美渲染台空军不堪一击

●本报驻台北特约记者 胡又中 ●陈一 ●本报记者 刘扬 马俊

美国五角大楼最近推出一份报告，把台湾的防空能力贬得一钱不值，称台湾虽然有400架战机，但能打仗的不多，因此“对一旦面临中国的攻击，台湾空军是否拥有保卫自己的能力提出质疑”。美国用两岸军力失衡的论调吓唬台湾已经不是第一次，但像这样耸动的说法却很罕见，几乎所有的分析都认为这是五角大楼在为向台湾出售F—16战机造声势。一直寻求购买F—16战机未果的台湾当局，则在岛内积极应和这份报告，称他们的评估与美方并无不同。尽管他们把声势造得非常大，但大多数国际主流媒体并不看好美国售台F—16的前景，澳大利亚广播公司报道说，因为“美国知道这项决定将会是多么的具有爆炸性和易燃性”。

卖F—16遇到最后期限

据美国《防务新闻》周刊22日发自台北的报道，美国五角大楼的防务情报局日前向国会提交报告，称台湾空军作战能力严重不足，虽然拥有约400架战机，但是这当中“仅有极少数具有实战能力”。60架美制F-5战斗机已经到了退役时间，126架台湾生产的IDF战斗机缺少“持续出击的能力”；幻影—2000战斗机需要频繁而昂贵的维修，作战戒备能力受影响；146架F-16A/B战斗机需要进行升级。

路透社分析认为，报告的意图是暗示“应该向台湾提供帮助”，美国国会也可能利用该报告向政府施压，催促向台出售F-16C/D战机。

台湾“中央社”援引“知情人士”的消息说，该评估报告分公开与机密两种版本，公开版本说明台湾空战与防空能力的缺陷，机密版本则是美国可能的政策选项与建议，“相信应该包括对台出售更先进战机”。

美国《华盛顿邮报》的文章称，五角大楼描绘的台湾防空能力令人沮丧，这是对台湾防务戒备能力“非常罕见的严厉控诉”。文章说，报告可能是为华盛顿同意向台湾出售相对先进的F-16战斗机提供“正当理由”，台湾一直想从美国购买F-16战斗机，而且是台湾军购清单中最关键的部分。

《防务新闻》周刊还极力渲染售台F—16战机的紧迫性，称向台湾出售F-16战斗机事实上遇到了最后期限。报道援引“美国国防产业消息人士”的话说：“今年某个时候，F-16战斗机供应链将会被关闭，因为没有新的订单，美国及其盟国转向生产F-35战斗机了。一旦这种情形发生，出于成本考虑，重启F-16生产线将是不可能的。时间限制将迫使美国做出是否向台湾出售F-16战斗机的政治决定。”

台军尴尬回应“不堪一击说”

英国广播公司的报道说，美军太平洋司令部早在2008年就已经正式告知美国国防部，出售给台湾F—16C/D战机在军事上有必要性，而国防部长盖茨也已经将意见呈报白宫。奥巴马政府最近批准向台湾出售了“黑鹰”直升机等武器，但更加敏感的F—16C/D战机未被列在军售清单之上。

美国五角大楼的评估报告却让台湾军方处境尴尬。

台湾东森新闻报道说，23日上午，台湾“国防部”称，不否认两岸空中战力确实已经向中国大陆倾斜，但台空军绝不至于“不堪一击”。台湾空军“副参谋长”韩更生表示，台空军“不堪一击”的说法言过其实，不符合实际的状况，“台湾空军目前在执行任何战巡任务上都没有问题”。

还有台湾分析人士对《防务新闻》周刊的说法进行逐条反驳。有台湾空军官员说，台军“幻影-2000”战机零部件补给困难是事实，但经过努力，2008年该种战机的妥善率为75%，已达到台空军的要求，而且台空军一直认为它能在空战中战胜解放军各主力机型。至于F-16战斗机，台空军的F-16A/B经过多次装备升级，要比后期制造的F-16C/D更为适合争夺制空权，它欠缺的只是对地攻击能力。

更多的台方表态则为五角大楼的报告感到高兴。台湾《自由时报》援引台高官的分析认为，美国官方刻意将这份报告提供给媒体并选在台北发出，是向两岸发出极为明显的政治讯息，可能是为宣布出售F-16C/D给台湾进行暖身铺路，台湾静观这一发展，并会做好准备。

另据台湾“中广新闻网”23日报道，台湾“国防部副部长”杨念祖表示，这份报告的确反映出台湾空军战力不足的情况，和台方的评估并无不同，这也是台方一直积极要采购F—16C/D型战机的原因。民进党“立委”蔡煌琅声称，这份报告呼吁台湾要尽速加强空防战力，民进党百万分地赞成。

台湾“行政院长”也借机表达购买F—16的决心。据台湾《联合晚报》报道，“行政院长”吴敦义23日上午表示，两岸军力失衡已多年，即使未来耗费大量经费，购置设备，想扭转情况也相当艰难，但购买必需的军备仍不可或缺，台湾不会放弃采购F-16C/D战机，目前还在与美方洽谈。

售台F—16将是爆炸性的

空军指挥学院王明志大校说，F-16C/D是在拥有很强制空能力的基础上，又具有很强对地突击能力的多功能攻击性战机，它起码要比F-16A/B提高了两倍以上综合作战能力。一旦美国将F-16C/D卖给台湾，将会严重影响东南沿海空军力量对比的平衡，更会起到实质上强化美台之间军事、政治联系的作用。这是中国坚决反对的。

中国外交部发言人23日表示，由于美方宣布新的对台军售计划等原因，中美关系受到了严重的干扰，责任完全在美方。发言人还重申，“中方将对参与对台售武的美国有关公司实施相关制裁”。

售台F—16几个月前被认为是小概率事件，台湾前驻美代表说，由于美国在很多问题上需要大陆帮忙，向台湾出售F—16战斗机是“极不可能的”。但五角大楼的报告让部分台湾人有了新的想法。有台湾分析人士23日对《环球时报》记者说，奥巴马很明显采取对中国大陆“渐渐强硬”的策略，他很可能明知大陆会有强烈反应，也要“硬是这么做”。像这次五角大楼推出报告，很难不被联想为美国军售政策的重大转折。

北京大学学者余万里认为，向台湾售武这样一个原本应该在美国政府和军方内部运作的过程，现在却要借助外部压力来施加影响，实际上已经是军火商们一种没有办法的办法。事情发展到这一步，美国对台出售F-16的可能性已经不大，美国也曾经明确保证不向台湾出售大规模进攻性武器，而F-16就在其中。

余万里说，目前中美关系虽然看起来问题很多，但基本上都在可控范围之内。如果美国在做出不向台售F-16的保证之后又反悔，中国是绝对不能接受的，不排除中国会做出更严厉的反制措施。

澳大利亚广播公司23日说，这份评估报告并不会加速美国向台湾出售F-16战斗机，原因是报告中所担心的事情没有一项是新鲜的，而且美国政府知道这项决定将会是多么的具有爆炸性和易燃性。

中国社会科学院研究员王建民认为，这份报告不寻常，不排除美国有借此给下一步对台出售武器创造舆论条件的可能性，但美国可能还有更深的政治目的，把它作为深刻介入台湾问题战略大布局的一部分，造出这样的舆论可以让大陆紧张并引起强烈反应，美国可以借此敲诈中国，实现更大的政治图谋。▲