实施绩效评价促进学校干部发展

■武汉市硚口区崇仁第二小学 危昌盛

实施绩效评价促进学校干部发展

■武汉市硚口区崇仁第二小学 危昌盛

在实施“绩效工资”的背景下，对学校干部工作绩效的评价成了各个学校共同的难题，也一度成为“绩效工资”改革矛盾的焦点。之所以出现这种状态，原因有二：一是通过刚性政策规定干部的绩效工资，但没有制定相应的考核评价标准，引起教师的诸多误解，二是干部的工作由于岗位的不同，其绩效的表现形式也不尽相同，难以用一个统一的标准进行衡量。为了解决这一问题，深入践行我校“崇仁尚和”的办学理念，促进干部队伍的建设与发展，培养一批高效能、研究型的干部，我们结合学校第一轮整体改革课题《建设效能型学校研究》的实施，制定并实施了《武汉市硚口区崇仁第二小学干部绩效考核工作标准及其实施办法》，对学校中层、副校级干部进行年度（学期）工作绩效考核评价。这项考核工作由学校党支部书记和校长负责，相关人员协助参与。其中，党支部书记负责干部绩效考核的常务工作和学期考核的组织工作，重点负责干部职业道德的考核；校长着重负责对干部的工作业绩、工作效能的考核；工会主席负责组织期末民主评议及评议结果的统计，为期末干部绩效考核提供相关信息；督导室主任负责考核干部“一日校长”工作落实情况，为月考核提供相关信息。

一、干部工作绩效考核指标

干部绩效考核的标准以提高“管理效能”为中心，按照“职业道德”、“工作业绩”、“工作效能”、“个人发展”四个方面设置4个一级指标和12个二级指标，如下表所示。

一级指标二级指标职业道德1敬业奉献2作风正派工作业绩7执行能力8交往沟通能力9协作增效能力10组织协调能力个人发展11专业发展12专业影响工作效能3常规管理4指导下属5项目研究6指导教学

对干部工作绩效进行全面考核，把学校发展、他人发展、个人发展和本职工作紧密联系起来。考核标准中把“职业道德”纳入绩效考核，体现“以德为先”的价值取向。考核时，根据干部的工作性质和学校的管理体制，把“工作业绩”分为“所管的工作”（常规管理）和“所做的工作”（主要有“指导下属”、“项目研究”等），体现“层级管理”和“垂直管理”相结合理念；“工作效能”指工作的效率和能力。效率强调的实效性，在业绩中有所体现，主要强调的是干部的工作能力，包括执行能力、交往沟通能力、协作增效能力和组织协调能力。“个人发展”强调干部的“专业发展”（在“所管”或“所做”领域内获得专业认同）和“社会影响”（上级主管部门认同度和业内的知名度、美誉度），干部“个人发展”是提高工作绩效的前提。

需要说明的是，干部工作绩效评价指标中，“职业道德”、“工作效能”、“个人发展”的具体要求（三级指标）是共性指标，适用于对每个干部的考核，而“工作业绩”的具体的要求则是个性化的，要根据干部的工作性质、职权范围，以及上级主管部门下达的工作目标，结合学校学年（学期）工作的重点，由校长室、书记室与干部协商制定。

二、干部工作绩效考核原则

为了有效实施与推进《崇仁第二小学干部工作绩效考核评价标准及其实施办法》，我校制订了考核评价工作应遵循的三个基本原则，作为此项工作的基本价值取向。

1．公平性原则。即干部工作绩效考核工作要公正、公平，以绩效论英雄。

2．发展性原则。干部的绩效考核要能够促进干部的发展，促进管理效能的提高。

3．激励性原则。干部的绩效考核工作要有利于调动干部工作的积极性和创造性。考核评优，上不封顶，鼓励向上。

三、干部工作绩效考核操作办法

1．月考核

干部绩效考核采取多元评价制，用干部自评、互评，考核小组评价加上教师民主评议的形式进行。月考核时首先由中层以上干部按照《干部工作绩效月评价标准》，以事实和真实数据为依据，对自己本月工作进行自评，按要求认真填写表格，于每月26日前将表交给学校党支部。再由学校党支部书记和校长组成的干部绩效考核领导小组根据干部个人的自评，并结合一月来各干部的工作表现发表意见，确定小组意见。然后将个人自评和领导小组考核的结果按个人自评的80%，领导小组评议的20%，确定每个干部月度考评成绩，评选绩优奖。同时，领导小组针对干部工作情况评出合作增效单项奖。绩效奖评选后，支部召开中心组成员会议，小结本月干部工作情况。

