高水平特色大学的建设策略

刘汉东

(华北水利水电学院，河南郑州450011)

高水平特色大学的建设策略

刘汉东

(华北水利水电学院，河南郑州450011)

结合华北水利水电学院办学实际，借鉴国外特色大学建设的实践经验，论述了特色大学建设的特征，探讨了特色大学建设的内容，提出了高水平特色大学在办学理念、科技创新、人才培养和学科建设的策略。一流大学不一定学科齐全、规模庞大，综合大学与学术水平、办学质量并无必然的关联。高水平大学最主要的是要实现特色学科专业的优化配置，并在综合化的基础上实现特色发展。

特色大学;建设;策略

2007年高水平特色大学发展论坛在北京邮电大学召开，2009年第三届高水平行业特色大学发展论坛暨共建工作座谈会在西安召开，相关部委和行业特色大学的负责人围绕高水平行业特色大学的科学定位与创新发展进行了热烈讨论。

我国的特色大学大多源于解放初期高等院校调整后的行业院校。1952年，我国为了建设现代化的工业强国，培养大批国家建设急需的专门技术人才，在全国范围内进行了大规模的院系调整和重组，兴建了一批行业特色大学，涉及农、林、水、地、矿、油、电、化、建、交等各个国民经济关键领域［1］。同样，华北水利水电学院在水利部领导下，经历了规划、建设、发展的不同历史阶段，三次搬迁，四移校址，为国家建设和发展培养了10万多名急需的专业人才。

1998年以来，我国进行了大规模的高等教育体制改革，中央部委所属的大多数行业大学划转教育部或地方管理，实现了教育部管理或省级政府管理为主的高等教育管理新体制［2］。2000年，华北水利水电学院为最后一批划转的学校，为河南省管理为主的模式。行业特色大学面临新的分化、转型以及如何实现科学发展的抉择。特色大学的建设离不开行业的支撑，行业的发展及产业结构的调整将影响特色大学的建设［3］。

我国高等教育的快速发展和高等教育大众化的推进，满足了人民群众接受高等教育的基本需求，随着高等教育的剧烈转型和深刻变革，大学定位和大学特色问题日益引起人们的重视。很多行业院校随着管理体制转变和扩招，学科专业急剧增加，且设置雷同，不同行业类别的单科性大学以及不同学科专业所培养出来的人才，皆为缺失自身专业特色的通用型人才［4］。研究特色大学建设的特征以及行业产业发展对它的影响，寻找建设特色大学的有效途径，解决行业特色大学的可持续发展问题，对于我国高等教育多样化发展和建设教育强国具有重要的意义。

一、特色大学的基本特征

特色大学是指以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质专门人才的高校。特色大学面向国民经济发展的需要，根据行业特点设置应用性学科专业，依据普通院校办学的基本规律，依托行业实现产学研用相结合，培养具有适应生产、建设和管理需要的应用型高级人才［5］。

(一)长期性

大学特色是几代师生辛勤努力工作的结晶，通过校友的学术水平和贡献产生社会影响。大学特色的形成，需要一个艰苦的过程，才能形成自己的特色，产生社会影响力。大学只有充分利用自己的教学与科研优势，与行业长期合作，积极参加行业技术创新，为行业培养高素质人才，才能发挥重要的特色服务作用，创造出自己的特色优势［6］。普林斯顿大学经过两百多年数代人的不懈努力和积累，以其科学严谨的治学精神、高质量的学术水平和特色优势学科赢得了很高的国际声誉，成为最好的研究型大学之一。

(二)独特性

特色大学具有独特的行业个性，依靠自己的师资力量，创立优质的教学和科研资源，不仅自己要独创，还要优于其他同类高校。在教学工作方面，要有独特的专业教学方法，教学效果优良。在科研工作中，要有原创的科研方法和科研成果，社会效果良好。加州理工学院在校学生总数约2 000人，本科生和研究生各半，专任教师与学生之比为1∶6。该院专业设置主要是理科和工科，虽有人文和社会科学部，但只负责理、工科本科生的教学并招收研究生。加州理工学院排名多年来位居世界前列［7］。

