动感都市活力巴西,可持续性、多样性和社会共融

绿色世博

动感都市活力巴西,可持续性、多样性和社会共融

为了让世界更进一步了解巴西,巴西政府有关部门在世博会期间在世博会议中心召开了可再生能源论坛,由巴西发展、工业与外贸部副部长伊万·拉马略(Ivan Ramalho)率领的巴西25个政府部门和机构以及精英团体代表在论坛上,向全世界展现了巴西电子政府、数字融合、科学技术、可再生混合能源、水利资源与城市再生方面的最佳范例,以及在区域背景下关于交通、卫生、居住,地区发展推广解决方案中的亮点。

为了促进能源和自然资源的保护和合理利用减少温室气体排放,以及充分利用本国的能源资源,巴西从2008年12月1日起实施国家气候变化计划,计划要求到2020年亚马逊流域森林采伐率降低80%,到2020年造林面积翻一番达到1100万公顷;10年内每年淘汰100万台老旧冰箱;到2015年城市垃圾回收率增加20%;到2030年电力热电联产(重点利用甘蔗渣发电)的供电量提高到全国总供电量的11.4%;巴西是乙醇生产大国,未来10年内国内乙醇使用量年均增加11%。政府把发展可再生能源和节能减排工作作为重点,努力促进乙醇、生物柴油以及生物质能等可再生能源的发展,包括利用固态废物、风力以及太阳能发电,并且通过国家电力节约计划(PROCEL)和清洁发展机制(CDM)等降低能耗。

乙醇燃料是一种低碳燃料,汽车每用一吨甘蔗乙醇燃料替代汽油可以减少二氧化碳排放量220.5公斤。近年来巴西相继发现了多处储量丰富的油田,巴西已探明的石油储量位居世界前五,但是在30多年前受技术制约能够探明的原油储量并不乐观。为了能源能够自足,巴西决定利用本国有利的气候地理条件大力推动甘蔗种植和乙醇生产,1975年提出发展燃料乙醇的国家计划,启动了一系列鼓励刺激措施乙醇生产并取得了成功。但是受气候等因素影响和国际石油市场价格的影响,甘蔗和乙醇产量常出现波动,加上乙醇燃料加油站及其设施的不足,20世纪90年代初期几乎放弃纯乙醇汽车的发展。近年来世界各国对节能减排关注度的日益增加,也激励了巴西政府更大规模地发展生物能源。1999年,巴西政府鼓励20万辆出租车和8万辆政府用车采用100%的乙醇作为燃料,并对生产和消费乙醇给予一定的补贴。目前和巴西是乙醇全球最大生产国和出口国,据统计2004年巴西甘蔗产量达3.9亿吨,其中1.9亿吨用于生产乙醇,当年巴西乙醇产量达到146亿升,同期乙醇出口量超过23亿升;2006年巴西甘蔗种植面积为590万公顷,产量达到4.368亿吨,比2005年增长5.1%,其中2.16亿吨用于榨糖,其余可以生产燃料乙醇170亿升。2001-2009年共生产乙醇约250亿升,2001-2002年出口5.16亿升,2008-2009年出口47亿升。巴西已将日本、中国、俄罗斯、印度、南非和美国等列为未来的燃料乙醇和生物柴油的出口市场和合作对象。

巴西非常支持各种废弃物的能源利用。例如巴西有70万家养猪场存栏生猪3800多万头,每年产生总量902亿公斤废弃污染物。2007年政府在颁布的《卫生法案》中,要求各地市政制定卫生计划,包括促进生活和工业(如养猪场等)固体废物和废水的回收利用,巴拉那电力公司(Copel)和伊泰普水电站已经开始研究和试点此类能源的利用,目前已经有2,000台生物分解设备落实到位。另外,市政协会的日常管理中纳入越来越多的固体废物能源化,例如巴西实施选择性回收和反向物流业,使巴西成为全球铝罐回收和新包装生产节能降耗的领先国家之一。可再生电力资源利用还包括甘蔗渣发电,这是一种典型的分散式电源,巴西拥有434家甘蔗制糖厂实现了能源自给自足,其中20%的工厂对外销售其过剩电力。

巴西是一个大国,政府推行的全国照明计划围绕农村地区的用电,因地制宜利用低成本技术和分布式发电系统,在延伸电网的同时优先使用本地可再生资源,包括生物燃料、太阳能、风力以及小水电等,结合小型微型电力系统发电,将能源输送至较小的社区。从2004年开始,至今已惠及1170万人民,使230万人用上电,并覆盖了90%的三类低工资收入家庭。为了达到能源多样化的目的巴西政府制定了替代能源激励计划,由巴西矿产能源部协调购进风力、生物质和小水发电,每种来源为1 100兆瓦共3 300兆瓦电力。

巴西政府非常重视构建一个全民参与的低碳社会,为了让节能和环保意识深入到每一个公民,政府努力做好各项宣传教育工作。例如学校投入使用“自然图景能源”等教学方法,提高高中生的节能习惯和意识;高校电力、机械和工业工程学等专业的学习贯彻“节约和能源高效利用”主题;在工业、商业和医院等部门开发各种活动提高职工的节能减排意识。同时还积极开展社区行动,推行更贴近市民本地化的节能行动,鼓励居民选用环保产品并回收废物。

巴西、中国与俄罗斯、印度一起被称为金砖四国,是目前最有活力经济发展最快的发展中国家,两国有许多共同点在发展中也遇到许多同样的问题,包括能源环境和经济建设的协调发展,两国都取得了很多成果积累了很多经验,今后还要进一步加强互相合作和交流。