高校党校建设和创新的思路与举措

李春华， 李媛媛

(沈阳工业大学 a. 信息科学与工程学院， b. 组织部， 沈阳 110870)

高校党校教育在高校党的建设和党的事业中具有重要的地位和作用，是高校党建工作的重要载体和主要阵地[1]。在新的历史条件下，充分利用高校党校这一阵地，按照改革创新的精神不断加强和改进高校学生党建工作，更多地吸收优秀青年学生入党，建立新机制、探索新方法、开辟新途径，不断增强党校工作的活力，不仅是高校党的建设实现自身可持续发展的内在需求，而且对于增强党的凝聚力和战斗力、始终保持党的先进性，对于和谐社会的构建、社会主义事业的长远发展和中华民族的伟大复兴都有着重大而深远的意义[2]。

一、认清形势，坚定信念，加强高校党校建设工作

加强高校党校建设，是中国共产党在新的历史时期所面临的新形势和新任务的迫切需要。和平与发展已成为当今时代的主题，但霸权主义和强权政治依然存在，国际局势起伏跌宕、复杂多变，新情况、新问题不断涌现[3]。西方国家尤其是美国正试图建立资本主义的一统天下，对我国接触加遏制的基本政策没有变，对我国进行“西化”、“分化”的战略图谋没有变，国家安全上渗透与反渗透、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的斗争将是长期的、复杂的。西方国家凭借其强大的经济、科技和信息优势，大肆灌输西方式的价值观和生活方式，诋毁社会主义制度，同时利用台湾、西藏、新疆、人权等问题频频向我国施压。虽然我国改革开放取得了举世瞩目的成就，但是各项改革事业正处于进一步深化和攻坚阶段，社会经济结构乃至整个社会结构都在发生着深刻的变化。全球信息网络化导致国内文化和国民思想意识受到了强烈冲击，思想政治教育和党建工作环境发生了巨大变化，人们的思维方式和行为选择受到了严重影响。同时，我国正面临着繁重的发展任务和反腐败斗争的严峻考验。这就要求党必须在理论上更加成熟，只有保持政治上的清醒，才能有政治上的坚定。高校党校是党校中的一个特殊组成部分，是高校师生学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要阵地，当然要义不容辞地肩负起自己的历史责任。

加强高校党校建设，是培养造就千百万“四有”建设者和接班人，确保社会主义事业后继有人的战略需要。高校党校有其自身独特的性质，它既是党校不可分割的一部分，又是高校的重要组成部分。高校是国家人力资源的重要储备基地，高校党校对大学生的教育直接影响其政治价值取向，直接关系到党和国家的前途与命运。作为学习和传播马克思主义的重要阵地和党员增强党性的熔炉，高校党校要义不容辞地肩负起培养、教育广大青年的重任。他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的实现。社会主义事业已经在中国得到了空前发展，但这是一项长期而又艰巨的任务，我们需要利用高校培养造就千百万“四有”建设者和接班人，确保社会主义事业后继有人；需要利用高校党校这个阵地和熔炉，对大学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，坚持党的基本路线、方针、政策，坚定党的信念，提高他们的马克思主义理论水平和思想政治素质，提高他们运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决问题的能力，确保社会主义建设顺利进行。

二、把握方向，深入研究，探索高校党校建设路径

高校党校培养的是高层次人才，面对的是建设社会主义事业的拥有较多科学文化知识、富有发展潜力的青年群体，做好高校党校工作对促进党和国家事业的发展具有不可替代的重要作用。在新形势下，应按照高校党委的要求，结合高校实际充分发挥高校党校在高校改革和发展进程中的积极作用，深入分析工作特点，认真把握工作重点，在思想观念创新过程中要注意“四个克服，四个强化”。

(1) 克服因循守旧思想，强化发展变革，以创新引领高校党校工作[4]。当前，由于部分高校党校干部因循守旧、固步自封、缺乏开拓创新意识，在很大程度上影响了高校党校工作的开展以及优势的发挥。事实上，只有在继承中不断创新，在创新中追求发展，才能适应不断变化的新情况，才能永葆生机和活力。高校党校应勇于面对新形势、新任务，不断加深对党校工作重要性的认识，切实增强工作的使命感和责任感，与时俱进、深化改革、开拓创新、注重实效，在不断增强党校工作活力等方面进行开创性的探索。

(2) 克服唯上唯书思想，强化求真务实，以实例丰富高校党校工作。高校党校干部要切忌思想深处的唯上唯书思想，结合高校党校工作与教育对象的特点，做到理论联系实际，在务实上下功夫。要立足于现实，一切从实际出发，紧密结合国情、社情、校情，深入了解广大学员思想、学习、工作和生活的实际情况，着重把握热点、焦点、重点和疑点问题，着力解决广大学员关注的问题。只有这样，高校党校教育才能极大地调动起学员学习的主动性和积极性，高校党校工作才会切实有效，才有说服力和吸引力。因此，党校干部和教师必须树立求真务实的思想，不断研究新情况、解决新问题，创造性地开展工作。