2．学期（年）考核

学期（年）终考核时，首先在学年终（学期末）将每个干部本学年（学期）内每个月的总得分进行相加，除以月数，得出其月度的平均值，进行月评汇总。学年终（学期末）干部要在全校教职工大会上进行述职（含校级干部党内述职）。述职要准备充分，实事求是，不扩大成绩，不隐瞒缺点或错误，事实清楚，简明扼要，并要求形成电子稿件，时间控制在5～8分钟。述职后，参照学期民主测评办法，以教工大会的形式进行干部的民主测评，学校党支部将测评的结果按照“非常满意”（4分），“满意”（3分），“基本满意”（2分），“不满意”（1分）四个等级，将测评结果转换成民主测评的分数。领导小组将月度考核平均值的80%，民主测评的20%，计入干部的学年终（学期末考核成绩中），并评选出本学年（本学期）“绩优干部”。最后在全校大会上，对本学年（本学期）绩优干部进行表彰。

3．考核成绩计算方法

干部绩效考核评价采取月考核评价和学期考核评价相结合的方式。月考核评价时，一级指标里的二级指标基本达标者，可评为A；其中一个二级指标达标明显较弱，所在一级指标评为B；其中两个指标达标较弱，所在一级指标评为C。在进行综合评价时，采用赋值的方式进行计算：A=5（4.5-5），B=4（3.5-4.4），C=3（3.4以下）。评价时按各要点水平评定等级A、B、C，然后把所有要点的等级相加，同类项合并求和，再求和的平均值ān，然后根据ān的计算值所在的区间，确定评价等级。学期末（年终）考核评价方法用公式表示：期末绩效=（月工作效率之和+个人成长绩效）÷月数。

4．考核结果的处理办法

月度考核结果分为绩优奖、优秀奖、合格奖三个等次。学年（学期）终考核结果分为绩优干部、优胜干部、优秀干部三个等次。评选绩优奖和绩优干部的比例为参加评选的干部人数的30%。干部绩效考核结果与绩效工资直接挂钩，并作为晋升、评先的重要依据。出现下列情况之一者，负直接责任的干部当月不能评“绩优奖”：重大安全事故，严重质量事故，产生不良社会影响的干部不能被评为“优秀”及以上等级。

四、干部工作绩效考核初步成效

我校基于学校干部工作的特点，以“提高效能、促进发展”为核心，对干部的工作绩效进行统一分类的考核评价，取得了良好的成效。

1．形成了新的工作机制

通过实施《崇仁第二小学干部工作绩效考核评价标准及其实施办法》，形成了“层级管理”和“垂直管理”相结合的管理机制。一方面，各干部独立承担效能型学校建设改革项目，直接对校长室负责，满足了干部的专业发展需求和事业成就感；另一方面，在行政工作上，采用目标分解、分层负责的运作机制，使学校日常管理有条不紊。两种管理机制的并行，激发了干部工作的积极性和创造性，提高了管理的效能。

2．养成了及时持续改进工作的习惯

随着干部工作绩效考核评价的逐渐推进，学校各部门干部逐渐从思想上认识到了绩效考核与“效能型学校建设”的关系，在行动上主动把“效能型学校建设”的总体目标分解成各部门和个人的绩效目标，并及时解决日常工作流程中存在的问题，将目标细化到每天的工作，养成了及时、持续改进的工作习惯。通过绩效考核，各部门重新梳理了各项管理制度，使学校教育教学日常工作有章可循，不断改进。

2．培养了干部团队精神和系统思考能力

通过实施《崇仁第二小学干部工作绩效考核评价标准及其实施办法》，增强了干部工作的“公转”意识，在日常的工作中注重彼此之间的沟通、协调与协作，主动整合工作，相互补台，形成了“一个目标、一股劲、一条心、一家人”的团队精神，并以阳光的心态和满腔的热情投入到工作之中；在具体的管理工作中，干部根据绩效考核评价标准，按照“所管的工作”和“所做的工作”，以及“相关的工作”系统思考，识别关键环节，突出重点，将工作按照“重要性”和“紧急性”排序，系统安排学期、月、周工作，增强了工作的计划性、针对性和灵活性。同时，由于实施了“项目管理机制”，干部逐步实现了在研究状态下工作，把学习、实践、反思、写作结合起来，提高了理性思考能力。

责任编辑 王爱民