施工企业成本管理探讨

陈先庭

（浙江处州建设管理有限公司 丽水 323000）

成本控制是项目管理的核心。建设工程承包市场竞争激烈，施工企业的利润越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。如何在满足工程质量和工期要求的前提下，能通过不同的途径降低项目成本，从内部挖掘潜力、从外部寻找新的方法降低施工成本，是施工企业面临的紧迫任务。下面根据施工企业成本管理原则，针对关键因素，就如何降低企业成本进行探讨。

1 成本管理原则

成本管理是企业成本控制的基础和核心，必须把握好以下几个原则：

a.成本最低化原则。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到的合理的最低成本水平。

b.全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。

c.动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。

d.实行责、权、利相结合的原则。只有做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

e.目标管理原则。目标管理内容包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

2 原始记录问题

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其他各方的管理需要，同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，并形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其他有关方面提供资料。原始记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容，这一过程是施工成本控制的基础。用科学的统计方法对原始记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。

3 成本控制标准问题

以企业定额进行成本控制，是建设工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的重要组成部分，它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时、材料单位耗量、台时等项消耗定额是成本计划、考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额，才能据以审核各项消耗是否合理，是否节约，借以控制不必要的施工消耗。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。

4 施工索赔问题

工程项目在施工过程中，经常出现由于非施工企业原因造成工程成本的增加的情况，如建设单位资金不到位等，影响了工程的正常开展，造成了施工企业人员和设备的闲置，使整个施工期延长，从而增加了施工企业人员经费和设备使用成本；施工合同条款不明确导致成本的增加，施工企业在与建设单位订立合同时有关条款不明确，即使施工企业工程量等证据再翔实可靠，施工索赔也不能得到建设单位和监理单位的认可，造成不必要的损失等。施工企业必须增强索赔意识，在工程实施中要寻找和发现索赔机会，对整个工程施工合同的履行情况进行全面的监督和跟踪，随时收集、记录工程实施中与合同要求不相符合之处及出现的争议；对工程实施过程中发生的直接索赔事件要及时进行办理，对业主、监理、施工方研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料；通过分析索赔事件的实际成本与预算成本的差异，合理计算索赔额；主动积极地配合业主及其监理工程师做好项目管理工作，无违约行为，使业主和监理工程师满意，在干扰事件发生后，及时采取有效措施，减少工程损失；施工方要严于律己，对非自身造成的损失，要出据人证、物证，要通情达理，不要轻易流露施工索赔意向，当事实确凿、理由及证据充足时，也要把握时机，切忌操之过急。

5 材料管理问题

施工材料管理过程中主要存在以下几个问题：ⓐ由于管理不到位或没有实行招标采购，责任成本没有落实到人，以致出现了材料采购价格偏高、材料质量存在缺陷等现象；ⓑ周转材料的周转次数远远少于定额规定的周转次数，实际损耗的问题非常普遍，这是造成成本增加的一个重要原因；ⓒ除了因工期紧、材料来不及周转等一些客观因素外，由于没有制定相应的用料计划，责任成本没有落实到人，周转材料没有根据项目的特点在工程开工后安排出一个最佳的周转材料使用计划，项目部没有根据已有的周转材料、需要租赁的周转材料、需要新添置的周转材料、工期安排，确定租赁所需的时间，在租赁还是新购之间进行比较后再作选择，而是等到工程施工已经需要用到周转材料时才急急忙忙到市场上去租赁，以致于存在着周转材料租费偏高、零配件无专人管理、使用以后不及时进行整理清退等问题，甚至存在着一些丢失与被盗现象。下面从原材料、周转材料的采购和管理环节入手，介绍如何加强材料管理工作。

a.加强周转材料采购和管理环节的控制。努力降低周转的租费及消耗，也是降低工程成本的措施之一。周转材料除了在工程开工后也需要编制用料计划、建立责任成本、实行公开招标外，因其可周转使用的特殊性，决定了在管理上与对其他材料管理又有所不同。周转材料的用料计划要编制得非常具体、仔细，特别要注重周转材料规格上的搭配和时间上的安排。在周转材料到达现场时，除了要严格进行数量与规格的验收之外，对租用的周转材料特别要注重管理；在使用过程中，应严格控制损耗，防止随意切割长料，造成不必要的损失。同时，还应督促施工队伍按照设计、施工方案和施工工艺的要求缩短使用时间，加快周转材料的使用次数，并且在使用完成后，应及时拆除、整理、清点和退还周转材料，以达到降低周转材料的目的。对于小扣件等小型周转材料，也应明确具体的责任人负责清点进场与退场的数量，防止不必要的损坏、丢失和被盗，通过不同的途径降低材料的成本。

b.加强材料采购和管理环节的控制。根据施工现场的实际情况和条件，努力降低各种材料的消耗，这是工程项目部降低工程成本的主要措施。必须根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的用料计划，保证工期与作业的连续性，降低存储成本，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和摊销损耗；对周转材料使用完毕及时退库以减少租费；此外，还应做好余料的回收工作。项目部应选调责任心强、业务素质高的人员负责采购和验收工作，按照工程图纸的设计数量和质量要求包干，由物资部门及施工用料单位共同签字把关，以确保材料质量好、数量足，同时又降低了材料的各种成本。

6 结 语

随着市场经济的不断发展，以建设工程招标投标为主要特征的建筑市场已经形成，行业市场的竞争突出体现在成本控制上，施工企业要提高市场竞争力，最重要的是在项目施工中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本，把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围内；施工企业在成本管理过程中，要按照科学的实施步骤，建立完善施工成本控制标准，做好原始记录，在项目执行过程中注意收集原始资料，加强原材料和周转材料的管理，做到经常性的成本监控，从而增强市场适应能力和竞争能力。■