世界金融危机下中国矿业的发展机遇

徐贻赣，吴淦国

（1.中国地质大学 （北京），北京100083；2.江西省地质矿产勘查开发九一二大队，江西 鹰潭335001）

世界金融危机下中国矿业的发展机遇

徐贻赣1，2，吴淦国1

（1.中国地质大学 （北京），北京100083；2.江西省地质矿产勘查开发九一二大队，江西 鹰潭335001）

世界金融危机对矿业的短期影响超过人们预期，致使矿业面临诸多挑战。但矿业经济的独特性，决定了矿业发展的机会。中国目前工业化尚未完成，城镇化刚刚开始，对矿产资源需求十分巨大，金融危机对我国矿业的影响是有限和暂时的。本文对中国矿业在世界金融危机下的发展机遇，提出了一些看法。

金融危机：矿业：发展；机遇

矿产资源是人类社会赖以生存和发展的基础，矿业已成为我国国民经济发展的支柱性产业。在全球金融危机的影响仍未消除的影响下，世界经济下滑或发展面临更多的不确定性，对我国资源产业经济负面影响日益显现。我国的矿业企业正面临矿产品总体需求减弱、价格下滑，矿业企业举步维艰等严峻挑战。

1 金融危机冲击中国矿业

由虚拟经济到实体经济，再由实体经济到作为基础产业的矿业，是这场金融危机传导的简单路径。事实告诉我们，这场金融风暴对矿业的短期影响超过了人们的预期，致使矿业在这场全球经济震荡中面临诸多挑战。

1.1 矿业发展的宏观经济环境严峻

在金融危机影响下，世界经济受到重大影响，对我国经济发展的负面影响日益显现。外向型实体经济受到明显冲击，生产需求不足，出口下降，矿产品价格大幅下跌。受此影响，矿业项目融资更加困难，“热钱”不再，资金来源枯竭，矿业投资增长速度开始变缓，很多矿业企业资金链断裂，严重影响了矿业发展的后劲。

1.2 矿产品需求减弱

经济增长的放缓，造成了矿产品短期需求严重萎缩，突出表现在出口上。据统计，2008年1～11月份累计出口煤4097万t、贵金属599698kg、钢坯及粗锻件127万t，分别比2007年同期下降13.7%、16.1%和79.8%。2009年全年，中国煤炭出口为2240万t，与2008年比同期下降了50.7%，2009年1～8月份，中国贵金属累计出口324360kg，粗钢1324万t，同期下降了19.1%和128%。2009年1～12月，中国出口精炼铜7249t、锑4661t、钨3056t、原铝45904t，与2008年同期比 分 别 下 降 了 24.12%、51.23%、31.07%、51.32%。矿业权市场也不景气，一度活跃的矿业权交易骤然降温，虽然寻求转让的矿业权数目增多，但因市场前景不明，交易成功的数目却很少。

1.3 矿产品价格下跌

全球经济下滑，矿产品需求萎缩，价格大幅下滑。除黄金外，铜、镍、铝、锌、铅、锡在2008年10月份的平均价格，分别相当于历史最高价的48%、22%、58%、30%、55%、77%，部分金属的现货价格，一度跌破了国内生产企业的平均生产成本。2009年3月以后，能源和有色金属价格开始回升。据上海有色金属网2009年12月25日报道，铜、镍、铝、锌、铅、锡上海现货价分别达到了57250元／t、139000元／t、15960元／t、18950元／t、15960元／t、11975元／t。但较这一轮金属价格上涨时曾达到的高峰值，仍有较大幅度下跌。

1.4 矿业企业举步维艰

我国矿业行业发展的一个显著特点，是企业数量多，规模小，抗风险能力较弱。在这场世界金融危机中，多数国内矿业企业的盈利能力大幅下滑，钢铁、铝、锌行业甚至亏损较为严重，有些小企业出现减产、停产、关闭，部分投资过渡企业 （如金属企业）步履维艰。国家对矿业的调控政策，如资源税上调、环保部门出台的治理保证金制度等，并未因金融危机而调整。大批矿山负担过重，国家拉动内需的4万亿元资金并未惠及矿业，众多数矿业公司陷入困境影响进一步投资。据有关部门统计，2008年重点大中型钢铁企业连续7个月亏损，累计亏损524亿元，亏损面超过60%。自2009年5月份起，随着钢材价格的回升，企业去库存化的完成，钢铁企业开始扭转亏损局面。

2 中国矿业发展的机遇

2.1 相同经济环境下，矿业仍然一枝独秀

最近5年，在全球经济周期性扩张下，世界矿业特别是全球企业巨头实现高速发展。据世界银行统计，2003年至2007年，全球40大矿业企业营业收入年均复合增长26.8%，利润年均复合增长率高达82%。全球金融危机下，矿业并购 “涛声依旧”，相对其他产业而言，矿业仍然算得上是一枝独秀。

