业界动态

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国资委拟限制央企盲目投资矿业加大非主业监管

5月5日，国资委规划发展局官员表示，目前，一些央企对矿产资源的投资热情高涨，导致非主业投资比重过大。国资委将适度限制矿业为非主业的央企盲目投资矿业，但鼓励央企扩大投资矿业的政策不会改变。少数央企盲目投资矿业，主要是因为矿产资源需求旺盛，价格上涨，容易带来效益，就以“转型”的名义投资矿业。他强调，国资委限制央企盲目投资矿产资源，与国资委年初发布的“大型央企加大投资进行矿产资源勘探，可以按一定比例视同研究开发费用”的扶持政策并不矛盾。

国资委再次对央企吹响绩效考核新机制的进军号

从2010年开始，中央企业迎来了第三任期业绩考核，国资委决定从第三任期开始实施新的经营业绩考核办法，全面推行经济增加值(eva)考核，推动中央企业提高价值创造能力和科学发展水平。国资委在5月5日又对中央企业提出了在新的任期里需要完成的重要任务，再次对中央企业落实绩效考核新体制吹响了进军号。

前四月国企利润同比增7成央企利润同比增5成

财政部5月19日发布的数据显示，1—4月，全国国有及国有控股企业累计实现营业总收入90019.7亿元，同比增长46%，4月比3月环比增长0.7%；实现利润5795.2亿元，同比增长69.6%，4月比3月环比增长7%。国资委同日公布的数据显示，1—4月，国资委监管的中央企业累计实现营业收入48911.8亿元，同比增长50.4%，增幅比1—3月上升0.7个百分点；累计实现利润3259.9亿元，同比增长81.7%；已交税费总额4219.2亿元，同比增长34.2%。

央企群起打造金融控股平台谁监管未达共识

4月，中石油再次对克拉玛依市商业银行斥资，总注资已达51.58亿元，持股87%，并将其更名为昆仑银行。更多的央企开始效仿，国家电网、中海油、华润、中粮、华能等十余家央企已“自主”将金融产业定义为自己的战略板块，尽管金融产业不在国资委为其划定的主业范围之内。而这一行为未受到一再要求央企要“集中主业”的国资委的反对。实业央企与金融机构均带有垄断性，二者叠加，可能会给社会带来负外部性，如收入分配的不公平。此外，央企金控格局形成后，谁来行使监管的职责，至今未有定论。

央企掷资45亿挥师入滇

昆明市招商引资团项目推介会5月22日在京举行，共就12个投资项目同多家中央企业达成合作协议，签约外资9000万美元，内资45.26亿元。签约项目有设计工业、商贸物流、高新技术、服务等行业。昆明市委常委、常务副市长李文荣表示，“央企入滇”战略的实施对云南省工业转方式、调结构，走新型工业化道路起到了积极的推动作用。

中国合同能源管理投融资交易平台启动

2010年5月18日，北京环境交易所携手中国节能协会节能服务产业委员会在北京召开中国合同能源管理投融资交易平台新闻发布会，正式宣布全球首创的合同能源管理投融资交易平台将于6月5日在地坛论坛上正式推出并上线运行。该平台的推出是利用市场机制加快推进合同能源管理的重要举措，也是利用金融创新手段促进节能减排的有力工具。

国资组建节能产业“集团军” 或冲击民营企业

央企中惟一以节能环保为主业的专业化公司中国节能投资公司与另一家央企中国新时代控股(集团)公司联合重组的中国节能环保集团公司5月19日正式成立,这标志着“国家队”正式以“集团军”的方式进入节能环保领域。从此次重组举动不难看出国家对企业节能减排的重视与急迫。不过业内人士担心,此举可能会对这一领域内的大量民企产生一定压力和冲击。