(三)特定性

特色大学的服务重心在于某个特定的行业，对这个特定行业的发展在教育方面起举足轻重的支撑作用，在此基础上，兼顾为其他经济社会发展和区域经济建设服务。

(四)稳定性

在建设特色过程中，要按科学发展观的要求和教育教学规律办事，避免主观性、随意性，不能今天确定一个特色，明天又改为另一个特色，要确保特色建设的长期稳定发展［8］。只有特色突出而稳定，特色建设各方面内容相互协调，人才梯队建设具有连续性，特色建设的全过程体现实践性，行业特色大学的特色建设才能顺利进行。

(五)影响性

行业特色大学的建设，首先，要得到全体教职员工的认可，使全校上下团结一致，为特色建设献计献策，集中使用财力和人力，选准创新的突破口，全力促进原创性成果的产生。其次，加强特色建设成果的推广工作。行业特色大学对特色成果的推广工作，往往重视不够，必须建立专职机构，大力推广特色成果，为社会和企业创造更多的经济效益，提升特色成果的影响力。

二、特色大学建设的基本内容

(一)办学理念

办学理念是对大学理性认识、理想追求及所持的教育观念，它是建立在对教育规律和时代特征深刻认识的基础之上的，是特色大学建设的顶层设计，也是大学发展中相对稳定的因素之一。办学理念要有科学性、理论性和鲜明的个性，要考虑学校的地域、行业特色、学校的层次、培养对象等;办学理念要有一定的超前性和稳定性。办学理念包括的主要内容有:大学的本质和特征、大学的目的和功用、大学的职能和使命以及大学的管理原则和依据等。办学理念是大学精神的结晶，是大学的灵魂，是一所大学办学特色形成的基石，决定大学的发展方向。国外著名大学，以办学理念为基础，强调杰出大学校长的作用，正是说明准确定位、与时俱进的办学思想决定一个大学未来的方向和发展地位［9］。

(二)学科建设

学科建设代表大学的教学、科研水平，决定人才培养的质量，同时对科学研究的发展起决定性的作用。学科建设是大学办学特色的集中体现，在优势学科领域形成自己独有的领先地位，以此为办学的突破口，带动学校整体的可持续发展，确立学校的地位和影响［10］。学科齐全和办学水平与学校是否有特色并不绝对相关。2002年温家宝总理在母校50周年校庆时希望学校“办出特色，办出风格”，“宁可少一点，也要精一点”。盲目追求学科齐全，在科研成果和人才培养等方面没有特别出色的表现，很难称为有特色。

(三)人才培养

师资队伍作为办学特色的实践者，担负学科建设、科学研究和学生教育教学工作，是办学中最主动、最活跃的因素。师资队伍建设应该注重培养专业素质，同时要善于培养、引进杰出的学科带头人，由学科带头人带动特色学科建设。人才培养是大学的根本任务，应该知识、能力、素质并重，成人与成才并举［11］。特色大学应该能为社会培养大批杰出的专门人才，使大学得到广泛的社会影响和地位。大学必须把人才培养模式的改革创新放在十分重要的位置，采取有效措施，充分调动师生教与学的积极性和创造性，为人才创造和谐、宽松的成长环境。

(四)科学研究与技术推广

大学科学研究的实力和水平是办学水平和实力的主要体现，影响着高层次人才的培养质量。科学研究是学科建设的重要内容，能有效地带动学科建设。重点学科的形成、高层次人才的培养都以科研为载体。科技成果推广转化是21世纪特色大学的一项重要任务。它要求大学在开展教学和科研的同时，必须强化知识和技术创新，主动培植高新技术，突出专利和新产品，形成产学研用一体化的成果转化机制。随着国家经济发展方式转变和产业结构调整，应进一步调整科研方向，使学校的教学、科研与国家的经济发展和社会进步更加紧密地结合起来。

