新闻出版总署：电子书产业将制定“国标”

改革视点Reform View

新闻出版总署：电子书产业将制定“国标”

《新闻出版总署关于发展电子书产业的意见》近日下发，就发展电子书产业提出了具体要求和新的目标。《意见》指出，未来几年，新闻出版总署将加快制定电子书标准和建立电子书行业准入制度，促进内容、资金、技术、人才等资源的优化配置，提升自主创新能力，打造龙头企业和知名品牌。

狭义上，电子书是预装或下载文字、图片、影音等数字化内容出版物手持阅读器的简称，作为一种新型出版物业态，在全球范围内呈现了爆发式增长。近年来，我国电子书产业发展迅猛，目前已成为全球第二大电子书单一国家市场。与此同时，原创内容不足、编校质量低劣、相关标准缺失、版权保护手段滞后、市场竞争无序、产业监管缺位、专业技术人才缺乏等一系列制约电子书产业发展的问题亟待解决。

《意见》强调，将组织成立电子书内容标准工作组，研究制订电子书格式、质量、平台、版权等方面的行业及国家标准，加强对电子书的质量检测、认证等工作。对从事电子书相关业务的企业将实施分类审批和管理：对从事电子书内容原创、编辑出版和电子书内容资源投送平台运营业务的企业，作为电子出版物出版单位和互联网出版单位进行审批和管理；对从事出版物内容的数字转换、编辑加工、数字芯片植入的企业，作为电子出版物复制单位进行审批和管理；对从事电子书的总发行、批发、零售业务的销售企业，作为电子出版物发行单位进行审批和管理；对从事电子书进口经营业务的企业，作为电子出版物进口单位进行审批和管理。

《意见》还指出，要推动传统出版单位、发行单位、数字化技术提供商，依托各自资源优势，联合搭建国家级电子书内容资源投送平台，推动实施一批具有战略性、示范性的电子书产业项目，将电子书生产企业纳入国家数字出版基地重点支持领域。