动物饲料对控制动物和人类健康危害的重要性*

孙志康

(浙江省余姚市畜牧兽医局,浙江余姚 315400)

动物饲料对控制动物和人类健康危害的重要性*

孙志康

(浙江省余姚市畜牧兽医局,浙江余姚 315400)

动物饲料是动物性食品安全生产过程中的重要环节,加强动物饲料中危害的控制,才能保障动物和人类健康。论文通过对世界动物卫生组织2009年《陆生动物卫生法典》有关章节进行翻译和整理,强调动物饲料对控制动物和人类健康危害的重要性,介绍OIE关于动物饲料管理的基本原则,以提高我国对动物饲料危害的重视程度,也为进一步完善动物饲料的安全控制措施提供参考。

动物饲料;动物饲料配料;动物健康;人类健康;危害

动物饲料是食物链的重要环节,对动物健康和福利,食品安全和人类健康可产生直接影响。在历史上,OIE最初将动物饲料作为口蹄疫、猪水疱病和禽流感等传染性疾病侵入和传播的一个重要途径。近几年,饲料作为疾病病原(包括人兽共患病病原)传播媒介的作用,在疯牛病标准研究中成为一个焦点问题。动物饲料和饲料配料广泛进行国际贸易,一旦贸易破裂可能影响国家的经济发展。自2002年起,OIE与食品法典委员会和其它国际组织进行协作,管理范围从人兽共患病扩展到整个动物源性食品安全。2006年,国际委员会决定,OIE应该制定食源性人兽共患病和动物饲养的准则,作为CAC相关条文的补充。

为此,OIE《陆生动物卫生法典》(2009)第6.3章指出了动物饲料在动物和人类健康危害控制中的重要性,并提出动物饲料危害控制的原则。目的是对动物健康相关的饲养过程提供指导,通过生产期间(获取、处理、贮藏、加工和分配)坚持按照推荐的操作,以及给陆生动物使用商品化的或农场生产的动物饲料和饲料配料,确保控制动物和人类健康的危害。其内容适用于所有作为动物饲料及饲料配料的各种层次产品的生产和使用,不管是商业化生产还是农场生产。还包括放牧或自由散养,饲料作物生产和饮水。

1 文中涉及的几个基本概念

污染:是指饲料或饲料成分中存在着对动物或人类健康可能有害,或者目前规则中使用受限制的材料或产品。

饲料:是指打算直接喂养给陆生动物(除蜂外)的任何材料(单一的或复合的),不管是加工的,半加工的还是未加工的。

饲料添加剂:是指非饲料本身正常食用所需的、营养价值可有可无的有意添加的成分,对饲料特性、动物健康或动物产品的特性造成影响。微生物、酶类、酸碱调节物、微量元素、维生素等产品均在定义范围内,依赖于使用目的和管理方法。这里不包括兽药。

饲料配料:是指组成饲料的复合物或混合物的成分,而不论在动物食用时有没有营养价值,包括饲料添加剂。成份来源于植物(包括水生植物)、陆生或水生动物,或其他有机物或无机物。

2 OIE对于动物饲料控制的一般原则

2.1 作用和责任

主管部门有权制定和实施管理动物饲养的要求,并最终负责证实是否满足这些要求。主管部门可以为当事人提供信息和协助,以帮助其建立管理的需求。

涉及动物饲料和饲料配料的生产和使用的部门有责任确保产品满足管理的需求。应该制定适当的应急计划,以便能够追踪和召回不合格的产品。所有参与饲料及配料加工、贮藏和处理的人员都应受过充分的培训,了解他们在防止危害侵入和传播方面的作用和职责。生产设备、贮藏和运输工具应该充足,并保持良好的工作状态和清洁卫生。

为生产者和饲料企业提供专家服务的人员,如私人兽医、营养师和实验人员,需要满足有关他们所提供服务的特殊规则要求(如疾病报告、质量标准、透明度)。

2.2 监管安全标准

所有饲料及配料都应满足监管安全标准。在界定危害的限度和耐受性时,应该考虑科学证据,包括分析方法的灵敏度和风险的特征。

2.3 风险分析

风险分析包括风险评估,风险管理和风险交流。在制定和应用规章制度时,应使用国际公认的危害分析的原则和措施。用于通用的制度应该提供一种系统的、一致的过程来管理生物安全风险,但可采用不同风险评估方法来识别动物和人类健康。

