全国能源工作会议部署2010年10项工作重点

本刊综合消息2009年12月27日—28日，全国能源工作会议在京召开。会议全面总结了2009年能源工作开展情况，在分析当前能源形势的基础上，部署2010年能源重点工作。

2009年入冬以来，全国范围内出现大面积“气荒”。国家能源局局长张国宝表示，今后几年天然气产量仍有望保持8%到9%的增速，但与日益增长的需求相比，仍存在较大缺口。针对天然气消费的季节特点，2010年国家将加快布局和建设一批天然气储气库，增强冬季用气高峰时段的调峰能力，做好西气东输二线、川气东送天然气管道等在建项目建设。同时加大中西部地区主力气田开发建设，大力开发海上天然气资源，保持国内天然气产量快速增长；利用境外天然气资源，推进珠海等LNG项目建设。

对于电力供应，张国宝指出，2009年电力投产装机预计达7160万kW，在建装机还有近2亿kW。2010年，虽然局部地区、局部时段可能出现电力供应紧张的情况，但总体上会保持相对宽松的局面。2010年，我国将继续推进“上大压小”，全国计划关停小火电机组1000万kW。目前20万kW以下的纯凝火电机组还有8000万kW。今后要扩大关停范围，鼓励跨地区替代。对符合“上大压小”条件的，要优先核准。要积极发展热电联产，稳步推进大型煤电基地建设，加快电网建设。

国务院提出到2020年国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。2010年我国将大力发展可再生能源和核电，争取非石化能源占一次能源消费比重比上年提高0.5个百分点。国家将编制新能源产业发展规划、核电中长期发展规划，合理开发水电，继续促进风电规模化利用，继续推进大型风电基地建设，加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目，启动太阳能发电内需市场，开发利用好生物质能和其他可再生能源。

会议提出了2010年10项工作重点：一是加快编制我国能源发展中长期规划，努力实现到2020年非化石能源占全国一次能源消费比重达到15%的目标；二是继续推进电力工业结构调整，积极发展热电联产，稳步推进大型煤电基地建设，加快电网建设；三是加快转变煤炭工业发展方式；四是加大国内油气资源勘探开发力度，确保油气供应稳定增长。加快天然气开发利用，推进大型炼化基地建设；五是大力发展可再生能源和核能；六是加强双边、多边国际能源对话交流，扩大与能源资源国的平等互利合作；七是推动能源行业科技装备进步和节能工作；八是加强农村地区和少数民族地区能源建设；九是加强能源法制建设和重大问题研究，逐步把各项能源管理工作纳入法制化轨道；十是加强能源预测预警，增强能源应急保障能力。