科学发展 锐意创新——天津滨海新城建设发展有限公司在滨海新区开发开放攻坚战中当先锋做模范

■杨世泰

科学发展 锐意创新
——天津滨海新城建设发展有限公司在滨海新区开发开放攻坚战中当先锋做模范

■杨世泰

天津滨海新城建设发展有限公司 （简称 “滨海新城公司”）成立于2007年4月16日，是伴随着天津滨海新区中心商务区 （滨海CBD）的开发建设应运而生的。作为滨海新区中心商务区的重要建设平台，担负着为滨海新区中心商务区开发建设进行筹融资、土地开发和基础设施配套建设的职能。

短短三年来，在天津滨海新区中心商务区管委会和投资集团公司的领导下，滨海新城公司牢牢把握滨海新区中心商务区开发建设的重大机遇，努力体现政府投资意图，积极投身滨海新区 “十大战役”，坚持资产经营与资本运营相结合的经营理念，科学发展，锐意创新，在居民拆迁安置、土地收购整理和基础设施建设等方面均取得了突出的成绩。与此同时，公司自身也得以不断发展壮大，实力显著增强，结构不断优化，功能作用显现。截至目前，公司注册资本由成立时的4500万元增至10.35亿元，资产总额由4500万元增至114.6亿元，拥有正式员工45人。涌现出了刘金泉、刘百刚等一批市、区级先进模范人物。

进入2010年，公司坚持以科学发展观为指导，准确把握滨海新区开发开放进入新阶段的形势，找准定位，迎接挑战，认真落实滨海新区区委、政府和中心商务区管委会的决策部署，在中心商务区开发建设攻坚战中体现新作为、创造新业绩。

坚持科学发展，切实增强使命感和责任感

2010年，以滨海新区的成立为标志，滨海新区的开发开放进入了一个新阶段，相应地 “十大战役”也进入纵深阶段。作为滨海新城公司主战场的中心商务区，承担着滨海新区金融改革创新和发展现代服务业的重任，是滨海新区的城市形象标志区和 “十大战役”的重要战略支撑点，对于树立滨海新区的对外形象，以及夺取 “十大战役”的全面胜利都具有重要的作用。因此，我们深刻地认识到了加快中心商务区开发建设的重大意义，自觉在思想和行动上与市、区委和中心商务区管委会保持高度一致，切实增强使命感责任感和紧迫感，勇当先锋军，争做模范兵。

一是大力弘扬 “五加二、白加黑”和 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，冲锋在前，勇挑重担，不惧挫折，不畏艰险；二是牢固树立必攻不守、敢于决战的行为理念，快马加鞭、狠抓落实，争分夺秒、毫不懈怠；三是始终坚持科学谋划、统筹协调的工作思路和方法，先谋后动，谋定后动，动则求快，动则必成，努力实现速度、质量和效益的有机统一。

提升开发功能，努力当好先锋军和模范兵

勇当中心商务区开发建设的先锋军，争做滨海新区开发开放的模范兵，最根本的一条就是高标准、高质量地全面完成各项工作任务，用实际行动去创造滨海速度、体现滨海效益和塑造滨海精神。

一是拆迁和居民安置工作双线推进。为了保证中心商务区开发建设的顺利进行，从2007年8月开始，承担了三次大规模的拆迁任务，包括于家堡地区拆迁和京津城际高铁站一、二期拆迁，涉及6867居民户，涉及金额49亿元。这次拆迁规模之大、范围之广、涉及的人口之多、遇到的情况之复杂，在整个天津市的历史上前所未有，但由于部署周密和措施得当，未发生一起越级上访和群访事件，创造了近年来城市拆迁史上的 “奇迹”。

为了安置好这些拆迁居民，高水平、高标准地建设了29栋共58.74万平方米的还迁房，这些还迁房都进行了基本的室内装修，还迁居民可以即搬即住。其中于家堡一期还迁房在确保工程质量和程序的基础上，提前一年竣工，3901户拆迁居民已经顺利入住；二期还迁房目前正在紧张施工之中，预计将在2011年具备入住条件。

