杜占元：自主创新推动战略性新兴产业发展

2009年，科技部共承办了全国政协提案213件，其中由科技部直接答复委员的83件，有些提案直接采取了与委员对话的方式，取得了很好的效果；在答复中，所提问题直接解决的占30%，所提问题已列入计划准备解决的占55%。在本次政协会议上，科技部已收到了来自委员的20多份很有价值、切实可行的提案，都将对科技部的工作具有很强的指导意义。

科学技术在应对金融危机中具有不可替代的作用，依靠科技创新，培育战略性新兴产业，激发经济的内在动力，是走出危机，实现结构调整，实行经济结构调整的根本途径。

在今年，科技部将在继续应对国际金融危机，更加注重调整结构，加快转变经济发展方式，加强自主创新，推动科学发展方面做出更大的努力。

第一、突出自主创新，培育和发展战略性新兴产业，掌握核心技术，科技部要以增强核心竞争力为目标，将把与转变发展方式密切相关的领域，如低碳经济、绿色材料经济、新能源经济、互联网等作为优先发展的领域，增大研发投入，加大重大科技专项和关键领域的技术攻关；

第二、必须按照战略性新兴产业的发展规律，以形成完整产业链为目标，统筹技术开发，应用示范，市场培育，标准制定，配套设施建设等产业发展之路，特别要重视市场培育，把握好产业发展的节奏，充分发挥科技支持，政府引导和市场机制的共同作用，促进战略性新兴产业健康发展；

第三、充分发挥国家高新区的作用，以培育战略性新兴产业和形成区域经济增长极为主要目标，强化高新区的带动作用，构建公共平台，汇聚创新人才，使高新区成为培育战略性新兴产业的重要载体，打造一批具有竞争力的国际性战略新兴产业技术；

第四、加强人才培养。人才是国家实现战略性新兴产业发展的基础，结合国家现有计划，要引进一批顶尖的技术人才和创新人才，重视培养青年科技人才，凝聚和培养一批技术、创业和管理复合人才，给人才创造良好的环境；

第五、加快政策引导作用，要加大对前沿性、关键性、基础性和公益性研究的支持力度，充分利用国家财政、税收、金融和政府采购政策，强化对产业发展的引导。

加快经济发展方式转变，培育和发展战略性新兴产业是党中央和国务院的重大决策，科技部将结合职能分工和工作实际，进一步加强与政协委员的沟通，将委员提出的包括新燃料电池，生物产业技术，物联网，低碳技术等建议充分体现到科技“十二五”规划中，更好地推动自主创新，推动战略性新兴产业的发展。

——摘自科技部副部长杜占元3月8日在全国政协十一届三次会议第一场提案办理协商会上，就今年科技部在加快发展战略性新兴产业中的具体工作向参会民主党派中央、全国工商联全国政协委员的代表进行的通报。