如何走出当前生猪生产的困境

罗玉田

（四川省井研县人民政府，四川 井研 613100）

1 当前生猪生产的主要特点

1.1 生猪存栏和出栏出现较大增幅 上半年，全县生猪存栏48.4万头，比去年同期增加1.4万头，增长3.1%；其中能繁母猪4.64万头，比去年同期增加0.2万头，增长4.5%；1至6月，全县共出栏生猪39.7万头，比去年同期增加2.6万头，增长7.1%，生猪存栏和出栏处于增长态势。

1.2 生猪价格持续下行 上半年全市育肥猪均价9.62元/千克，其中1月份10.72元/千克为最高，其后逐月下降。3月份跌破10.00元/千克，6月为上半年最低8.44元/千克，较1月下跌2.28元/千克，跌幅 21.27%；4月中旬至5月中旬有所企稳，5月下旬再次下探至6月底，上半年同比下跌9.02%。

1.3 猪粮比价急速下滑 饲料原料价格上涨幅度大，致使配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料销售价格分别上升6%、27.7%、11.3%。猪粮比价6个月持续下跌，其中2～6月猪粮比价一直低于5∶1，处于严重失衡状态。

1.4 养殖户积极性低落 由于毛猪价格低迷、市场的不确定因素，严重伤害了养殖户的积极性，致使生猪补栏受挫，将对畜牧业发展带来极其严重的影响。对于养殖户来说，价格大幅度下跌，将面临严重亏损，流动资金严重不足或资金链条断裂，生产能力将受到削弱，甚至出现宰杀母猪的现象。生猪养殖业正在面临行业寒冬，特别是小规模养殖户破产难以避免，退出养猪产业将成为必然选择。

2 原因分析及后势预测

目前生猪价格持续下滑，养殖全面亏损，我们分析主要原因如下：一是全国生猪疫情防控形势十分严峻，对养殖者信心带来冲击。为规避风险，一些地区出现生猪提前出栏、集中出栏的现象。二是储备肉投放市场，增加猪肉供给，平抑价格；三是肉食品消费结构变化的影响。近年来，由于养殖结构的不断调整，养殖场为市场提供的肉食品种和数量也在不断增多，人们对鸡、鸭、鱼、牛、羊肉的消费数量在不断增加，相对地减少了猪肉的消费量，间接地增加了生猪的供应量。同时，每年春节之后，猪肉食品消费进入了一个相对的淡季。

下半年，承接北方生猪价格阶段性反弹的态势，猪价将呈“V”字形反转。从政策的延续性来看，在国家对生猪扶持政策刺激下，生猪规模化生产还将增多，生猪的供应量不会快速减少，低迷的生猪价格还将持续一段时间。随着下半年几大节日和冬季制作腌腊食品的增多，猪肉消费增长，生猪需求总量将会呈刚性增长趋势，将会带动生猪价格上升。从原料成本来看，粮食价格继续走高，养殖户将继续压缩存栏量，短期内会增大生猪供应量，但长期来看会抑制生猪供应量。

3 对策建议

3.1 树立信心 猪粮安天下，猪肉是生活必需品。当前我县畜牧业发展的确存在一些困难，但越困难，越要坚持，越要坚定信心，做到适时、适度、适地发展。一是群众对优质猪肉的需求没有变，仍然存在巨大的市场空间，随着中低收入人群收入的提高，猪肉消费必然增长，因此养猪业的前景是光明的。二是我县畜牧业经过多年的快速发展，规模化、产业化水平有了较大提升，科技含量明显提高，整体实力大幅增强，为进一步防范风险，实现产业健康持续发展奠定了基础。三是国家对生猪产业发展的支持力度没有变，各种政策、资金的扶持力度仍非常大。四是我县生猪产业发展的基本态势没有改变，产业发展的基础没有变，基本面是好的。

3.2 政策扶持 围绕全省新增1000万头优质生猪生产能力工程建设，抓住现代畜牧业重点培育县重要机遇，全面落实国家扶持生猪产业发展和全国生猪调出大县的相关政策，积极争取国家和省级农业产业化、流通储备、节能减排等项目支持。加快出台推进现代畜牧经济发展的实施意见，重点扶持适度规模养殖户发展，使畜牧生产从散户饲养向适度规模养殖转变，使标准化适度规模养殖成为我县现代畜牧业主要养殖模式。要抓好信贷担保，创新农村金融服务方式，拓展农村金融服务产品，依托融资担保公司等平台，引导金融机构对种猪场、生猪规模养殖场和生猪加工企业给予优惠信贷，帮助解决规模化养殖场和生产企业的资金需求，为生猪发展提供金融支持。

3.3 保持优势 一是要做好转型升级、优化结构的文章，大力发展种养结合的生态畜牧业，优化猪群结构，加快推进良种化，及时淘汰老、劣、差种猪，培育强势猪群。二是要优化生猪产业区域布局，在重点乡镇实现重点突破，形成一批优势突出的生猪标准化生产基地。三是要发挥好龙头企业的带动作用，推行“六方合作+保险”、“寄养”、“订单养殖”、“养殖贷款贴息补助”等产业发展，引导饲料企业、加工企业与养殖基地的合作，完善企业与基地、农户的利益联结机制，大力发展生猪产加销一体化的生产体系，平衡各环节利益，增强抵御市场风险的能力和实力。

3.4 技术支持 要制定并落实优惠政策，引进和培育一批生猪生产和管理人才，发挥人才的引导和带动作用。加大技术培训力度，围绕养殖户需求，特别是适度规模化养殖户需求，多层次，多形式开展标准化养殖、生态养殖等方面技术培训活动。加强乡镇畜牧兽医站技术服务力量，结合电话、网络等手段，创新技术推广和服务机制，练好内功，夯实发展基础，全方位为养殖户提供技术服务和支持，引导养殖户转变养殖观念，采用新技术、新方法、新模式，提高畜牧产业技术含量。

3.5 风险防范 一是加快推进基层动防体系规范化步伐，加强疫病防控体系和质量监管体系建设，建立健全县、乡、村三级防疫体系，严格执行防疫责任制和责任追究制。加大财政投入，落实生猪免疫反应治疗、死亡、无害化处理的补偿政策，提高生猪疫病监测、预防和控制能力。按照相关法律、法规，在生产各个环节实行严格的质量控制规范，严控抗生素滥用，严查违禁药品，确保生猪产品质量安全。二是积极推广生猪保险并完善生猪死亡赔偿机制，解决生猪赔偿迟迟不能到位的问题，解除养猪户的后顾之忧。三是加大市场监测，科学预测市场和消费需求走势，及时发布市场预警分析报告，引导调控养殖户和加工企业，生产适销对路产品，合理规避市场风险。