后危机时代消费如何引领增长

张 敏

已有不少国际“高端人士”表达了这样的观点：美国人多储蓄，中国人多花钱，这是实现可持续的、全球复苏的唯一办法。

如果国人想为经济复苏做点贡献的话，最简单的方式可能就是花钱。在后金融危机时代，扩大消费成为最重要的政策导向。中央经济工作会议明确提出，“把增加居民俏费作为扩大内需的重点。”随后的国务院常务会议又出台了8条促进消费的政策。

事实上，整个世界都在盯着中国人的钱包。在大规模的投资隐退后，消费能否补位?阻碍内需的关键原因是哪些?改善内需、刺激消费的节点在那里?这些已是摆在我们眼前的现实问题。

投资隐退后消费能否补位?

在2009年年初的“中国发展高层论坛2009年会”上，摩根士丹利公司(亚洲)董事长史蒂芬·罗奇直白地表示，实现可持续的全球复苏的唯一办法就是让中国人多花钱，美国人多储蓄。中国人果真不会消费吗?其实，中国人消费升级的时代已经来临。

从数据上看，中国人的消费能力值得称赞。来自银河证券的统计数据显示，过去7年间，我国居民消费实际增长率平均为14％，近两倍于GDP增速；2009年第三季度，我国实际消费增长率接近17％。相比之下，金融危机之前，美国的消费增长率是35％，基本与经济增长持平。

“与投资相比，我国的消费增长相对缓慢，从而显得不足。”国家信息中心研究员牛犁向记者表示，但中国人的消费能力一点也不差。近日。不少经济学家都表达了类似的观点。

牛犁认为，消费不足与我国处于工业化阶段的现状有关。他表示。工业化可以最大限度地拉动投资，只有第三产业得到发展，才能够有效地拉动消费。

数据显示，近几年，我国第三产业占国民经济的比重维持在40％上下，而发达国家通常在60％以上。这一现状预示着，我国仍有巨大的消费潜力可以挖掘。社利院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞向记者表示，我国正处在消费升级阶段，在此期间，旅游、汽车、住房成为最大的消费主体，二者在消费支出中的比例为1：10：100。

在上述三者中占比最低的旅游，已成为很多国家经济发展的救命稻草、北京师范大学管理学院教教授董藩对此表示，受金融危机影响，很多欧州国家的旅游业大幅萎缩，而来自中国的游客仍然源源不断，且出手大方。

消费观念正在改变

“与投资柏比，中国的消费的各项指标增长相对缓慢。从而显得消费过于不足。”牛犁向记吝表示，实际上，中国人的消费水平正在逐步提高。

来自国家统计局的数据显示，2009年1月～11月，我国社会消费占零售总额为112733亿元，同比增长15.3％，比上年同期回落6 6个百分点。同期，我国城镇固定资产投资168634亿元，同比增长32，1％，比上年同期加快5，3个百分点。

牛犁还认为，随着年轻一代逐渐登上历史舞台，“月光族”逐渐增多，我国的消费观念正在发生巨大的变化。“原来我们工作10年，也不见得能买自己的房子；现在的很多年轻人，大学刚毕业就想买房。”他说。

国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣向记者表示，“中国人不爱消费”是个伪命题。他表示，社会保障体系的不完善，和住房、医疗、教育等领域的大宗支出，使得国人不敢轻易花钱。

在2009年年中召开的“全球智库峰会”上，国家统计局局长马建堂透露，2008年中国的储蓄率为51.3％；同年，美国的储蓄率为12％。统计数据还显示，2008年，中国社会保障支出占财政总支出的比重为7.5％；同年，美国超过三成，德国则超过五成五。

人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员狄煌向记者表示，把消费率过低的原因解释为居民不善于消费而更善于储蓄和埋财，是片面的，我国对消费和收入的统计数据，并未反映出真实情况。

呼唤分配制度改革

“如果有钱了，谁会不消费?”国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣向记者表示，收入是影响消费的主要因素，而我国居民消费不足，主要在于收入增长速度过慢。对消费的拉动作用中，收入分配制度改革最被看好。中央经济工作会议称，2010年将“以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局”。

来自国家统计局的数据显示，2009年上半年，我国城镇居民人均可支配收入为8856元，同比实际增长11.2％；农村居民现剑收入人均2733元，实际增长81％，均超过上半年的GDP增速。

然而，由于被指统计方法不科学，不少学者对上述数据提出质疑，并表示，数据增长不能掩盖居民收入差距拉大的现实。有网民甚至调侃收入“被增长”。

“要通过促进居民消费拉动内需，首先就要提高城乡居民的收入水平。这是扩大居民消费需求最基本的条件。”人社部劳动工资研究所研究员狄煌向记者表示，收入增速赶不上经济发展速度，收入分配差距过大，是我国收入分配中存在的主要问题。同时，阻碍该问题解决的体制机制障碍仍然存在。据了解，继义务教育学校和基层医疗卫生事业单位改革之后，事业单位绩效工资改革从2010年1月1日起正式全面实行。同时，央企高管薪酬制度细则也有望于2010年出台。

近日，中国人民大学劳动人事学院院长、中国薪酬专业委员会副会长曾湘泉表示，根据财政部的数据，我国的收入分配差距已达到“高度不平等”状态。其中，10％的富裕家庭占城市居民全部财产的45％，而最低收入10％的家庭财产仅占14％。他还表示，从1978年～1984年，我国的基尼系数稳定在0.16的水平。而从1984年开始，基尼系数一路攀升，到2007年已达到0.473，收入分配差距过大的问题十分突出。

狄煌向记者表示，我国的收入分配存在三个主要问题：一是居民收入的比重低，收入增长赶不上经济发展速度；二是收入分配差距过大，财富过于集中；三是制约公平分配、不利于普通劳动者收入合理增长的体制机制障碍依然存在。

狄煌表示，我国还存在居民消费支出预期不佳、支出压力大和结构不合理等问题。比如，资源价格持续上涨，老龄化社会下的养老、医疗费用负担过重，房价不断攀升等。这不仅打击了消费信心，限制了消费支出，电扭曲了消费结构，阻碍了居民生活水平和生活质量的提高。

城镇化将成新的“引擎”

“城镇化”的提法不是第一次，但这次可能具有非同寻常的意义中央经济工作会议指出，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。同时，“把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。”

“城镇化的本质就是让农民进城。聚集劳动力，不仅能够创造出更多的就业岗位，也可以释放大量的消费潜