山西省区域旅游合作探析

孙静焦飒

(哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨 150076)

［旅游经济］

山西省区域旅游合作探析

孙静焦飒

(哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨 150076)

山西省积极开展了一系列跨行政区域的旅游合作，成效比较突出。但还存在着省内区域内旅游合作较少，缺乏统一的旅游形象，旅游环境有待提高，产业结构不够合理和旅游宣传力度不够等问题。应从加强区域内旅游合作，塑造区域旅游整体形象，改善旅游环境，提升旅游产业链条和加大旅游宣传力度的思路入手拓展山西省区域旅游合作。

山西省;区域旅游合作

一、山西省区域旅游合作发展现状及存在的问题

随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，区域旅游合作已经成为当今旅游业发展的必然趋势。在国务院2009年公布的1080处全国第六批重点文物保护单位中，山西省有152处名列其中，至此山西省的全国重点文物保护单位增至271处，占到全国总数的11.5%，数量继续位居全国第一。2009年山西省接待海外旅游者106.8万人次，接待国内旅游者1.06亿人次，分别增长13.7%和13.1%;旅游外汇收入3.8亿美元，国内旅游收入865.9亿元，旅游总收入 892.5亿元，分别增长25.7%、20.1%和20.7%。

(一)发展现状

随着珠三角旅游合作的开始，区域旅游合作热在全国迅速蔓延。山西省高度重视区域旅游合作的动态，紧跟区域旅游合作的步伐，积极开展了一系列跨行政区域的旅游合作。主要表现在:1.山西省积极加入由北京、天津、山东、山西、河南、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等中国北方10省(市、区)联合发起并共同主办的“2008中国北方旅游交易会”，共同签署了合作行动计划，联手开发北方旅游大市场。2.山西省参加了“9+10”区域旅游合作会议，并签署了旅游合作协议，为山西省旅游经济的发展鉴定了基础。3.山西省还先后与陕西、广东、安徽等20个省市签订了旅游合作协议，互送客源，共同宣传，可进行异地投诉，联合执法，通过旅游拉动消费，扩大内需。

(二)存在的问题

目前，山西省在区域旅游合作方面呈现出很强的发展势头，并且取得了较好的收益，但是仍然存在着许多问题。

1.省内区域内旅游合作较少

从发展现状可以了解到山西省近年来在跨区域旅游合作方面下了很大的工夫，然而有关省内区域旅游合作的动态较少，致使各县市在旅游开发上出现了重复建设的问题。区域内的合作是区域间合作的基础，山西省要想把旅游业发展成全省的支柱产业，就必须加强区域内的合作。

2.缺乏统一的旅游形象

形象是旅游者对一个目的地的信任、意见和印象的总和。因此，形象的提炼及宣传是吸引旅游者的关键因素。山西省在对外宣传方面至今未提炼出符合山西省旅游业发展的形象，也没有形成一定的品牌。如晋中着力打造晋商文化旅游，晋北积极开展宗教文化旅游，各个地区单打独斗，没有形成规模化的旅游发展体系。

3.旅游环境有待提高

这里所指的环境包括两方面:一是山西省的城市环境。山西省是自然资源大省，长期作为国家能源重化工基地。目前煤炭、焦炭、钢铁、化工等产业在山西省经济中仍占主导地位，这些主导产业在调整发展的同时，严重地污染了环境。近年来生态环境问题虽已得到很大改善，但很多地方仍存在问题，限制了旅游业的发展。一些同时拥有着极佳旅游资源又有着丰富矿产的地方，矿旅矛盾十分突出，生态环境日趋恶化，给旅游者造成很坏的印象。二是旅游景区的环境。目前，山西省许多景区的环境和交通情况还不尽如人意。如景点周围摊贩云集、人车拥挤、没有通往旅游点的专线车和导游图、公路上没有到旅游景区的指示标志等。

4.产业结构不合理

以晋中市为例，晋中市在“食、住、行、购、娱”的投资与开发上明显不足，据调查，近七成游客选择观光完后回太原吃住，市场上除了简单的风味食品土特产外，晋中本地特色旅游纪念商品很少，娱乐节目几乎没有。晋中市文化旅游产业体系发展不平衡，偏重于景区、景点开发，配套设施建设滞后，游、购、娱等环节极为薄弱。具体表现在:

(1)旅游企业整体素质差。一是旅行社发展滞后，数量少，规模小，效益低。目前晋中市共有合法注册旅行社76家，其中山西省佳新国际旅行社有限公司、山西省洋洋国际旅行社有限公司为出境游组团社，其业务范围为国内游、入境游、出境游。其余74家旅行社业务范围只是入境游、国内游。晋中市旅行社总体上处于亏损状态，小、散、弱仍是旅行社企业的主要问题。二是住宿和餐饮业发展不平衡，规模小，经营不灵活，效益不高。根据2007年晋中市星级旅游饭店基本情况统计表显示，2007年，晋中市共有星级旅游饭店35家，其中客房数超过150间的有3家，客房数超过100间的有4家，其余28家的客房数都在100间以下。

