金融危机背景下中国水产品出口现状及对策研究

杨 倩

（上海海洋大学经济与管理学院，上海 20306）

美国次贷危机自2007年8月全面爆发以来，对实体经济的影响在全球范围内迅速扩散，水产品出口贸易受此影响日益严重。据统计，2009年我国水产品出口总额达107亿美元，同比增长1%，继2008年首次突破百亿美元大关后，再创历史新高，已连续10年位居我国大宗农产品出口首位。但是，出口增长速度大幅下降，加上国际贸易保护主义的抬头给我国水产品出口贸易平稳发展增加了不确定性。鉴于此，笔者对金融危机影响下我国水产品出口的现状进行分析，并提出相应的对策，以期为水产品出口贸易改革提供有力依据。

1 金融危机背景下水产品出口现状

1.1 贸易方式

自2007年金融危机爆发到后来在全球蔓延开来，我国水产品出口的贸易方式受到严重影响。特别是来进料加工贸易遭遇到国际水产品原料价格持续走高，部分国家以防止资源外流为由限制其原料水产品出口，饲料、燃油、工人工资等生产成本不断增加，中小型企业融资难度加大，主要发达国家经济衰退，消费需求下降等多重困难，结束了连续多年快速增长的态势，不断下滑。

表1 2007～2009年中国水产品出口贸易方式的变化 数量:万t；金额:亿美元

一般贸易出口形势稳中趋好，对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、淡水小龙虾、大黄鱼和斑点叉尾鮰等名优养殖水产品仍是主要出口品种。鳗鱼、淡水小龙虾和大黄鱼出口形势略有好转。贝类、罗非鱼和斑点叉尾鮰出口形势严峻，罗非鱼出口单价持续大幅下降，已经严重威胁到产业发展。海洋捕捞头足类产品、虾蟹类和冻鱼出口大幅增长，成为一般贸易出口的亮点。

近3年我国水产品出口贸易方式的波动如表1所示。可以看出，我国水产品出口贸易方式中，一般贸易依然占据主导地位，并逐渐从金融危机的影响中走出来，形势趋于好转。而来进料加工贸易的形势持续恶化，2009年在数量上同比减幅高达8.6%，金额上的同比减幅也达到4.0%，对水产品加工企业的利润收入产生了极大不利影响，亟需采取相应措施加以改善。

1.2 出口品种

受金融危机影响，2007至2009年期间，我国水产品主要出口品种变化不大，但有些品种的出口却严重受挫，具体情况如表2所示。

由表2可知，在金融海啸席卷全球的环境下，对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、淡水小龙虾、大黄鱼和斑点叉尾鮰等名优养殖水产品仍是我国水产品主要出口品种。其中斑点叉尾鮰在2008年出口量、出口额同比分别增加216.6%和204.9%，成为当年水产品出口最大的亮点。罗非鱼在2008年出口量、出口额同比也分别增加4.2%和49.4%，超过鳗鱼成为第3大主要出口品种，但是2009年，由于国际需求下降及贸易壁垒的增多，罗非鱼出口不容乐观，出口金额出现2.7%的减幅。而鳗鱼出口则遭遇了更大的挫折，2008年出口量、出口额的减幅分别高达27.1%、19.4%，到2009年，虽然减速放缓，但仍持续下降。

1.3 出口市场

表3为2007～2009年中国水产品主要出口市场变化。由表3可知，2007至2009年期间，我国水产品主要出口市场基本格局没有发生大的变化，日美欧韩依然是我国最重要的出口市场，占我国水产品出口总额的比例由2007年的76.0%下降到2009年的69.8%，这表明我国水产品出口的市场集中度进一步降低，市场多元化步伐加快。

在四大主要市场中，日本和韩国市场不断萎缩，到2009年，两市场占我国水产品出口总额的比重分别降为25.0%、9.4%。另外，据统计资料显示，四大市场之外有很多新市场得到开拓，其中东盟和香港市场表现抢眼，2009年两市场的出口额占出口总额的比重分别达到7.1%和6.8%，同时台湾市场也成绩喜人，2009年的出口额为3.8亿美元，其增幅达89.6%。

