公主岭农村基础教育现状分析及思考

王春梅

10.3969 /j.issn.1671-489X.2010.34.023

随着经济实力的不断增强，公主岭市农村基础教育得到前所未有的发展和完善。但由于农村基础教育先天不足，后天失调，使得农村基础教育现状不容乐观。最典型的表现就是村级小学不断被合并，初级中学或者被合并，或者被撤销，或者勉强支撑，能被称作健康发展的学校仅有大榆树中学等有限的几所。究其原因，主要有以下几个方面。

1）整体教学质量偏低，导致学生大量涌入城市。①经费不足，教学设施落后。②教师基本素质偏低，缺乏创新意识。③师资力量严重不足。④教师队伍不稳定。

2）基础生源逐年减少。由于计划生育工作开展得深入人心，改变了农村以往的多子多福观念，人口自然增长率下降，学龄期少年儿童渐次减少。

3）辍学率高，尤其是初中阶段。辍学的主要原因一方面是部分学生成绩欠佳，考学无望；另一方面是近几年大中专学生就业形势不好，小学毕业生和部分大学毕业生就业后的工资待遇没有太大区别，致使有的家长和学生认为读书无用。

4）农民进城务工，一部分带孩子就近入学，另一部分因孩子无人照管，于是将孩子送到条件相对较好的城市学校寄宿读书。而有的家庭因为看到乡邻把孩子送走，由于攀比之心作怪，也把孩子送入城市学校就读。

5）农村学校学生离家太远又没有班车，学生的往返安全是个大问题。尽管部分学校也设有食堂、宿舍，但由于住宿学生少，农村交通不便，青菜价格偏高，因此学生吃住费用与城市学校相比并没有优势。同时农村学生家长的文化素质较低，辅导学生家庭作业难度大，而在城市学校读书，课后作业有教师在早晚自习课上辅导，家长省心又放心。

6）市里的公办学校扩大招生，学费、书本费等同样免费。而民办学校又不断增加（目前，全市民办中小学有近10所），抢占生源。各校均设有专门的办公室和大量工作人员负责招生。他们随时随地深入学生家中，以聘用骨干教师、收费合理、管理严格、教学硬件设施齐全、食堂营养配餐等诱人条件吸引农村学生就读。同时，城市学校教育经费充足，对优秀学生在奖学金设置、生活补助等方面大力倾斜，使优秀学生上学可以不花钱（尖子生还可能赚钱）或只花一部分学费、食宿费。凭借这个优势，他们可以吸纳很多优秀学生就读，大大提高学校的升学率和知名度。

综上几点，使农村学生大量流入城市，一部分学校（包括乡村中学）在校生仅几十人，且在不断减少。这种现象的持续势必带来一些负面影响。

首先，大量农村教学资源闲置、浪费。生源急剧减少，学校解体，造成包括校舍在内的各类教学资源被弃之不用，很多教师无事可做。而市里学校进不去，周边乡镇太远，由于农村交通不便，无法通勤，举家搬迁又太不现实。一些乡镇实行“中小学一体化”，即初中、小学合并，在初中部没有学生后，中学教师转教小学。这种做法有一定可行性，但很多初中学科的专职教师并不能胜任小学的教育教学工作，人浮于事的现象很严重。而同时，市里的学校由于扩招，在增聘教师的同时还要扩建校舍。

其次，孩子到市里求学，使大部分农村家庭必须节衣缩食，难以改善生活条件。

第三，孩子舍近求远到城里就读，基本上是2周休2天，这势必造成孩子与父母之间的沟通大大减少，使所谓家庭教育成为一纸空谈。尤其是小学低年级学生，他们适应环境能力及生活自理能力较差，在校寄宿有诸多不便，导致一方面疾病频发或心理健康受影响，另一方面亲情淡薄：孩子是学习的工具，家长唯分是问；家长是造钱的机器，孩子唯钱是图。这样极不利于孩子身心的健康发展。

第四，一些农村孩子到城里入学后，一则各方面需要时间来适应；二则班级人数过多，教师根本没办法一对一辅导；三则优秀学生多 ，竞争力加强；四则城市生活内容丰富，诱惑太多；五则心理调适能力欠佳，相对于综合能力较强的城市学生，农村学生易产生自卑感。以上因素致使部分农村学生在新的学校里不仅没有进步，甚至养成各种不良习惯，与家长望子成龙的初衷背道而驰。

基于以上现状分析，笔者认为，要扭转农村基础教育的不良发展趋势，应该从4个方面着手。1）政府及教育部门加大对农村基础教育的投入，在尽量短的时间内做到城乡教学资源大致均衡。2）在改善农村学校办学条件的同时，各级部门要严格控制民办学校的审批。3）加强对农村学校校长和教师的培训和进修，不断提高校长和教师的专业素质，改变以往“教好考试科目是学校育人的唯一目的”的教学理念，以切实提高农村学校的教育教学质量。4）建立健全合理的教师流动机制，实现城乡教师的不断交流。同时要力争不断为农村学校补充新鲜血液，最近实施的特岗教师制度就是很好的范例。

公主岭是一个农业大县，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。因此，逐步建立起以政府和教育部门为主导、多管齐下的农村教育发展体系，及时制定合理的教育发展政策，是公主岭市农村基础教育健康稳定持续发展的重要保证。