发改委：高风险战略新兴产业 股权投资或免税

5月14日，国家发改委财政金融司司长徐林在“2010中国股权投资论坛”上表示,通过政府引导性母基金,以及税收优惠政策,国家有可能推动以商业化为目标的股权投资基金（PE）进入高风险战略新兴产业。政府可能对介入高风险战略新兴产业的股权投资减免其所得税或者豁免国有股转持10%的义务。

多家非房地产主业央企陆续挂牌退出房地产

国资委“退房令”公布近两个月，央企陆续执行退出程序。5月12日，北京金中都置业有限公司80%股权在北交所挂牌出让，金中都置业为中国航天科工集团公司间接持股的公司。近10天来，在北交所挂牌出让的非房产主业央企房产项目继续增加，这些项目分别隶属于哈尔滨电气集团公司、中国医药集团总公司、中国石油天然气集团公司等，均为国资委管辖的非房地产主业央企。

国资委要求央企慎入股市

国资委网站5月5日援引国资委副主任黄淑和的表述称，当前央企要做好风险防范工作，慎重进入股市、期货等高风险领域。同时他还强调，国资委在对央企的经济增加值考核中增加企业的资本属性，引导企业提升资本回报水平；同时要求企业结合产业结构调整，坚决退出非主业。分析人士指出，推行经济增加值考核的目的在于“逼迫”央企尽快推进主辅业务分离。

2010年中央国资经营预算收入预计421亿

财政部日前在其门户网站上公布了国有资本经营预算编制情况显示，国有资本经营预算的基本内容包括收入预算和支出预算。2010年，中央国有资本经营预算收入预计421亿元，加上上年结转收入19亿元，合计440亿元，中央国有资本经营预算支出安排440亿元。

央企与地方对接 优势互补力求共赢

地方政府在“招商引资”中越来越重视邀请央企投资地方项目，与此同时，地方政府还大力推动地方国企与央企合并重组。河北、江西、江苏、甘肃、湖南、河南、安徽、浙江、重庆等纷纷组团赴京，专门召开针对央企的项目对接会。民营经济发达的浙江省，也把吸引央企前来投资作为工作重点。宁夏、甘肃等西部省份，也出台举措欢迎央企投资或兼并重组本地企业。而国务院国资委主任李荣融也多次带队组织央企前往天津、合肥等地，与当地政府探讨对接合作事宜。

国资委遏制央企非主业投资冲动

国资委规划发展局局长王晓齐近日表示，国资委将加大对央企非主业投资的监管力度，遏制企业投资冲动和盲目投资倾向。他透露，为加强和规范央企投资管理工作，国资委近期正筹备出台《中央企业战略指引》和《投资风险管理指引》。

金融国企回归国资委步伐加速

随着近日广州市财政局监管的111户国企正式移交广州国资委监管，金融国企回归国资委的步伐开始加速。据悉，北京、重庆、天津、山东、上海等地已将地方金融类国企移交，由当地国资委进行监管和业绩考核。

北京产权交易所与津巴布韦国有企业部签署战略合作备忘录

4月26日，津巴布韦国有企业部部长加布扎、津巴布韦驻华大使馆特命全权大使沙瓦带领津巴布韦共和国国有企业部代表团一行访问北京产权交易所。北交所董事长熊焰、常务副总裁梁雨热情接待了来宾。会谈后，北京产权交易所与津巴布韦国有企业部正式签署战略合作备忘录。

吉林长春产交中心被指定为吉林金融国资交易机构

5月18日，吉林省财政厅根据国家财政部《金融企业国有资产转让管理办法》和《关于贯彻落实〈金融企业国有资产转让管理办法〉有关事项的通知》等文件精神，下发吉财债函[2010]416号文件，批准吉林长春产权交易中心为吉林省金融企业国有资产指定交易机构，“承办我省金融企业国有产权交易业务”，并推荐中心“承担中央管理金融企业的国有资产转让业务”。这标志着今后全省金融企业国有资产处置应当进入吉林长春产权交易中心公开交易。