ALA的社会责任圆桌讨论会的组织与管理

左平熙 （北京大学信息管理系 北京 100871）

作为世界上成立最早的图书馆协会，美国图书馆协会（American Library Association ，简称ALA）取得的成就无疑是最明显的，它不仅组织机构庞大而且开展的活动丰富。它的成立顺应了美国公共图书馆运动发展的时代背景，并且为美国公共图书馆事业的发展及全美国图书馆事业的发展做出了卓越的贡献。经过130多年的发展，现在的美国图书馆协会有4个常设委员会、11个专业分支机构、14个办公室、17个圆桌讨论会，出版有7种专业期刊，有6种会员形式。截至2001年11月，美国图书馆协会共有会员63691个[1]。

美国图书馆协会的任务是为图书馆发展的促进、图书馆信息服务的提升及图书馆界的改进提供帮助，以加强人类的学习能力，确保人人能获取信息[1]。这一宗旨100多年来一直是美国图书馆协会从事各项活动的指南。协会还鼓励会员同教育工作者、政府官员及其它机构合作，并加强各级各类图书馆之间的合作，以便向全民提供终身学习的机会。从美国图书馆协会的章程可以看出，协会并没有把图书馆的服务局限在图书馆内，是强调图书馆与社会各界以及图书馆之间的合作。美国图书馆协会还设有社会责任圆桌讨论会（Social Responsibility Round Table，简称SRRT），专门负责对社会变化与社会问题作出反应，并积极采取应对措施。那么，社会责任圆桌讨论会是怎样成立的？它的组织和管理是怎样的？本文拟作初步探究。

1 社会责任圆桌讨论会成立的历史

强调组织的社会责任是历史发展到一定阶段的必然产物，这种责任的焦点在于责任的社会性与公共性[2]。

第一个提出把图书馆与社会责任联系起来的人是阿伦德尔·埃斯代尔（Arundell Esdaile，1880-1956年），他在1939-1945年担任英国图书馆协会主席。1933年，在芝加哥召开的美国图书馆协会年会上，阿伦德尔·埃斯代尔宣读了他的文章《现代图书馆的社会责任》（The Social Responsibility of the Modern Library）[3]。文章中首次提出要把图书馆与社会责任联系起来，并提出了一个引人深思的问题：我们为之服务的图书馆在社会中的真正功能是什么？这一提法当时没有引起重视，但是30多年后，社会环境的大变化使美国图书馆协会发现，图书馆确实需要与社会责任联系起来。1968年，肯尼斯·杜哈奇提议建立社会责任圆桌讨论会后，协会赞同并委托组织理事会考虑此事。经过一年的筹备，社会责任圆桌讨论会在1969年成立[4]。

经过40年发展，社会责任圆桌讨论会形成了现在的核心理念：图书馆和图书馆员必须具有为帮助解决社会问题和不平等现象而服务、为共同利益和加强民主而服务的意识。自成立以来，社会责任圆桌讨论会的成员努力使美国图书馆协会更加民主，他们还努力促进更进一步地解决社会问题的议程。社会责任圆桌讨论会为协会的内部成员提供了一个民主的场所，这些内部成员包括图书馆员、图书馆职员和支持者，他们都同意将社会责任作为图书馆的核心价值[5]。

协会和社会责任圆桌讨论会为解决当时社会中存在的各种问题开展了各种活动。然而，在1993年图书馆界爆发了一场有关社会责任圆桌讨论会的大辩论。起因是协会内部对以色列的审查制度和巴勒斯坦图书馆持不同的意见。以色列和巴勒斯坦之间盘根错节的政治、宗教矛盾由来已久。上世纪90年代，一批在美国的以色列犹太人大富豪高举复国旗帜，美国政府实际支持以色列犹太人复国。大卫·威廉姆斯（David Williams）是当时的以色列审查制度和巴勒斯坦图书馆工作小组（SRRT' s Task Force on Israeli Censorship and Palestinian Libraries）的组长，他坚持以色列应停止审查制度，对这两个国家应该一视同仁，并呼吁协会的成员为中东的和平、人权、信息自由及表达自由寻找解决的办法，以支持中东的图书馆员、新闻记者、教育工作者。当时美国有一群很有影响力的犹太人拉拢美国政府支持以色列犹太人复国。在协会内部，协会的领导层也向政府妥协了。因此，大卫·威廉姆斯受到了很大压力。由此，在新奥尔良的协会年度会议上，引发了激烈的争论。这次争论以坚持原则的大卫·威廉姆斯一方胜利结束。这次争论是对协会的社会责任圆桌讨论会的极大考验。同时也说明，社会责任圆桌讨论会真正做到了《图书馆权利宣言》的第3条：图书馆提供信息和启迪民智以履行其职责，需要向审查制度挑战[6]。