(2)设施不配套。旅游业的高度发达依赖于旅游基础设施的全面发展，而晋中市的经济发展水平相对薄弱，致使其基础设施建设的投资相对较少，基础设施建设滞后。2005年，在已投入的13亿元旅游开发资金中，政府投入2.9亿元，仅占22.4%，导致旅游基础建设相对滞后，使得晋中旅游业的景区经营还停留在资源导向、“门票经济”的水平上，单调的旅游项目和不完善的基础设施已经不能适应旅游业发展的需要。

5.旅游宣传力度不够

近些年，随着《乔家大院》、《走西口》等电视剧的热播，山西省的晋商文化旅游在全国有了一定的知名度。然而，除了一些较著名的旅游景点外，许多人对山西省仍然是知之甚少。山西省号称“文化大省”，然而在对外宣传方面仍然有很大的缺陷，致使许多有价值的旅游资源仍不为人所知。

二、加快山西省区域旅游合作的思路

(一)加强区域内的旅游合作

首先要加快整合陕西省各市地间的旅游资源，进一步增强各地的合作意识，以推动区域旅游经济协调发展;其次要充分利用现有的旅游资源和产品，共同打造区域内的旅游精品线路，以实现旅游资源共享，共同培育旅游市场，健全旅游产品体系，提升旅游产品的核心竞争力。

以晋中市为例。西部7县从地理位置上来说，相对集中且区位条件及经济发展条件优越;从旅游资源来说，旅游资源集中，且有一定的知名度和发展规模，如平遥古城。因此，市政府应当考虑采用点—轴发展模式，把这7个县的旅游资源集中起来，制定共同的旅游发展规划，以整体形象对外宣传。而东部地区的4个县，无论是从经济发展条件、区位条件还是旅游资源的知名度等方面来看，都相对较差。在这种情况下，应当考虑采用核心边缘模式进行区域旅游合作。

(二)塑造区域旅游整体形象

区域旅游整体形象是一种品牌，对于区域旅游的发展至关重要，它能够转换成旅游吸引力。单独一个地区所树立的旅游形象是单薄无力的，而且相邻地区树立的相近的旅游形象会产生“排斥效应”。

山西省临近陕西、河南这样的文化大省，虽然近年来在跨区域旅游合作中卓有成效，但是始终没有一个明确的旅游主题形象，山西省应当充分利用这样的合作机会，提高山西省的知名度。另外在设计主题形象口号时，一是要向游客展示山西省的魅力，在旅游市场上营销山西;二是要引导游客在观赏游览的过程中，感受山西省悠久灿烂的文化和神奇壮美的风光。

(三)改善旅游环境

由于前些年山西省一直致力于开发矿产资源，不太注重生态环境的建设，致使整体的环境较差，污染指数较高。因此，山西省实行了“蓝天碧水”工程，2010年又实行了山西省旅游绿色管理体系，制订符合旅游可持续发展要求的绿色旅游产品质量标准、绿色旅游服务标准与绿色旅游管理标准，提倡低碳旅游，实现旅游业绿色管理。

(四)提升旅游产业链条

旅游业是个关联性很强的行业，涉及到社会生活的方方面面，“食、住、行、游、购、娱”是旅游业发展的基本要素。虽然山西省近年来在基础设施、旅游企业方面的建设卓有成效，但是与其他省市相比，仍然有较大差距。如旅游景区的道路建设问题、通车情况及标识问题等。对此，山西省应加强重点景区的停车场、旅游厕所、旅游标识等服务设施建设，完善重点领域景区的公路建设、道路整治问题。

(五)加大旅游宣传的力度

首先应当在财政上给予支持，加大宣传投资的力度。山西省是个能源大省，政府投资的重心一直是在矿产资源方面，然而随着旅游业市场的激烈竞争，山西省近些年也越来越重视旅游业的发展，然而相对在矿产资源的投资上，在旅游业方面的投资仍然较少。其次利用山西影视业的发展来做宣传。近年来，山西省积极主张利用文化的名片来进行对外宣传，其独特的文化内涵吸引了许多媒体的关注，进而成为大量影视拍摄地的焦点，如《乔家大院》、《走西口》、《大红灯笼高高挂》等，也扩大了晋商文化的知名度。山西省应当充分利用这种文化优势，继续进行影视业的发展。

［1］霍海丽．山西省文化旅游产业整合研究，2009 (3)．

［2］陕西省统计局．山西省2007年国民经济和社会发展统计年报［M］，山西出版社，2008:133．

［3］白美丽，肖守库．河北省区域旅游合作探析［J］．河北北方学院学报(社会科学版)，2010(6)．

Shanxi Province has carried out some active work in cross－provincal tourist cooperation and acieved great success．However，there are still some problems in touristdevelopmentsuch as insufficient inner－provincal cooperation，the lack of overall tourist image，tourist environment in disorder，irreasonable industrial structure．Thus，such ways should bemade to promote the development of Shanxi Province as intensifying inner－provincal cooperation in tourism，molding an overall tourist image，improving the tourist environment，upgrading the industrial link in tourism and strengthening tourist publicity．

Shanxi Province;inner－provincal cooperation in tourism

F592

B

1002－2880(2010)11－0128－02

焦飒(1986－)，女，哈尔滨商业大学旅游烹饪学院旅游管理专业，硕士研究生。研究方向:旅游管理。

(责任编辑:张彤彤)