表2 2007～2009年中国水产品主要出口品种的变化

表3 2007～2009年中国水产品主要出口市场变化

1.4 出口省份

由表4可知，山东、广东、辽宁、福建、浙江、海南等沿海省份仍是我国水产品主要出口省份，2008年6省出口额占我国水产品出口总额的91.9%。其中山东、 广东、辽宁出口均呈现量减额增态势，浙江、福建、海南出口量、出口额双双增加，海南增幅较大。广东省出口额涨幅较大，反超辽宁省，再次成为出口第二大省。2009年6省的出口额之和占全国出口总额的91.7%。其中福建凭借对台贸易的快速增长，出口额同比增长31.3%，超过浙江成为第四大出口省份。而除广东省外其他4省在2009年出口额都不同程度下降，浙江、海南降幅严重。

内陆出口省份中，湖北、江西和吉林一直排在出口的前3位，其中，湖北、江西由于积极开拓国际市场，调整产品结构，扭转了2007年的出口下降形势，2008年和2009年的出口额都保持了较高的涨幅，2009年出口额同比分别增长32.2%和43.7%。而吉林出口额在2009年却结束了增长的趋势，出现了13.7%的减幅，应引起注意。

表4 2007～2009中国水产品主要出口省份

2 金融危机背景下水产品出口存在的问题

2.1 水产品出口额增长放缓，出口形势复杂

在世界消费需求的总体拉动下，凭借较强的水产品生产能力和相对较低的生产成本，我国水产品出口贸易从1998年到2006年的近10年间一直保持了年均16%左右的增长速度。但是2007年以来，随着国内渔业生产成本大幅提高、人民币升值，国际金融和商品市场的波动和风险加大，世界经济发展速度有所减缓，质量安全问题受到越来越多地关注等，我国水产品出口贸易开始出现波动。2007年上半年我国水产品出口额同比增长15.0%，但是下半年我国水产品出口遭受重挫，出口量、额同比分别下降6.1%和4.3%，致使全年水产品出口额增幅仅为4.1%；2008年出口额突破百亿美元大关，达到106亿美元，同比增8.9%；但到2009年，出口额只增到107亿美元，同比增1.0%，比上年增幅降低了近8个百分点。

2.2 来进料加工出口持续下滑，企业利润不断压缩

近些年，凭借先进的加工设备和廉价的劳动力资源，我国水产品来进料加工出口呈现出良好的发展态势，已形成几个重要的水产品加工出口聚集地。但是2008年2月份以来我国水产品来进料加工出口结束了连续多年的快速增长态势，转为下滑。分析其主要原因有:（1）2007年金融危机爆发以来，国内外经济、贸易形势发生了一些重大变化，国际原料价格持续走高，国内人民币加速升值，饲料、燃油、工人工资等生产成本不断增加；（2）国内企业间不能形成共同利益，为争夺出口订单相互压价；多数中小企业由于普遍缺乏产品创新和品牌创建，极易和泰国、越南等国的类似企业出现同构竞争。这些都使得本来就利润率极低的来进料加工企业在两头受压下，利润被进一步压缩，一些中小企业甚至被迫停产。水产品加工出口企业正在经历一轮重新洗牌的过程，实力雄厚、技术先进、管理到位的大型企业将继续引领产业发展；而管理落后，科技创新能力差，主要依靠廉价劳动力占领市场的部分中小企业正逐渐被淘汰出局。

2.3 水产品质量安全问题依然严重

2007年下半年以来，个别国外媒体对我国食品进行恶意炒作，虽然我国政府积极回应、尽快澄清了事实，但这些负面报道依然对我国水产品的国际声誉造成了严重影响，例如日本“毒饺子事件”发生后，许多日本民众对中国产品产生了不信任心理，已致使很多中国产品在日本被迫下架。美国2007年6月份宣布对我国产4种水产品实施自动扣检措施，直接导致了我国水产品对美出口受阻，并对我国内市场造成了一定冲击。后经多方努力，部分水产品对美出口开始有所恢复。另外，欧盟和美国政府已分别表示近期还将对我国水产品质量安全状况进行考察。可见，质量安全问题依然是水产品国际贸易中最受关注的焦点，为了能在今后的竞争中求得生存和发展，企业必须高度重视产品质量安全。

2.4 新兴出口市场发展较快，但对传统出口市场的依存度依然较高

近年来，水产品出口企业积极参加各种国内外渔业展会，对宣传、树立我国水产品的国际形象，开拓出口潜在市场等方面发挥了重要的推动作用。从2008年上半年出口情况来看，我国出口到非洲、南美洲以及东南亚各国的水产品数量和额度均呈现快速增长趋势，出口额增幅超过50%的国家和地区达到49个，例如对莫桑比克水产品出口额达到18. 6万美元，是2007年同期的2657倍。尽管对新兴市场的出口快速增加，但是由于出口量、额基数太小，目前占出口总量、额的份额依然较低，日、美、欧、韩依然是我国最重要的水产品出口市场，对4个市场的出口额占到我国水产品出口总额的比例虽比往年有所下降，但仍高达69. 8%。