二是企事业单位土地收购和整理稳步进行。自中心商务区开发建设以来，滨海新城公司共收购收回212家企事业单位的土地，完成了天津港港埠三公司、于家堡海关、海洋渔业公司等单位的搬迁，拆除各类建筑23万平方米，整理土地37万平方米，累计完成投资17亿元。接下来，公司将继续推动910油库、京海油等重点单位的搬迁，为中心商务区开发建设的深入推进继续当好 “工兵”。

三是基础设施和生态景观建设步伐加快。滨海新城公司主要承担着中心商务区响螺湾和东西沽片区的基础设施建设任务。响螺湾和东西沽地区是塘沽的老城区，原有的建筑基本上是连片的平房，市政公共基础设施十分落后，因此加强市政基础设施建设对于中心商务区开发建设具有十分重要的意义。2010年3月开始，短短一个半月时间，我们先后开工了响螺湾起步区和大沽地区路网、综合管网工程，以及供热站、雨污水泵站等13个标段项目，各个在中心商务区响螺湾、东西沽、蓝鲸岛等区域全面开花，有效提升了这些区域基础设施的载体功能

此外，还启动了海河两岸景观起步段工程南岸工程和蓝鲸岛绿化工程，为提升中心商务区作为滨海新区形象标志区的功能奠定了基础。

强化资本运营，不断提高保障能力和发展水平

随着滨海新区中心商务区开发建设的不断深入，滨海新城公司所承担的任务将越来越繁重，上级对我们的要求也越来越高。要更好地完成这些任务，提高公司参与区域开发建设的能力和水平，就必须加强资本运营，有效整合资源，创新内生机制，充分利用资本市场，构建多元融资结构和多种融资渠道相结合的融资体系，为中心商务区开发建设的顺利实施提供保障。

具体说来，就是以现有的优势资产为依托，统筹规划，找好切入点，加强资本运营工作和利用金融市场能力，实现资产经营与资本经营的良性互动。一是以区域市政公共基础设施项目投资建设为载体，有效集聚市场要素，发挥投融资杠杆作用，通过合资、参股等各种形式，吸引多种性质的外部资金参与中心商务区的基础设施建设；二是有效利用各种金融产品，综合利用授信、短期融资券、企业债券、集合信托、资产证券化和金融租赁等多种方式为项目建设筹措资金；三是深入研究，积极利用好国家在加快滨海新区开发开放等方面的优惠政策，争取专项资金和政策支持；四是积极探索发展模式，通过改善资产结构，增加资产总量，明确盈利模式，完善 “借用管还”良性循环机制等，平衡建设资金，实现综合平衡和积极平衡。

展望未来，滨海新城公司要谋求更大意义和更高水平的发展，就要立足于认真贯彻落实科学发展观加快发展方式转变，立足于滨海新区中心商务区的建设和发展，立足于通过不断改革创新增强发展活力和后劲。要以建立现代企业制度为目标，以内部控制机制和企业文化建设为抓手，不断强化战略管控、资本运营和筹融资功能，建立健全战略规划、投资决策、财务运营、人力资源和信息服务等职能。加强风险防范和安全体系建设，提高风险管理和安全管理水平。创新人才战略和管理机制，大力加强人才培养、引进、选拔、使用和储备工作，强化绩效考核和激励约束机制，打造一支结构合理、素质优良、干事创业的一流人才队伍，不断开创公司发展的新局面。

在新的形势下，滨海新城公司决心在滨海新区中心商务区管委会和集团公司的领导下，锐意进取，奋勇争先，不断加快建设步伐，努力提升发展水平，为滨海新区开发开放全面上水平做出更大的贡献。

（作者系天津滨海新区中心商务区投资集团有限公司总经理、天津滨海新城建设发展有限公司董事长）

责任编辑：王颖振