英山创建湖北绿色食品茶叶标准化示范区的成效与措施

安 哲

（湖北省英山县茶叶生产管理局，英山 438700）

2009年，湖北省农业厅将我县确定为湖北省绿色食品茶叶标准化生产示范区予以建设，这对于加快推进茶叶标准化生产，打造英山云雾茶品牌，全面提高茶叶质量安全水平，促进茶业提升增效和农民增收具有十分重要的意义。开春以来，我县按照省厅印发的《湖北省农业标准化生产示范区建设实施方案》的总体要求，制订实施方案，强化工作举措，狠抓建设实效，较好地完成了英山县绿色食品茶叶标准化示范区的建设任务，取得了明显的经济、社会、生态效益。

1 示范区建设基本情况

英山县绿色食品茶叶标准化生产示范区建设选定在红山镇、杨柳湾镇、孔家坊乡进行，三乡镇茶叶资源丰富，交通条件便利，开发基础较好，是我县绿色食品茶叶的重点产区之一，具有较强的辐射带动作用。在英山县乌云山茶叶专业合作社建立核心示范区37.3hm2，联结周边26个村，有8300个种茶户，辐射1000 hm2茶园；在英山县河南畈兴合茶叶专业合作社建立核心示范区 100 hm2，联结周边 14个村，有 4200个种茶户,辐射1067 hm2茶园。在示范区内，现有茶叶龙头企业和茶叶专业合作社5家，1家企业通过了GAP良好农业规范认证,通过有机茶、绿色食品茶、无公害茶认证各 1个，一个品牌已申报通过绿色食品茶标识，有一个茶叶今年再次荣获“湖北十大名茶”称号，并在华中（武汉）茶业博览会上荣获金奖。目前，茶叶标准化生产示范区建设情况良好，在全县茶产业发展中起到了示范带动作用，促进了全县茶业进档升级、提质增效。

2 示范区建设的主要成效

今年，我县坚持以茶叶专业合作经济组织（龙头企业）为依托，以集成推广标准化生产技术为支撑，以强化全程质量控制措施为手段，以确保茶叶质量安全为根本，以全面提升茶业质效为目的，大力推进绿色食品茶叶标准化生产示范区建设，取得了明显的成效。

2.1 提高了标准化生产水平 我县围绕“标准化生产技术普及率100%，产品抽检合格率100%，进入市场产品贴标率100%，无公害、绿色、有机茶认证 100%”的示范区建设目标开展了一系列活动。今年，茶叶示范区内的乌云山茶叶专业合作社、绿屏茶叶有限公司等一批产业“龙头”，按照“市场+企业（合作社）+基地+农户”的模式，发挥示范作用，辐射带动了全县茶叶标准化生产。目前，全县有3个品牌通过了有机茶认证，3个品牌通过了绿色食品茶认证，3个品牌通过了无公害茶认证。有3个茶叶企业通过了ISO9001-2000国际质量体系认证，有20家企业通过了QS认证，有1家企业通过GAP良好农业规范认证。

2.2 提升了茶叶质效 2009年，农业部茶叶质量监督检测中心、农业部农产品质量监督检测中心（郑州）等检验机构在我县茶叶示范区随机抽取茶样68个，经检测，产品卫生指标全部达到合格标准。同时，英山县产品质量监督检验所在示范区检抽126个茶样，产品合格率100%。通过依托茶业“龙头”推进标准化生产，运用标准化生产来打造茶叶品牌，进一步提升产品质量，扩大茶叶销售，促进茶农增收。英山县乌云山茶叶专业合作社现有茶园37.3hm2，今年突出名优茶生产，突出乌云春牌英山云雾茶销售，全社产茶2.45万kg，产值372.4万元，均价152元/kg，与上年同期相比，增产 19.5%，增收43.6%，均价提高20.2%。据对有代表性茶叶企业、种茶农户茶叶产销情况进行调查，我县茶叶标准化生产示范区面积 2067hm2,茶叶产量达到 368万 kg,产值 1.68亿元,均价 45.7元/kg,与去年同期相比,增产 4.8%,增收 11.2%,均价提高12.7%,增产增收比率高于全县平均水平，区域内茶农人均增收200元的目标已经实现。