三、国外特色大学建设的实践经验

哈佛大学办学特色形成最宝贵的经验就是紧跟时代的步伐和社会发展的需要，面向社会，服务社会，锐意改革，推陈出新，在为社会培养急需人才的同时，学校自身获得突飞猛进的发展，并逐步形成自己的办学特色［12］。

牛津大学在八百多年的发展中，形成了求实、辨证和以人为本的办学理念，强调杰出大学校长的作用。

麻省理工学院在“理工与人文相通，博学与专精兼取，教学与实践并重”［13］办学理念的指导下，在近百年的时间内办成了世界著名的科学技术教育和科研中心，超过了众多具有悠久历史的大学。

伯克利加州大学的发展战略是集中力量，重点发展。学校原来有14个学院，下设100多个学科系，各个学科的发展非常均衡，特色不明显，因而始终无法进入世界一流大学的行列。后来学校集中力量，重点发展生物原子工程，学校要求每个系都尽量与生物原子学科相联系，形成自己的特色。经过多年的努力，伯克利加州大学很快获得了17个诺贝尔奖，生物原子工程学科成了世界第一，伯克利加州大学才世界闻名［14］。

印度理工学院以麻省理工学院为榜样，定位为理工科教育，以培养高质量的科技精英为目标，满足国家在科学、工农业、国防等领域的需要。在发展方面追求小而精，重视学生理、工、文的综合素质的培养，要求学生的学业和设计要在发现问题、解决问题的前提上，体现跨学科和交叉学科的特点。学院不惜重金，多方聘请国内外的知名学者、教授来校任教。印度理工学院崇尚学术自由，当国外大学为了在全球大学排行榜争取到好名次，竭力鞭策教师写论文时，印度理工学院却在强调评估教师绩效，而不是侧重论文发表量。在工科领域排名居世界前列。

巴黎高等师范学校成立于18世纪末，其成功的主要原因在于，它培养出了生物学家巴斯德、哲学家柏格森、政治家蓬皮杜等著名人物。以校友的学术成就和社会贡献影响支撑自己。

四、高水平特色大学建设的策略及建议

(一)继承和发展特色办学理念

要继承华北水利水电学院60年来形成的具有鲜明特色的大学文化传统，遵循教育规律，从实际出发，在服务河南地方经济和全国水利行业基础上，创造出富有典型个性的办学理念，体现出独特的办学思想、办学定位和办学策略。

(二)打造特色学科专业

学科专业是高校的生命线，是办学实力的体现，更是办学特色的具体化。规模、结构、质量、效益等都决定于学科专业结构和学科专业建设水平。特色大学要根据自己的发展目标和所处的地理位置、服务对象来建立特色学科专业体系。特色大学不能办成一个模式。行业性较强的单科或多科院校，要努力建设好行业需要的学科专业，牢牢占领行业这块领域。采取“人无我有、人有我优、人优我精、人优我新”的差异化策略，根据国家经济发展方式、产业结构和科技发展趋势等不断强化特色学科和专业，把握人才培养的方向，构建科学合理的学科专业体系。我校应在国家级特色专业、省部级重点学科建设带动下，进一步优化学科专业结构。目前，50个本科专业已经形成了以工为主，理、工、农、经、管、文、法协调发展的多科性专业结构和布局。水利工程、地质工程、农业水土工程等国家特色专业，是历史悠久、实力雄厚、特色鲜明的品牌专业，应进一步强化建设，使其具有引领和示范作用。19个省部级重点学科在建设的同时，借鉴伯克利加州大学的成功经验，能够形成有机的学科群。一定要采取有所为、有所不为的学科专业发展策略。

(三)以共建为契机，加强特色发展观念

行业特色大学是我国高等教育体系中的生力军，它的建设不仅不能弱化，而且需要根据国内外经济发展的现实，在科学发展观的引导下，继续加强。教育部应提出更高的建设要求和建设标准，并认真组织特色建设。要用新的特色发展理念，统一学校教职工的思想和行动，反对消极思想和浮躁情绪，积极稳妥地进行建设。2009年8月12日，河南省人民政府与水利部签署了共建华北水利水电学院的协议，我们应当以此为契机，进一步加强特色发展观念，确保行业特色优势。