2 社会责任圆桌讨论会的组织和管理

社会责任圆桌讨论会是美国图书馆协会的核心，由3个部分组成：执行理事会、SRRT通讯编辑委员会、工作队和项目组。社会责任圆桌讨论会制定有章程，对社会责任圆桌讨论会的名字、目标、会员制度，执行理事会的权责、选举、组成以及讨论会的财务管理、工作队和项目组的管理、章程修改等方面进行了规定。根据章程规定，社会责任圆桌讨论会由执行理事会执行管理权。

章程规定社会责任圆桌讨论会的目的是：为图书馆员和机构面临的重大与图书馆和图书馆员有关的社会变革提供一个讨论的论坛；为协会内部成员进行图书馆活动提供信息交流平台，以提高对当前社会问题的认识；采取积极行动使图书馆能对当前社会问题作出积极反应，同时促进协会各种成员积极参与；提出计划，安排展览和进行其他有关活动[5]。

2.1 执行理事会

执行理事会是社会责任圆桌讨论会的协调机构。它由10名SRRT成员组成（由SRRT会员选出），包括1名协会指定的代表（也由SRRT会员选出）、每个工作队选出的1名代表（现有6个工作队）和从每一个被认可的附属机构里选出的1名代表。

执行理事会的责任是：确定年度会议的会员计划；提交或核准SRRT工作队的志愿工作者们拟定的项目；征求志愿人员或指派SRRT的成员去协会里需要的职位实习，以帮助其履行组织的责任；协调SRRT成员的信息沟通；批准圆桌讨论会和工作队的预算和开支。

执行理事会成员的任期是3年，到期可以参加第2个任期的竞选。每年将有3-4人竞选以取代即将离任的成员。10名当选的执行理事会成员通过邮寄选票的程序选出，在每年年会之后立刻上任。

在换届选举的执行理事会年度会议上，即将离任的理事会长主持会议，与即将上任的执行理事会成员商议选出一名协调员、财务长、记录秘书、展览协调员及招聘主席。这些人员大多从执行理事会成员中选定，也可以从工作队的代表或附属机构的代表中选定。所有执行理事会的成员必须是协会的成员。

2.2 SRRT通讯编辑委员会

SRRT的通讯主编由执行理事会任命并须是执行理事会的成员，任期3年。编辑委员会的3名成员由执行理事会任命，并尽可能选自执行理事会的成员，如果没有合适人选，则由主编从SRRT的会员中提名并报执行理事会批准。

2.3 工作队和项目组

鼓励所有的SRRT成员参加他们感兴趣的志愿团体。个人会员可以选择参加团体或为特定目的而形成自己的团体，只要这个团体和社会责任圆桌讨论会的目标一致。这些团体可能是工作队（通常是长期）或项目组（通常是短期）。

一个工作队组织需要公开声明，声明内容包括组织的目标、计划、预算和成员姓名、地址名单以及成立的原因。这项声明需要执行理事会在连续两次会议上审议，或在年度会议和冬季会议上审议。在这段时间内工作队可以试运行。经过审查后，执行理事会必须进行表决来决定新组织成立与否。

依据章程，鼓励但不要求工作队制订某种书面形式的规章制度。所有这些章程及其中的任何变动必须经由执行理事会同意，以确保工作队和社会责任圆桌讨论会的政策没有冲突。所有工作队必须在年度会议期间给执行理事会的第2次会议提交一份书面年度报告。这些报告可能会被SRRT通讯编辑作为工作队的资料使用。

如果一个工作队连续两次不召开会议（年度和隆冬会议），将被视为终止。

项目组可能在任何时候根据执行理事会的短期目标而组成。简短的目标声明、预期工作或行动、预算、参与的成员都应提交执行理事会来投票决定。工作队和项目组鼓励非SRRT成员加入。

目前，SRRT的工作队有：另类媒体工作队，环境专责小组，饥饿、无家可归、贫穷专责小组，女性主义专责小组，国际责任小组，马丁·路德金专责小组①。

2.4 财 务

执行理事会的冬季会议是预算会议。在会议期间或之前，每个工作队和项目组应以书面形式提交详细的预算报告。如有必要，补充预算的请求可以在之后提交给协调员。然后协调员通过电话或邮件咨询执行理事会成员并考虑这些补充预算的请求。执行理事会的财务长负责SRRT的财务记录。