2.5 国际贸易保护主义明显抬头，贸易环境恶化

由于国际金融危机的影响，水产品主要消费国经济普遍低迷，为缓解国内压力，贸易保护主义进一步抬头，贸易壁垒也更加隐蔽，由此产生的国际贸易争端更难得到解决。而且，在经历了形形色色的国外技术性贸易措施后，我国水产品主要出口市场欧盟、美国、韩国于2010年开始实施的一些法规，又使我国水产品出口遇到新挑战。欧盟实施海洋渔业捕捞新法规、美国实施食品安全新法案、韩国收紧水产品进口检验等新法规的实施使得我国水产品出口门槛和贸易成本进一步提高，出口贸易面临更为严峻的挑战。

3 保持水产品出口持续稳定增长的对策

3.1 优化出口产品结构，发展水产品出口品牌

一直以来，我国都是凭借丰富的水产资源及劳动力资源优势，以原料型水产品为主要出口种类，但这类产品以消耗资源为代价，利润率也较低。因此，政府及相关部门应当鼓励企业发展深加工水产品出口，提高水产品附加值；支持企业培育水产品出口品牌，优先支持水产品出口的品牌建设；推动企业以国外先进技术和优良品种与国内自主研发并重的方式，开发自主知识产权产品，提高核心竞争力。

3.2 不断提高产品质量安全意识，建立健全水产品溯源管理体系

企业是产品质量安全第一责任人，水产品出口企业应不断提高自身的质量管理水平和产品质量自控能力，进一步完善质量安全体系，保证HACCP体系持续有效运行，使生产加工过程规范化，产品质量标准化，确保水产品生产加工全过程符合新法规的要求。同时还要建立健全水产品溯源管理体系，这关系到消费者的健康与安全，更关系到我国水产品的对外贸易，能确保出口水产品的安全卫生质量及其可追溯性，保证不合格产品的及时召回，便于企业必要的时候通过追溯体系查阅相关批次产品的记录，分析存在问题的原因，进而采取有效的处理措施。

3.3 积极开拓国外新兴市场

金融危机导致国际市场需求萎缩，主要出口国之间的同构竞争加剧，为了保市场保份额，政府应引导企业充分发挥其主体作用，采取各种措施，积极开拓国际新兴市场。而且欧、美、日、韩4个主要市场在中国水产品出口贸易中所占的份额在70%左右，市场过于集中，容易受进口国家或地区政策和技术性贸易措施的影响，存在出口风险，应避免对这些市场的过分依赖。因此，需要针对出口市场的不同特点和需求，调整产品结构，走产品品种多元化道路，在着力稳定传统市场的同时，积极开拓新市场，扩大在新兴市场上的占有率，逐步减小对4个主要市场的依赖度，提升水产品出口特色和优势。

3.4 深入研究贸易规则，应对各种贸易壁垒

为确保水产品出口贸易的健康持续发展，最大限度地减少各种技术性贸易措施对水产品出口贸易造成的负面影响，政府相关职能部门和水产品出口企业必须做好沟通协调，积极采取措施做好相关应对工作，尽可能减少和分散贸易风险。政府部门应发挥技术和信息优势，及时向企业进行全面的宣传，按照新法规的要求制定相应的应对措施。同时，企业要加强与客户的沟通，及时了解进口方新的要求，做到有的放矢，将负面影响降至最低。另外，政府和企业还需合作，深入研究WTO规则，积极参与国际标准的制定活动，等效采用国际标准；加强预警，建立水产品安全预警体系和风险预警与快速反应机制；建立全面、权威的国家技术性贸易措施信息网，规避国外的技术性贸易措施。

4 结 语

目前全球经济正慢慢走向复苏，政府相关部门和企业应该树立信心，认真总结，从这次金融危机中吸取经验和教训，采取一切手段化解出口中的困境，同时继续在提高产品质量安全水平、推动产业升级、增强贸易研究、拓展市场空间等方面共同做出努力，从而尽快扭转我国水产品出口贸易在金融危机背景下的受挫形势，使其向着良性的方向发展。

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