厦门民资逆境突围

吕 甜

外资企业严重压制了本土民营企业的发展，民营经济并没有得到充分发展，厦门民间资本遭遇“玻璃门”。

在厦门成立经济特区的20多年间，借助特区的各项优惠政策，厦门外资企业发展迅猛。据统计，一直以来，厦门全市外商投资企业(含港澳台资企业)在工业产值中的比重持续超过70％。与之相应的，却是外资企业严重压制了本土民营企业的发展，民营经济并没有得到充分发展。

在金融风暴的冲击下，近3年是中国酝酿经济结构调整的时期。外部经济环境的变化，对厦门民营企业的发展产生重大影响。厦门大学经济学院教授林民书表示：“目前，国家的发展战略调整更多的是要扩大内需，在这方面，民营经济应该成为一个重要的力量，厦门的民营经济要有更大的作为。”

民营企业在危机中增长

虽然近年厦门不断呼吁壮大民营经济，但从沿海城市的情况看，越开放的城市，民营经济的发展往往越差。甚至有人提出，外向度一向很高的厦门不适合发展民营经济。

“同样地处闽南地区，泉州、晋江可以，厦门为什么不行?尽管厦门民营经济的发展环境正逐渐好转，却并没得到根本改善，政府对于民营企业的扶持和重视程度，甚至不如周边泉州、漳州等城市。”厦门市委党校教授彭心安说。

事实上，厦门的民营企业已经习惯于在逆境中求生存，这反而让民营企业在此轮经济调整中顽强生存。在金融危机中，港澳台商投资企业和国有企业普遍出现减产、亏损情况，相对而言，民营企业体现出来受危机影响的“症状”较轻，主要表现在民营经济总体仍呈增长态势，民营企业倒闭歇业不多。

据《厦门民营经济发展报告2007-2008》显示，2008年，厦门的民营经济总体呈迅速增长态势，在外贸领域、工业领域，民营企业的形势都好于外资和国企，工业产值比上年净增43％。

“外资下降，国企下降，民营的外贸反而在增长，可见民营企业调整的速度是非常快的，是我们难以想象的。”林民书说。

客观地说，民营企业的运行较多地按市场原则办事，天生就具有很强的市场经济适应性，从某种意义上讲，民营经济代表着市场经济最活跃的部分，民营经济较发达的地方，其经济运行包含着较多的市场化因素，具有较高的生产经营效率，从而具有较高的竞争力和发展潜力。在当前金融危机的大环境下，厦门民营企业表现出较强的抗跌性，更多来自民营经济的内在功力。

民间借贷何去何从

在经济结构调整中，尤其是民营企业借不到钱，是非常普遍的现象。

厦门一家大型出口制造型企业董事长无奈地表示，

“在我们最需要钱的时候，即使由当地政府领导出面，也没法从银行得到贷款。银行表示，他们有风险控制，我们是出口企业，贷款风险太大。迫不得已，我们只能出售自己的股份，维持现金流。”

据从事民间借贷业务的民间人士分析，目前国内有约20％的企业主要靠银行借贷来融资，而其他约80％的企业都跟民间借贷打过交道。

2008年，央行在其发布的《货币政策执行报告》中特别开出专栏讨论了“民间借贷”，并建议民间借贷合法化，这让众多中小企业经营者欢欣不已。

“厦门民间借贷资本的活跃度不亚于江浙一带”，一直在研究厦门民间资本的民间借贷中介人罗先生介绍说，厦门的民间借贷资本在借贷利率上没有江浙那边高，一般在50％～80％之间，而江浙一带都超过了100％。“民间借贷合法化之后，由于需求方很容易就能找到资金方，因此资金方将不得不降低贷款利率来促成合作，无形中就降低了整个民间资本的借贷利率。”

厦门某股份制银行信贷部门的负责人也认为，民间借贷合法化之后，融资方将受到银行和民间借贷两个方面的监控，可以保证民间借贷的资金安全，因此将会吸引更多的民间资本加入，降低中小企业融资的成本。据他估计，厦门地区当下大约有一两百亿元的民间借贷资本在“流窜”。

目前，厦门的银行贷款融资规模在1000亿元以上，而在银行借贷之外，越来越多的民间资本在为厦门的中小企业服务。这些民间资本主要通过担保典当、个人借贷等方式流入企业主手中。

不过，对于业界对民间借贷合法化的赞同，相关监管部门却表现出了谨慎的态度。

2008年10月，晋江市首试组建小额贷款公司，公司资金来源有多种方式，以民间资本为主。然而，直至2009年底至今年1月，福建省经贸委陆续又批复泉州、龙岩、三明、南平等地新开设4家小额贷款公司试点，厦门并不在列。

引民资建厦门?

2005年2月，国家出台的旨在促进民营经济发展的“非公经济36条”中，明确提出允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。

在此背景下，当年，厦门市计划发展委员会编制的《厦门市开放社会资本投资领域目录》正式对外公布。民政、旅游、体育、高新技术等15个领域共54个行业向社会全开放，开放对象不仅包括境内民间资本，也包括境外资本。

利用民间资金参与公共事业项目建设在厦门并不新鲜。早在2002年，厦门就面向社会资本推出10个社会事业项目，但效果不尽如人意。参与这项工作的厦门市计委投资处负责人认为，先前推出的社会事业项目获利不稳定，对民间资本的吸引力，来投资的人自然就少。

按理说，民间资本对政府推出的社会事业项目应当看好，因为这些项目带有特许经营的性质，虽然获利不高，但较稳定。像水、电、污水处理等项目，政府对投资方是有控制，相对而言，经营风险也较小。像学校、医院，有固定的服务半径、固定的服务群体，经营收入也就相对固定。

“这种项目获利一般，说实在也就是为当地政府服务，来换取在其它项目上的优惠条件。”一位在厦门投资公共事业BOT项目的企业董事长表示。

传统行业的竞争日渐白热化，已很难见效益回报，投资空间有限；而有发展前景、高回报的产业垄断门槛较高，民间资本很难涉足。

“对民间资本的限制还有很多，许多允许外资进入的领域，比如银行、证券、保险等等，至今还对民间资本紧闭大门。在公共基础设施的建设上，各地政府也习惯于把工程交给国有大型企业，民间资本难有做为。”厦门一位外资企业董事长表示。

种种或明或暗的限制，就成为民间资本无法进入的“玻璃门”。

无奈之下，这位泉州出生的董事长将资金移至国外，摇身一变成为回厦投资的“外商”，享受了外资待遇。

“事实上，民间资本市场浪潮涌动，大家都在寻找投资方向。一个稳定、平等的外部环境是我们最大的期望。”上述人士表示。