(3) 克服无所作为思想，强化有为有位，以行动带动高校党校工作。部分高校党校干部和教师对高校党校工作存在着一定程度的困惑和误解，认为高校党校无所作为。其实，高校党校的舞台十分广阔，工作内容十分丰富，任务十分繁重，只要高校党校干部和教师自立、自尊、自信，奋发进取，开拓前进，那么高校党校工作不仅有为有位有作为，而且还会发挥其他工作无法替代的作用。要强化教学有为意识，在教学上有所侧重，逐步形成“一个中心”(紧紧围绕高校改革发展大局这个中心)，“两个需求”(高校对高素质人才的需求、人才全面成长的内在需求)，“三个特性”(培训计划的科学性、针对性、实效性)，“四个创新”(内容创新、管理创新、体系创新、方式创新)，“五个结合”(务虚与务实相结合、理论与实际相结合、培训与研讨相结合、校内与校外相结合、灌输与互动相结合)的培训特色，紧紧围绕高校党委关于加强大学生党员发展工作的重要部署，研究落实方案，调整培训计划，分批开展教育。

(4) 克服求稳无过思想，强化特色生存，以优势发展高校党校工作。高校党校干部和教师中，还有部分人以工作中不出问题为前提，过于强调求稳，认为高校党校开展的工作年年如此，没有多大变化。如果不尽快克服这些思想，则会影响高校党校作用的发挥和地位的提高。要从教育对象层次化、教学管理制度化、教学环节人文化、教材选用针对化、结业考试灵活化等方面实现整体提高，推动高校党校工作向纵深发展。因此，高校党校必须在高校深化改革、加快发展的步伐中，强化特色发展意识，以别人无法替代的特色求生存、求发展。

三、解放思想，锐意改革，创新高校党校建设思路

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。高校党校更应与时俱进，不断开拓创新，从根本上形成党校的特色与优势[5]。

(1) 以深入学习实践科学发展观为指导，实现教育思想的创新。用科学发展观指导高校党校发展是深入贯彻党的十七大精神的体现[6]。高校党校应始终坚持科学发展观，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，在提高高校党政领导干部和广大党员的政治素质方面发挥不可替代的作用。用科学发展观指导高校党校发展是实施人才战略的有效措施。过去高校党校教育的主要内容是坚持党的理想、信念、宗旨和党的路线、方针、政策教育等，缺少对科学发展观的理解认识。因此，必须以深入学习实践科学发展观为契机，进一步更新教学内容、完善教育思想，使学员紧紧围绕科学发展观并结合思想实际改造主观世界、提高思想觉悟，形成以实践科学发展观为统领、以加强高校党的建设为目标、以贯彻党的教育方针为出发点的教育思想。

(2) 以加强和改进大学生思想政治教育为重点，实现教育内容的创新。培养什么人、怎样培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。大学生是国家重要的储备人才资源，是国家未来的栋梁，他们作为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，不仅要具有先进的科学文化知识，更要具有较高的思想政治素养。高校党校作为高校培养人才的重要基地，正是要发挥自身的特殊功能，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。在充分考虑大学生成长规律和成才需要的基础上，高校党校确定教学内容时应着力抓好3个“紧密结合”，即紧密结合改革开放的实际，紧密结合高校改革和发展的实际，紧密结合党员和广大学生的思想实际。同时，应注重理论性和实践性相结合，既注意理想信念教育，又结合全面素质培养。高校党校应积极改进教学方式，鼓励、支持教师采用多媒体教学，增加信息量，增强吸引力；充分挖掘校内外资源，适时组织形势报告、时事讲座等，以开阔学生的视野，让学生认清形势；积极开展小组讨论、党校论坛、思想交流等活动，让学生从听、说、读、写、看等多个角度加深对理论的理解，着重提高理论联系实际地分析问题、解决问题的能力。这样才能使高校党校真正成为学生骨干成长的课堂和舞台，成为学习贯彻“三个代表”重要思想和提高学生综合素质的重要阵地[7]。

