山区农作物新品种推广中存在的问题

041300隰县农业局 蔡丽珍 张 婷

受自然条件和人为因素的影响，山区相对于平川地区，在农作物新品种推广上速度慢、良种普及率低，这在一定程度上制约着山区农业生产的发展。要加快山区农作物新品种进村入户的步伐，最大限度地发挥优良品种的增产增收作用，就必须针对山区农作物新品种推广中存在的症结采取相应的对策。主要存在的问题如下。

1 种子部门工作不到位

有些地方种子管理部门或人员配备不足，或者缺乏工作经费，无法正常开展工作；有些地方打破了计划经济下的良种推广体系，但适合市场经济需要的新推广体系还未建立起来，导致一部分山区新品种引进推广计划得不到落实，品种按区划种植不能实施，新品种宣传不够深入，仅由一些种子企业和种子经销户按照企业既定目标以追求最大效益为目的来推广新品种。要改变这种状况，必须在种子部门体制改革过程中，加强对山区种子管理工作，落实编制，配足人员，保障经费，明确职责，切实把新品种推广工作落到实处。

2 缺乏适宜山区推广的农作物新品种

在山区，推广新品种必须根据山区的自然特点进行，如有效积温低的地方需要无霜期较短的品种，靠覆盖塑膜来提早生育期的地方需要生育期适中的品种，霜冻来临早的地方需要抗冻性强的品种，拾遗补缺种植小杂粮的地方需要有特色的小杂粮品种等。但目前，科研育种单位针对山区特点培育的新品种短缺，在山区也只能推广一些与平川一样的大路品种，从而造成了推而不广、效益不高。对此，科研育种单位应深入山区调查研究，确立适合山区特点的育种目标，把育种基地选建在相应的山区，为山区培育出生育期适中、抗性强、能够解决某一种植区域特殊问题的优良品种，为新品种推广提供充足种源，使山区新品种推广能够按照山区的特点来进行。

3 农民对新品种接受能力差

一般山区农民文化素质较低，对新品种的接受能力较差。它主要表现在：一是思想较保守。例如在小麦品种推广上，隰县靠县城附近的农民已更换了3次品种，而偏远山区的农民仍在种植晋麦16号。二是经济能力有限。一部分农民也认识到新品种增产增收的巨大作用，但由于无钱购买或只能少量购买新品种，导致品种更新、更换赶不上趟。而解决这个问题不是一朝一夕的事情，必须通过各级政府努力，全面提高广大农民的文化素质。种子部门也要举办一些新品种推广会和展示会，吸引周围农民参会，提高他们对优种的认识。同时，有关部门还要对山区进行优种扶贫，以优惠价格供应山区新品种，调动广大农民使用优种的积极性。

4 良种良法不配套

只有良种良法相配套，才能最大限度发挥新品种增产增收的潜能。良种良法不配套的问题不论山区还是平川都普遍存在，但在山区表现较为严重。种子部门只管新品种推广，而不管配套技术推广；技术推广部门由于体系不健全，很少过问配套技术推广的事情；科研育种部门只追求新品种效益，很少研究适应新品种的配套技术。由于这些原因，导致农民花钱买了新品种后，不能获得新品种应有的效益，进而影响农民进一步购买新品种的积极性。因此，一定要对此类问题引起足够重视，在引进新品种时，必须引进配套技术；同时要通过当地种植试验，摸索一套适合当地栽培的配套技术；种子企业要对农民所购新品种实行跟踪技术指导服务，保证农民能够得到优种增产增收的实惠。

5 农民购买新品种没有选择权

在山区经销种子相对于平川来说，经销户较少。在新品种推广上，往往由某些经销商垄断操作，他们代理了哪些新品种，就说哪些新品种好，就宣传推广哪些新品种，广大种植者没有选择的余地，只有跟着经销商的指挥棒来购买新品种。这就要求种子管理部门要对所辖区域的种子经销商引进的新品种进行综合评比，筛选出最适合当地种植的新品种，改变由种子经销商操作新品种推广工作的局面。

6 试验示范点减少

由于交通不便等原因，目前省、市种子管理部门给山区安排的新品种试验示范点越来越少，这不利于山区新品种推广工作的开展。一是当地行政领导和广大农民不能就近观摩新品种；二是种子部门和种子企业不能及时了解新品种推广动态；三是对于试验中较好的品种，不能提供就地繁殖的种源。因此，要求上级有关部门每年安排新品种试验示范任务时，在条件许可的情况下，尽量向山区倾斜，在保证山区县自行建立试验点的同时，一定要把全省的区试、示范点选建到相应的山区，让山区通过试验示范点建设，从而加快新品种推广速度。

7 制种基地品种扩散

一般山区自然隔离条件好，昼夜温差大，生产种子饱满、成色好，对于安排制种基地具有得天独厚的优势，但同时带来的问题是，制种基地品种扩散阻碍了当地新品种的推广工作。近年来，制种基地农民受利益的驱动，多产种子少交种子，就地销售种子企业安排生产的种子，而周围农民贪图便宜，购买制种基地生产的未经加工的散种子，而这些品种大多是给外地外省繁殖的，并不一定适合当地种植。由于基地生产品种的扩散推广，从而导致适合当地推广的新品种推不开，最终经济利益受损失的还是广大农民。因此，要加强制种基地管理，通过采取对品种编码、收取保证金等措施，切实解决制种基地品种扩散的问题。

在山区推广新品种，一定要事先了解当地种植结构调整的发展趋势。因为，近年来山区种植结构调整变化较大，有的地方大搞退耕还林，有的地方发展当地有特色的小杂粮作物，有的地方减粮种草发展畜牧业，所以，推广新品种必须配合种植结构调整的需要，只有这样才能收到事半功倍的效果。