2.3 增强了品牌竞争力 为实施精品名牌战略,统一打造英山云雾茶品牌，茶叶示范区内的“龙头”企业将品牌建设与茶叶标准化生产有机结合起来，建立健全产品质量安全可追溯制度，开展“三品”产地认定和产品认证，进一步增强了品牌市场竞争力。

2.4 推广了标准化生产技术 推行茶叶标准化生产，必须推广应用与之配套的新技术、新成果，创办茶叶标准化生产示范区，为集成推广绿色、有机茶生产技术提供了很好的平台。

2.5 改善了茶区生态环境 我县将茶叶标准化生产示范区创建与社会主义新农村建设相结合，实施封山育林、河道治理、乡村公路、沼气能源、退耕还林等项目建设，加强茶园周边村庄的环境治理，硬化茶区主干道，使茶区生态环境得到了明显改善。同时，强化茶园投入品的监管，杜绝环境污染，确保我县茶区大气、土壤、水质处于清洁范围。

3 示范区建设的主要措施

3.1 成立机构，责任到位 为切实加强茶叶标准化生产示范区建设工作的领导，我县成立了由县政府分管县长为组长的“英山县绿色食品茶叶标准化生产示范区项目建设领导小组”，对各成员单位进行了具体分工，细化责任。对照省厅责任书的要求，制定了项目实施方案，在茶叶基地醒目处树立了标牌，将项目实施内容、要求、目标落实到示范点和责任人，并经常进行检查督办。县、乡、村三级密切配合，协同作战，保障了茶叶标准化生产示范区创建活动的顺利开展。

3.2 制订规程，推广到位 按照绿色食品茶叶生产标准的要求，制订了绿色食品茶叶生产、加工技术规程。为确保此规程被广大茶农所掌握，并应用到生产实践中，我们采用了“三抓”措施。一是抓培训。全县先后举办茶叶标准化生产技术培训班（会）28期，培训人员5900人次，印发技术资料1.1万份。县茶叶局（绿办）固定专班负责茶叶标准化生产示范区创建工作，开展检查、督办和技术指导。二是抓宣传。茶叶局利用《科技之窗》、《茶乡之星》、《茶叶专业村展播》等栏目进行茶叶生产技术讲座，介绍我县有机茶、绿色食品茶生产企业开展茶叶标准化生产的做法与经验，用在身边看得见、留得住的典型引导广大茶农开展茶叶标准化生产。同时，我们编印了朗朗上口的茶叶标准化生产“三字经”，张贴在各茶场醒目处，便于广大茶农观看、学习。三是抓示范。大力培植茶叶标准化生产示范样板（户、园、厂），以点带面，辐射推广。除在乌云山、河南畈两个核心示范点集成使用标准化生产配套技术外，我们还在杨柳湾镇烂柴河村开展了茶园机剪示范、在志顺茶业有限公司开展了茶叶清洁化制作示范、在绿屏茶叶有限公司开展茶叶质量安全控制示范、在孔家坊乡难作堰村开展了茶苗扦插繁育示范等，通过这些示范样板的辐射带动，促进了全县茶叶标准化生产的开展。