(四)不断深化人才培养方案，形成人才培养特色

根据水利行业企事业单位所需人才的要求，制订具有行业特点和管理内涵的培养方案。把专业教学与行业的实际情况结合起来，培养有较强综合能力和动手能力的毕业生，为水利企事业单位发展做出应有的贡献。在有条件的情况下，根据水利行业某一区域企业密集、对大学毕业生需求量大、经济发展快的实际情况，与企事业单位共建一批适合本地区需要的二级学院，联合培养本科生和硕士研究生，实现真正意义上的校企结合。不断深化本科生人才培养方案，进一步强化“下得去、留得住、吃得苦、用得上”人才培养特色。

(五)崇尚学术自由，培养创新精神

《2010—2020国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出扩大高校办学自主权，提倡学术自由。在特色大学建设的过程中，要根据河南经济社会发展和全国水利行业的需要，遵循教育规律和人才成长规律，确立适合大学教育的质量观和人才观，崇尚学术自由，培养出具有创新精神、创造能力、实践能力和高尚道德人格的有特色的高素质人才。

［1］潘懋元，车如山．特色大学在高等教育中的地位与作用［J］．大学教育科学，2008，(2)．

［2］王亚杰，张彦通．论新时期特色大学的建设和发展［J］．教育研究，2008，(2)．

［3］高文兵．新时期行业特色高校发展战略思考［J］．中国高等教育，2007，(15)．

［4］刘尧．大学特色的形成与发展［J］．清华大学教育研究，2004，(06)．

［5］段宝岩．培育大学特色建设特色大学［J］．中国高等教育，2008，(3)．

［6］管华诗．高水平特色大学建设的探索与思考［J］．中国高等教育，2004，(20)．

［7］黄佰云．特色发展:大学发展之理念［J］．现代大学教育，2003，(1)．

［8］吴淦国．特色大学的发展［J］．中国地质教育，2009，(3)．

［9］沈刘峡．论高水平特色大学的建设［J］．石油教育，2003，(01)．

［10］周美雄．试论特色大学及其建设［J］．云梦学刊，2002，(05)．

［11］李爱民．现状与问题:中国大学特色初探［J］．青岛科技大学学报(社会科学版)，2005，(01)．

［12］Arthur Bienenstock．Essential Characteristics of Research Universities［R］．Stanford:Stanford University，2008．

［13］Chant，John William Gibson．2002．Quantity or Quality?Research at Canadian Universities［R］．Policy Study．Toronto:C．D．Howe Institute，2002．

［14］Marye Fox，Norman Hackerman．Evaluating and improving undergraduate teaching in science，technology and engineering［R］．Washington:The National Academies Press，DC 2003．

Abstract:The characterization and construction of high-level universities with distinctive characteristics were analyzed in combination with the examples of world famous high-level characteristic universities and practice in North China Institute of Water Conservancy and Hydroelectric Power．The author puts forward the suggestions on the school-running idea，scientific and technological innovation，the coordinated development of talent training and discipline construction．In fact，a first-class university is not necessarily one with full range of academic subjects and large-scale．Academic level and school quality of one university are not necessarily associated．If a university wants to become a high level one，the most important for it is to achieve optimal allocation of academic subjects and implement development characteristics on the basis of the integration．

Key words:University with distinctive characteristics;Construction;Strategy

Strategy on the Construction of High-level University with Distinctive Characteristics

LIU Han-dong
(North China Institute of Water Conservancy and Electric Power，Zhengzhou 450011，China)

G640

A

1008—4444(2010)03—0126—04

2010－04－15

刘汉东(1963—)，男，山东荷泽人，华北水利水电学院副校长，教授，博士，博士生导师。

(责任编辑:宋孝忠)