施工项目成本管理与控制浅析

2010-04-09黄虹

河南建材 2010年5期

黄虹

郑州市工程质量监督站（450000）

0 前言

我国现行的建筑承包市场运行不够有序和规范。成本控制依然是施工企业能否在市场竞争中立于不败之地，不断稳步发展的重要因素，依然是项目管理的核心。根据作者在工作中的切身体会及思考,现就如何搞好施工项目成本管理工作谈点看法。

施工企业成本管理与控制是在保证工程质量、工期、环境、安全等顾客满意的前提下，对项目施工过程中所发生的成本费用，通过预测计划、组织管理、控制协商等活动实现预定成本目标，尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。成本控制水平的高低，直接影响项目的正常运转，而项目运转成效又直接涉及影响企业在市场上的信誉和生存。所以，我们现在迫切地需要实实在在地面对和解决有关成本控制的一系列问题。

1 项目成本管理的过程和方式

项目成本管理是一种科学管理活动。主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。

1.1 通过技术经济分析，做好成本预测

首先在工程开始前先进行工程成本分析,工程成本的分析源于工程技术方案。工程的复杂性，尤其是工程施工的不可预见性因素较多,施工方案的精细化对施工过程中变更和索赔影响巨大,因此要控制工程施工成本首先要在施工方案的选择上做到精确和精细化。根据施工技术和施工方案进行科学合理的分析，通过对施工方案的成本分析，力争使该方案做到精细化，具体到工程的细节，选择最优方案，做到成本最低。在工程管理过程中，施工技术方案的精细化被放在了首位来抓，在编制施工技术方案之前，应组织各个部门进行讨论，分析工程施工过程中可能出现的状况，仔细结合合同文件分析该方案在成本方面的可行性和操作性,这样在成本方面实现可控性，才能搞好项目成本的预测，并结合中标价格，确定成本预测目标和标准。其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。在搞好技术经济分析后,由经济管理部门进行成本分析和策划，对该工程进行成本控制。

1.2 建立竞价机制，进一步推动成本控制

当今，在整个市场经济条件下，建筑企业施工已经实现了工序分包和专业化协作，项目在施工开始准备前，对工程进行工序分解,根据已经选定的施工技术方案进行招投标管理，就某一工序选择信誉良好，业务能力强的多家分包商进行竞标，招标过程严格按照招投标法进行，实行工序分包和专业化协作竞价的制度，过程中严格资审与分包；严格遵循分包商评价程序；严审各种证件和资信证明；严查设备、技术、资金、业绩等综合实力。在选择合格的工序分包商后，严格按照公司合同管理文本和FIDIC合同条件，签订和履行规范合法的合同，并且保证重、难、新点和高技术含量工程加强监控。在控制工程进度和质量的同时进一步的压缩和节约成本,根据成本预测目标和标准控制工程施工工序中的施工成本。

1.3 加强施工管理和过程控制

施工过程的管理也是成本控制的关键，根据成本控制的目标和标准,对施工过程进行记录，记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。应根据工程管理部门记录的内容进行整理和分析，用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。落实报告中的措施即对报告中成功的经验进行广泛地推广;对存在问题的环节及时地监督改正。

1.4 物资管理是成本控制的关键

工程物料消耗和机械设备使用费占工程直接成本的70%左右，项目责任成本能否得到有效控制，物料消耗和机械设备使用费控制是关键。

1.4.1 物资采购阶段

建筑工程施工行业市场竞争激烈,各施工企业的中标价往往是合理低价,人工、材料及机械设备等各种定额指标可调余地不大,在工程施工中通过优化施工方案以降低人、材、机数量消耗的空间比较小,而物资材料价格的弹性相对要大些，能够通过合理控制价格，给企业带来可观的经济效益。

1.4.2 物资管理阶段

物资管理是成本控制的难点，也是成本控制重点之一。搞好物资管理是降低成本、提高企业经济效益的直接手段。而物资管理的关键则是在“计划管理、定额管理”的前提下进行过程控制,应在物资管理方面设置机电物资部和仓库管理部两个职能管理部门,并制定相应管理办法加强对物资材料及机电设备的控制。在构成工程实体的主要材料使用方面，根据设计蓝图标定的工程量，由技术部门核定相应设计工程量,由合同管理部门根据定额单耗确定该项工程的材料耗量，通过物资和仓库管理部门对材料领用进行控制。在工程施工当中常常用到一些脚手架管、扣件、钢模板、混凝土泵管等周转材料,搞好周转材料的管理也是降低工程成本的途径之一，因而加强周转材料的管理是相当必要的。在周转材料的管理中建立“收发台帐”把领用的周转材料挂入该施工队的成本在使用期限内进行逐月折旧摊销的经营管理方式。这样对工序分包商材料的使用上、保管上都有了很大的促进作用，提高了工序分包商的主动意识，避免了周转材料的占用和积压现象。

1.5 主材核销作为成本控制的手段

在对工序分包商方面,应根据他们实际完成的工程量与材料实际领用量进行分析，找出主材差值的因素，对该工序分包商亦采取主材核销,使材料的使用控制在一个很好的水平。

1.6 工程变更索赔是成本控制的一个重要方面

目前，建筑工程投标市场的竞争日趋激烈，投标报价决策面对的是复杂的待建项目，难以预测的不可控因素很多，低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制，除采取现代化管理方法外，工程索赔也是一个重要方面。对工程项目的变更及索赔，应制定相应的索赔管理办法，建立有效的激励约束机制，调动项目管理人员的积极性。在施工过程中，注重原始记录和监理签证手续的完善，详细收集整理与索赔项目有关的各种资料,编制完成并按规定时限报送正式索赔文件；理出索赔的重点，加大索赔的力度，转变思路，讲究策略，做好沟通和谈判工作。