建党心民心连心桥——天津市西青区大寺镇大任庄村建全区第一个综治工作室成为党心民心连心桥

天津市西青区将街镇综治中心工作职能延伸至村居，在全区逐步建立了村级综治工作室，进一步整合基层综治力量，提高了基层维护社会稳定的能力。截至目前，该区各街镇有三分之一以上的行政村建立了综治工作室，预计2010年6月底前，全区所有行政村将全部建立综治工作室。

据了解，去年初，西青区在大寺镇大任庄村建立了全区第一个综治工作室。 “工作室”在村两委班子的领导下开展工作，由村党支部书记负全责，村综治办副主任主持工作，配备专职人员负责接待，接受镇政法委、综治办、信访办、司法所、派出所的业务指导。 “工作室”凭借贴近村民优势，充分发挥了四方面作用。一是党心民心 “连心桥”。第一时间将上级精神向村民传达，及时收集村情民意反馈给村两委班子，为领导决策提供依据。二是维护稳定 “减压阀”。及时协调处理好村民与集体、邻里之间、家庭内部的矛盾纠纷。三是做村民的贴心人。定期入户走访，了解群众困难疾苦，主动帮助解决。四是政策法制宣传 “广播站”。采取多种宣传形式，提供咨询服务，教育村民学法守法。 “工作室”成立以来，成功将大量的矛盾纠纷化解在基层，有效地维护了农村基层的社会稳定。

在总结大任庄村综治工作室试点经验的基础上，该区对村级综治工作室的人员构成、职责任务、工作制度提出了规范要求，推动各项措施切实落到实处。首先，确立组织机构。 “工作室”主任由村党支部 （总支、党委）书记或副书记担任，副主任由村综治办主任担任（综治办常务副主任主持日常工作）。成员由治保会主任、调委会主任、妇联主任、团支部 （总支）书记、民兵连长、管片民警、巡逻队长等组成。其次，明确工作职责。认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，贯彻执行上级工作部署，向村党组织、村委会报告工作情况，提出工作建议；将村党组织和村委会的决议、村内发展动态向村民传达，并收集村民建议和意见向村“两委”反馈；受理村民来信、来访，引导群众走合理、合法途径，解决个人利益诉求，协助上级部门调查、答复、解决村民反映的问题；做好重点人群管理工作，定期组织开展突出治安问题和矛盾纠纷排查工作；组织开展法制宣传和综治、维稳及平安建设等宣传活动；落实治安防范措施，组织群防群治队伍开展治安巡逻防范工作。再次，完善工作制度。一是议事例会制度。每半月召开一次工作室人员会议，分析不稳定因素和治安突出问题，为村党组织、村委会决策提供依据。二是协调会办制度。不定期召开工作协调会，解决工作中的重点、难点问题。三是情况报告制度。每月向村党组织、村委会和街镇综治工作中心汇报本月工作开展情况，及时向村民公布近期发案情况、发案特点。四是应急处置制度。制订处置突发性事件和群体性事件预案，遇有突发事件，工作室相关人员开展现场警戒、救护、抢险等处置工作。五是综治责任制度。每年与治保会、巡回队等工作室成员单位和村民家庭分别签订《综治目标责任书》和 《平安家庭责任书》，定期组织检查指导和考核，兑现奖惩措施。六是台账资料制度。及时搜集整理相关台账资料，分类保存，方便查阅。