3.3 加强监控，管理到位 高标准建设示范区，必须把握重点环节，坚持从严管理，规范运作。加强茶园投入品的监管，为茶叶质量安全筑起第一道防线。今年，县政府多次开展茶区农资市场整治活动，加大茶园投入品的监管力度，严厉查处销售与使用禁用投入品的违法行为。茶叶技术部门开展科学使用茶园投入品的宣传与指导，及时向广大茶农推荐投入品品种目录，大力推广绿色新农药、新肥料，并做好技术跟踪服务。县农业执法大队长年开展茶区农资销售管理，并设立了茶叶专用农资专卖店。县质监、工商、茶叶等部门联合行动，打击掺假使杂，以劣充优等违法行为，印发1000余份《关于加强茶叶质量管理的通告》，对粗制滥造、违规操作行为依照有关法律法规进行处罚。加强茶叶质量检测工作，及时掌握茶叶质量安全状况。今年5月，农业部农产品质量检测中心（郑州）在我县抽检10个茶样，检测结果判定为全部合格。同时，示范区内的茶叶企业送检的30多个茶样，抽检结果100%合格。大力推进茶叶质量可追溯体系建设，根据我县实际，先从茶业“龙头”开始，推行“五抓”措施。一是抓健全机构。成立茶叶质量安全控制小组，建有质检室，将质量安全管理进行细分，并纳入目标绩效考核，明确管理任务，责任到岗到人。二是抓制度落实。严格执行基地管理、原料购进、茶叶制作、检验检测等制度，并做好农事活动、加工、仓储、销售等记录。三是抓组织模式。采用“市场+企业（合作社）+基地+农户”的组织模式，处理好企业与茶农的利益关系，建立利益共享、风险共担的利益联结机制，使企业成为上连市场，下联基地的桥梁和纽带。四是抓茶厂优化改造。鼓励、支持茶叶企业改建或新建加工中心，添置环保型制茶机具，确保加工厂光线充足、清洁卫生，能满足清洁加工的需要。五是抓质量抽检。建立产品检验制度，坚持自检与送检、定期与不定期检测相结合，查找不足，堵住漏洞。一方面，企业强化茶叶质量内控检验，鲜叶进厂、干茶入库、产品销售均由评茶员把关；另一方面，从不同基地、不同季节生产的产品中随机抽检茶样，寄送到国家级、省级茶叶检测机构进行检验，及时了解茶叶卫生指标。

3.4 建立模式，实施到位 我县以乌云山、河南畈两个茶叶专业合作社为核心，在茶叶标准化生产示范区大力推行“统一种植技术规程、统一测土配方施肥、统一病虫综合防治、统一鲜叶采摘标准、统一产品加工销售、统一打造茶叶品牌”的技术模式。在茶园种植上，大力推广鄂茶一号、白毫早等茶树无性系良种，全县每年建良种茶园200余hm2。推广茶园丰产栽培技术，合理运用修剪、采摘、留叶等技术措施，培养优质高产树冠。利用我县实施省级测土配方施肥项目成果，给茶树生长配备“营养餐”。在英山县乌云山茶叶专业合作社推广茶园绿色防控技术，省果茶所开展茶尺蠖核型多角体病毒防治茶尺蠖的试验与示范，为示范区解决了茶尺蠖难防治、防治成本大的技术难题，深受广大茶农的好评。大力推行鲜叶及时采、标准采，确保鲜叶的新鲜度、净度和匀度，为名优茶加工提供优质原料。在茶叶加工上，实施规范操作，严格把关，坚持分级验收、分级摊放、分级加工、分级入库，对每批销售的茶叶进行造册登记，便于茶叶质量跟踪服务。

3.5 政策扶持，奖励到位 县委、县政府十分重视茶叶标准化生产，并出台了扶持政策。印发了《关于进一步加快茶叶大县建设的若干意见》，对茶叶标准化生产给予扶持。茶农新建 667m2无性系良种茶园，县财政补助420元；扶持绿屏、翻身湾、志顺等企业建设清洁化名优茶加工中心，提高标准化加工水平；对新建的清洁化茶叶加工厂，固定资产投资额在1000万元以上，经有关部门验收合格的，给予一次性奖励10万元；对获得国家级、省级农业产业化龙头企业，分别给予 10万元、3万元的奖励；对在本省省会和外省大中城市开设英山云雾茶专卖店，且具有一定规模和档次，每个店一次性给予5000元奖励；对获得“中茶杯”名优茶评比特等奖、湖北十大名茶、湖北名牌产品、湖北驰名商标的企业给予 2万元奖励；对获得“中茶杯”名优茶评比壹等奖、湖北十佳文化旅游名茶、省级名优茶评比金奖的企业给予5000元奖励；对获得有机茶、绿色食品茶标识的生产企业给予 1万元的奖励，并按产地认定面积每667m2一次性给予20元茶园投入品补助；对获得“英山云雾茶”茶王擂台赛的“茶王”给予3000元的奖励。今年，县直有关单位大力支持茶叶标准化生产示范区创建工作，并给予项目支持。据不完全统计，茶叶示范区内的行政村、茶叶企业及茶叶专业合作社，利用山区扶贫、退耕还林后续产业、茶叶板块、移民产业开发、农业综合开发、绿色防控、科技入户、村村通等项目资金800万元以上，推动了示范区建设。