(3) 以科学规范的治校方针为切入点，实现教学管理的创新。科学管理高校党校要建立一个健全的领导机构，完善一套完整的教学管理制度，构建一个可操作的运行系统，建设一支高素质的教师队伍，探索一种灵活多样的办学形式，建立一套检测学习效果的应用体系[8]。高校要把党校教育教学工作的各个环节都纳入规范化管理轨道，逐步做到教学工作制度化、管理工作规范化。要严格学员管理，加强对学员遵守党规党纪、校规校纪情况的考评[9]。要通过加强制度建设进一步营造高校党校良好的育人氛围，形成良好的精神风貌、职业道德和敬业精神，不断完善高校党校的工作机制。实践证明，建立学校党校和基层党组织分党校的二级管理体系不仅符合高校党校的特点，而且便于管理和操作。学校党校负责制定教学计划，组织协调培训班次，定期检查评比等，充分发挥宏观指导作用；二级分党校负责安排教学时间、培训地点，设计和组织贴近学生实际的主题活动等，在组织过程中容易灵活掌握，防止与日常教学冲突。更为重要的是，二级分党校贴近学生，掌握学生的真实思想动态，便于对学生进行有针对性的培养、指导和管理。与此同时，应鼓励广大党务工作者立足于高校长远发展，利用高校党校理论研究党校建设与学校发展的关系，研究如何让党员在教育创新中发挥先锋模范作用等问题，切实将教学与科研紧密结合起来，实现教学科研一体化，用研究成果指导教学，为高校的决策提供智力支持，为社会主义建设保驾护航。

(4) 以凸显高校党校的特色为基础，实现教育体系的创新。高校党校教育在强调整体性的同时，还要注重个性发展。每一个学生都有自身的独特性和发展优势，因此要因材施教，注重发挥每一个学生的主观能动性，尊重他们的首创精神，尤其是要注重促进他们思想政治素质的提高。特色是事物生存和发展的根本，党校教育更要体现特色。例如，利用党校学员身边的人、身边的事等鲜活的事例开展生动的教育；请先进人物、革命英烈亲属等举行报告会；将学生的思想汇报、入党申请书等进行精编，定期编制党校简报作为党校学员的特色教材，使学生在自我教育中得到锻炼和提高等。高校党校应该提倡开放办学：首先，在思想上要开放，要勇于吸收人类文明的优秀成果，以改革的精神来促进党校教育的发展。其次，在空间上要开放，通过与地方党校、革命教育基地、素质教育基地等的联合共建，建立校外教学实践基地，充分发挥高校党校和地方党校各自的教育优势，做到资源共享、优势互补。同时，高校党校应以基地为依托，有计划地组织学员进行实践考察活动：一方面，组织学员瞻仰烈士陵墓、参观革命教育基地、参加英模事迹报告会等，使学员在活生生的党史和革命史面前受到心灵的洗礼，进一步坚定共产主义理想；另一方面，有针对性地组织社会调研，组织学员参观工厂、农村，参与社会实践，在实践中提高学员的思想政治水平和贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性。

(5) 以加强教材建设和教育平台建设为突破口，实现教育方式的创新。高校党校教育的生命力在于其针对性和生动性，而党校教材和教育平台是教学内容的物质载体，其建设状况直接关系到高校党校教育的质量和效果。高校党校要不断创新教育方式，更新党课内容，改革教学形式，增强科学性、时代性和先进性，把党的基本理论和基本知识教育与学生全面素质培养结合起来，把科学的内容与生动的形式统一起来，不断提高教学质量，实现培养目标[10]。传统的高校党校教学受时间、空间、师资等因素的限制，无法满足新形势下加强党员和入党积极分子党性教育的需要，因此，必须积极开创党性教育的新途径、拓展党性教育的新领域。在开办好原来意义上的党校教育的基础上，还应将校报、板报、校园网、校园广播等宣传工具打造成党性教育的新的重要阵地，增强党校教育内容的时效性、针对性、实践性和理论性。网络化党校的建立健全，将极大地提高党校教育信息化程度，打破时间、空间、师资等因素对党校教育培训活动及信息传播的限制，学员可以随时随地自主学习。创新教育方式可以为党校教育开辟更多的阵地，扩展高校党校的教育领域，丰富高校党校党性教育的内涵，为党员和入党积极分子的党性教育与培训营造良好的氛围，奠定坚实的思想基础。

参考文献：

[1]胡锦涛.以改革创新精神全面推进党校工作 [EB/OL].[2009-10-12].http：//politics.people.com.cn.

[2]习近平.在新的历史起点上开创党校工作新局面 [EB/OL].[2009-10-12].http：//news.xinhuanet.com.

[3]王劲松.浅析加强高校党校建设要解决好的几个问题 [EB/OL].[2009-10-20].http：//www.china-b.com.

[4]刘双胤.高校党校工作创新的思考 [J].思想政治教育研究，2008(6)：77-79.

[5]申振东.关于高校党校教育创新的思考 [J].理论与当代，2005(8)：33-35.

[6]谢大欣.以科学发展观为指导 加强高校党校建设 [J].科技与产业论坛，2007(9)：148-150.

[7]邓大庆.试论高校党校工作的创新 [EB/OL].[2009-10-20].http：//www.gotoread.com.

[8]孙光莹，白玲.高校党校教育教学管理模式论 [J].吉林师范大学学报：人文社会科学版，2007(6)：106-107.

[9]陈驰.高校党校工作创新的几个关键环节 [J].高教论坛，2008(6)：23-25.

[10]欧洪湛.关于新时期高校党校教学改革的若干思考 [J].广西教育学院学报，2007(2)：33-34.