2.4 良好规范

国家制定了指导准则的应遵循良好农业规范和良好生产规范(包括良好卫生规范);国家没有制定指导准则的鼓励建立指导准则。适宜情况下应遵照危害分析关键控制点(HACCP)原则来控制饲料、饲料添加剂和配料的生产、经销和饲喂过程中发生的危害。

2.5 地理和环境因素

当评估水源、土壤或设备是否适合动物饲料及配料的生产时,应考虑动物健康和食品安全的危害的可能来源之间的流行病学联系。动物健康因素包括疾病状态、检疫站的位置、是否存在特定健康状况的区带/区划等因素。食品安全因素包括产生污染物的工业生产、污物处理厂等因素。

2.6 区带和区划

饲料是生物安全的重要环节,在界定区带和区划时应该加以考虑。

2.7 采样和分析

采样和分析应该根据科学的可识别的原则和程序。

2.8 贴标签

标签应做到能提供信息,不含糊、清晰,并贴在显著位置。以包裹形式销售时应贴在包裹上;整批销售没有包裹时应贴在托运单或其他销售文件上。应遵循监管的要求和良好动物饲养操作规范(CAC/RCP 54-2004)的贴标签部分,包括成份列表以及处理、贮藏和使用的说明。

2.9 检验程序的设计和管理

为达到国家法律规定或进口国要求的动物和人类健康的目标,主管当局应推动代理机构和私立部门对动物和人类健康活动进行检验和审核。

饲料及配料行业操作人员和企业其他相关人员应当进行自我管理,以确保遵守获得、处理、贮藏、加工、经销和使用所要求的标准。操作人员主要职责是执行加工控制制度。主管当局应当核实其加工控制制度和安全标准是否达到所有规则的要求。

2.10 保证和证明

饲料行业操作人员负责证明其控制设备的安全性。主管当局负责在国内提供保证,并对贸易伙伴保证已经满足了监管安全标准。为了动物源饲料的国际贸易,兽医机构要求提供国际兽医证明。

2.11 动物饲料相关危害

①生物性危害:包括细菌、病毒、朊病毒、真菌和寄生虫等因素;②化学性危害:包括天然化学物质(如真菌毒素、棉酚),工业和环境污染物(如二恶英、多氯联苯),兽药、杀虫剂和放射性核素的残留;③物理性危害:包括异物(如玻璃、金属、塑料或木材碎片)。

2.12 污染

饲料及配料生产、贮藏、经销(包括运输)和使用过程中,避免污染非常重要,现行规章中应包括相关规定。制定这种制度时应采用科学依据,包括分析方法的敏感性和危害特性。为避免饲料或配料不同批次之间相互污染,应该使用冲洗、测序和物理清除等程序。

2.13 抗菌药耐药性

关于动物饲料中抗菌药物的使用,应考虑国内外的有关规定,确保其残留不对动物和人类健康造成威胁。

2.14 信息管理

主管当局应明确要求私立部门提供信息。关于饲料及配料的生产、经销和使用的记录应该被保留,以便随时查阅。这些记录便于迅速对饲料及配料来源进行回溯,并对以后的接受者进行追踪,以识别被鉴定的动物健康或人类健康问题。动物标识和可追溯性是用于控制动物饲料引起的动物健康(包括人兽共患病)和食品安全风险的有效工具。

Importance of Animal Feed in the Control of the Hazards of Animal Health and Public Health

SUN Zh-ikang

(Yuyao Anima l H usbandry and Veterinary Bureau of Zhejiang P rovince,Yuyao,Zhejiang,430070,Ch ina)

Animal feed is an important part in the safe production of food of animal origin.The control of hazards in animal feed should be strengthened to ensure the animalhealth and public health.A fter translating and coordinating the related sections of Terrestrial A nimal Health Code(2009)by OIE,this article emphasized the importance of anim al feed in the control of the hazards of animalhealth and public health,and introduced the general princip les in the regulation of animal feed by OIE.The objective was to draw attention on the hazards o f anim al feed,and to provide reference for further perfecting the controlmeasures of animal feed.

anim al feed;anim al feed ingredients;anim al health;public health;hazards

S851.24

A

1007-5038(2010)04-0248-03

2010-03-26

孙志康(1973),男,科长,浙江省余姚市畜牧兽医局监督管理科。