SRRT活动的经费来自于广大会员和自愿捐款，或在SRRT的监督下收取的个别的团体会费。对个人和组织成员的会费数额不作要求。会费由执行理事会决定。

财务长负责核准付款记录，这些付款包括偿还和支付帐单的正确发票或收据，这些付款记录来自ALA账户上非SRRT资金的授权者。

工作队不能私自占有外来资金，所有资金必须体现在SRRT的分支帐户上。

2.5 会员制度

下载入会表格，缴纳一定入会费用即可加入社会责任圆桌讨论会。

社会责任圆桌讨论会的会员包括个人会员和附属会员。此外，SRRT的成员也可以选择支持社会责任圆桌讨论会并与之保持联系。他们需要支付每年不同的会费，但不得享有会员权利。

个人每年缴纳入会会费后成为SRRT的个人会员，并享有选举权和成为办公室的自愿服务人员。个人会员可以通过3种方式参与活动：①作为个人，在年度会议上进行讨论和活动或者为委员会提供志愿服务，或者通过寄信、发表出版作品或以其它适当的形式参与SRRT活动； ②与工作队或项目组一起，通过调查研究报告和建议等参与活动；③组织活动并与当地的会员单位团体合作。

社会责任圆桌讨论会欢迎来自任何区域性、地方性、国家或国际性的为社会责任问题付出劳动的图书馆和图书馆员与之联系并成为附属会员。附属会员的资格需要在作出书面请求后并经执行理事会表决通过才得到承认。附属会员的资格需要每3年审查一次，并在SRRT通讯上公布。附属会员有权收到SRRT的出版物并参与SRRT成员的所有活动。附属会员可以免费利用SRRT通讯，并有权要求社会责任圆桌讨论会提供咨询、支持或其他有关的活动。

3 思 考

从社会责任圆桌讨论会的章程可以看出社会责任圆桌讨论会的组织目标明确，财务独立，管理上以执行理事会为中心，每个部门职责明确，各负其责。这样就保证了社会责任圆桌讨论会工作高效，能够开展各种有影响的活动。

从社会责任圆桌讨论会的现有工作队来看，如环境问题、贫穷与饥饿问题、女性地位问题等都是与社会发展有关的重大问题。这也是美国图书馆界积极参与的社会活动，他们需要从不断变化的社会现实中敏锐地判断出将要出现的社会问题并迅速作出反应，并为之提供服务。这也是社会责任圆桌讨论会完成美国图书馆协会在使命中所宣布的任务的一种重要方式。

从社会责任圆桌讨论会的会员制度来看，它的进入门槛并不高，参与社会责任圆桌讨论会的活动方式多样，只要是对社会责任活动有兴趣的个人和团体都可以加入到讨论会中。这样就保证了参与社会责任活动的人员和形式的多样化。社会责任的活动范围不断扩大也能不断激发和培养成员们的创新力和协作力。

由此可以看出，图书馆的活动和服务不一定要局限在图书馆内，走出馆外并主动寻找服务空间也许是图书馆拓展服务的一种方式。

注释：

①马丁·路德金节日是在每年一月份的第三个星期一，是美国联邦的法定节日，马丁·路德金专责小组负责与此节日有关的活动，并与ALA的相关部门（如信息素养和延伸服务办公室）合作推动纪念活动的开展。

[1]Mission & Priorities[EB/OL].[2009-12-16].http://archive.ala.org/alaorg/mission.html.

[2]崔开华.组织的社会责任[M].济南:山东人民出版社, 2008:18.

[3]Esdaile A.The Social Responsibility of the Modern Library[J].Library Journal,1989(11).

[4]Thomison D.A History of the American Library Association (1876-1972)[M].Chicago: American Library Association, 1980:229.

[5]SRRT of the ALA.[EB/OL] [2009-11-03].http://libr.org/srrt/ .

[6]Eberhart G M.The Library Bill of Rights [M].Chicago:American Library Association,1991:380.

[7]Schuman P G.Social Responsibilities and Libraries[M].New York:R R Bowker Company,1976.

[8]Wiegand W A, Donald G.Davis J R.Encyclopedia of Library History[M].New York: Garland Publishing, Inc., 1994.

[9]Berninghausen D.Social Responsibility vs.the Library Bill of Rights[J].Library Journal, 1993(15).

[10]Wedgeworth R.The ALA Yearbook (1976-1990)[M].Chicago:American Library Association, 1976-1990.

[11]The Newsletter[EB/OL].[2009-11-03].http://libr.org/srrt/newsarchive.html .