)距离内，乘高速列车比乘小汽车和飞机总的消耗时间都要少。

1.2 能源消耗少

交通运输要消耗大量的能源，能耗标准是评价交通运输方式优劣的重要技术指标。有关数据显示，若以普通铁路每人公里消耗的能源为1个单位，则高速铁路为1.3，公共汽车为1.5，小汽车为8.8，飞机为9.8。日本对每人公里消耗能源的实际统计是：高速铁路为136大卡，小汽车765大卡，飞机为714大卡。高速铁路的能耗大致是小汽车和飞机的1/5。此外，高速铁路使用的是二次能源～电力，而汽车、飞机使用的是不可再生的一次能源～汽油。随着水电和核电的发展，高速铁路在能源消耗方面的优势将会更加突出。

1.3 环境污染轻

在旅客运输中，各种有害大气污染物的换算排放量，公路为铁路的8倍。高速铁路是电力牵引，沿途污染物排放很少，而产生电力的电厂排放的大气污染物又属于集中排放，便于集中处理。

此外，高速铁路还有运输能力大、安全性能好、全天候运行、占用土地省、工程投资低、乘坐舒适、社会效益好等技术经济优势。

从综合水平上看，高速铁路将极大地降低交通运输的社会成本，必然会带来很大的社会经济和环境效益，会对沿线区域的经济产生积极的影响。

2 高速铁路对沿线区域经济发展的影响分析

2.1 提高交通基础设施水平，满足区域经济发展需要

以我国计划建设的京沪高速铁路为例。京沪沿线地区指北京、天津、上海、河北、山东、安徽、江苏3市4省通过京沪运输大通道连接而成的一条南北经济带。该地区的经济主要有三个特点。第一，经济发达。京沪沿线地区城镇林立、工厂遍布、城市化水平和工业化程度高，是我国经济力量发达、科技力量雄厚、文化教育及人民生活水平较高的地区。第二，人口稠密。该地区国土面积仅占全国的6.3%，总人口却占全国总人口的26.6%，是我国人口的沿海密集区。第三，资源相对贫乏。京沪地区尽管有着高度发达的工业，但是赖以生存的能源和资源却相对贫乏，大部分能源和原材料需要从区外调入，每年调入的物资大约占煤炭需求的98%，钢材的50%，木材的90%，棉花的70%。

京沪沿线地区的上述经济特点，决定了京沪交通运输通道的客货需求量大，运输密度高。京沪通道既承担着由于密集的人口导致的繁重的旅客运输任务，又承担着由于自然资源、生产能力、经济增长潜力错位分布导致的北方的资源向南方运输、南方的产品往北调用，以及满足京沪发达地区内部之间货物交流需要的繁重的货物运输任务，是京沪地区经济发展的重要基础设施和支撑力量。

目前，京沪运输通道十分拥挤，运输能力严重不足。尽管京沪铁路长度仅占全国的2.8%，却担负着全国铁路14%和10%左右的旅客运输和货物周转量。全线平均运输密度客运双向高达3千多万人次，货运双向达8千多万吨，分别为全国铁路平均水平的5倍和3.5倍，运输密度名列世界前茅。北京-天津、徐州-蚌埠两个最繁忙区段每天已开行118对客货列车，达到了客货混运双线铁路运输能力的极限。即使拼设备、挤维修、超负荷运转仍不能满足需要。与京沪铁路平行的干线公路，实际行车量大都超过了设计能力。民航1980年以来虽以年增20%的速度发展，仍不敷需要。整个通道已处于持续、全面的紧张状态之中。随着国民经济的发展，京沪地区的运输需求量仍将迅猛增长，客货运量集中于京沪运输大通道的状况将日益加剧，由于通道运输能力严重不足造成的旅客滞留、货物堵塞、乘车难、运货难将成为日益严重的社会问题和制约京沪地区经济发展的“瓶颈”。

京沪高铁建成后，将从根本上改变京沪通道的能力紧张状况。高速铁路的建设，将使客运能力比目前提高3倍，旅行时间由目前特快的17h缩短到4.5h；与此同时，客货分线、货运提速15%，这是其它任何扩能和提速手段所无法实现的，从而使京沪运输通道从相对滞后于经济发展一跃成为经济发展的先行官，对保证和推动京沪地区经济向前快速发展将起到至关重要的作用。

2.2 推动区域经济发展

日本新干线的建设带来了十分显著的直接和间接的经济效益。新干线的建设不仅带动了日本土木建筑、原材料、机械制造等有关产业的发展，更促进了人员流动，加速和扩大了信息、知识和技术的传播，从而推动了地方经济发展。据调查，东海道新干线和山阳新干线，每年约有乘客2亿人次，由此而产生的食宿、旅游等的消费支出约为5万亿日元，增加就业50万人。1975年新干线从大阪进一步延伸到九州后，冈山、广岛、大分乃至福冈、熊本等沿线地带的工业布局迅速发生变化，汽车、机电、家用电器等加工产业和集成电路等尖端产业逐步取代了传统的钢铁、石化等产业，促进了日本产业结构的调整。通向仙台、岩手的东北新干线1982年开始运行后，沿线城市的人口和企业分别增加了30%和45%，地方财政收入明显增加。

2.3 促进地区经济一体化发展

仍以京沪高速铁路为例。京沪沿线处于我国经济发展隆起的东部沿海地区。其中北京是我国集政治、文化、经济于一体的现代化大都市；上海为我国经济发展中最具潜力、最有活力的中心，为国际上重要的金融、贸易中心；南京是我国最大的内河港口；天津是我国重要的工业基地；济南、苏州、常州、无锡等沿线城市，包括辐射范围内的青岛、烟台等城市均为我国经济发达地区。高速铁路的修建将大大加强这些城市间的经济联系，统一市场、一体化经营、优化资源配置、发展规模经济、提高整体效率、吸引外资，从而在我国东部沿海形成一个最发达、最繁荣的环太平洋经济带，以迎接二十一世纪以太平洋经济为中心的时代的到来。

2.4 促进沿线第三产业的发展

高速铁路建成后，由于旅行时间的大大缩短，会产生诱发客流。旅客人次的增加，无疑会对沿线的餐饮业、商业、服务业等第三产业的发展带来益处。

2.5 增加劳动就业机会

高速铁路对劳动就业机会的增加主要表现在以下几个方面：第一，建设高速铁路本身需要投入大量的劳动力；第二，建设高速铁路需要投入大量的材料和机械设备，这种需求可以刺激社会的生产；第三，高速铁路的维护和运营也需要新增岗位和部门；第四，高速铁路的建成，必将带动电子、信息等一大批相关的高新技术产业的发展；第五，通过高速铁路的运营，改善了旅行条件，节省了旅行时间，提高了地区的通达性，从而改善了投资环境，能够更多地吸引外资，创造就业机会。

3 结束语

高速铁路具有明显的技术经济优势，在国外已经取得了巨大的经济和社会效益。它不仅在与其他交通方式的竞争中改变了交通模式构成，而且对于带动沿线区域经济发展也起着重要的作用。这种作用主要表现在：提高交通基础设施水平，满足区域经济发展需要；推动区域经济发展；促进地区经济一体化发展；促进沿线第三产业的发展和增加劳动就业机会等。因此，我国也应大力发展高速铁路。