2.2 矿业经济的独特性，决定了矿业发展机遇犹存

全球矿产行业垄断强化的另一面，是中国等新兴工业化国家对资源能源的高依赖度。据世界银行统计，“金砖四国”未锻压铝消费量占全球消费总量比重，从1994年的15.9%升至2006年的31.4%；精炼铜消费量则从12.9%提高到29.2%。工业化进程中的后发国家，在经济增长过程中所释放的对资源类商品的真实需求，是本轮经济周期中矿业行业高速增长的客观基础。这种真实需求，虽然会随经济周期而波动，但已经在长期上改变了国际矿产品供需的基本结构。

2.3 矿业为人类社会提供基本物质条件，是永恒的产业

矿业经济发展是永恒主题，矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，矿产资源的开发利用，伴随着人类物质文明的发展。据统计，工业原料的80%以上来自矿产资源，90%以上的能源也来自矿产资源。由于矿产资源的稀缺性、耗竭性和不可再生性，决定了其突出地位，这种地位将在未来相当一段时期内不会改变。

2.4 金融危机对中国矿业影响有限

这次全球金融危机，对我国矿业的影响是有限和暂时的。两个因素决定了国内矿业发展的基本态势。一是中国经济发展对资源的需求量，足以左右国际资源市场，中国对除石油等少数矿产外的大多数矿产资源的需求量，几乎都是世界第一。这种巨大的资源需求形势，在工业化完成前不会有大变化。二是中国城镇化刚刚开始，这两点决定了中国对矿产资源需求仍然十分巨大。在长期需求变化不会出现大的萎缩的市场背景下，国际矿产品价格有望重拾升势，并逐渐趋于稳定。

3 金融危机给中国矿业企业改革发展带来了良好机遇

金融危机对于中国矿业而言，或许是场转机。它给中国矿业赢得了喘息机会，有利于中国能源价格改革；有利于矿业企业练好内功，提高运行效率；有利于矿企的兼并整合，做强做大；有利于中国企业实施 “走出去”战略，以更低的价格成本拥有更多的海外资源，矿业发展将迎来好时机。

3.1 我国仍要立足国内，加大地质勘查投资力度，提高资源自保水平，降低对外依存度

当前，我国正处于工业化中期，我国到2020年实现人均GDP再翻两番的宏伟目标，矿产资源产量和消费总量还要再翻一番多。但是，受国际政治斗争的影响，中国作为社会主义国家，一直受得西方资本主义国家的 “遏制”和围堵，中国发展所需的战略资源不可能完全寄望于国际市场。因此，国家有关部门在继续实施 “走出去”战略的情况下，开始加强国内地质勘查工作，以进一步提高我国主要矿产资源的国内保有水平，减少对国际矿业市场的依赖程度，提高作为发展中大国的资源战略安全水平。

3.2 提高优势矿产资源国际话语权

钨、锡、锑、稀土等稀有和稀土金属，是中国的优势矿产资源，其中钨、稀土更是占国际出口市场的绝对份额。长期以来，受地方保护主义和无序竞争影响，开采量长期偏大，导致优势资源市场价值根本不能体现。近年，国家加强了对优势资源的市场治理，上述优势资源价值开始显现。我国通过对优势资源开采量和出口量的控制，完全可以拥有更多的市场话语权，切实提高中国在国际资源市场中的地位。

3.3 中国矿业要通过合理调整，兼并联合，规模经营，发展大的矿业集团

金融危机给中国矿业赢得了喘息机会，越是经济不好的时候，越容易出现兼并调整。我国各类矿山企业小型矿山数量占有很大比例，大中型企业只占企业总数的7%左右，全国矿业产业集中度低。我国的矿产资源利用方式比较粗放，资源利用水平低，这些问题随着资源形势的紧张，将得到进一步的治理。中国矿企也将通过整合扩大企业规模，组建行业和产业的 “航母”，扩大产业优势，提高在国际矿业竞争中的产业竞争力。

3.4 金融危机为中国矿业企业 “走出去”带来新机遇

中国总体经济形势的稳定，潜力巨大的内需市场，特别是在中国政府加大投资促进增长的政策的拉动下，中国经济仍然保持了8%以上的增速，世界矿业也从中国经济保持平稳较快增长的前景中看到了希望。当前，金融危机影响下的全球矿业企业，将面临新一轮的行业大洗牌，全球矿业并购的数量和金额都将出现较大下滑。超高速发展的矿业企业，将通过资本市场优胜劣汰机制，加速行业整合。这对于资源相对紧缺的后发中国，无疑是一个难得的机遇。中国矿业企业要充分利用资本市场，加快行国际化经营的进程。这不仅是中国矿业企业可持续发展的解决方案，更关系到中国的矿业经济安全。我们应抓住机遇，大胆出击，利用资本市场这一重要平台，通过重组和并购等手段，积极推进中国矿业企业的国际化进程。

总之，金融危机影响下，中国矿业企业面临更多的困难和危机，但是危机与机遇并存，而且是 “危中有机”、“机大于危”！参考文献

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［8]付 霞.有色矿企 “走出去”大有可为 ［J].金属世界，2008 （06）.

Opportunities of the development of Chinese mining under the world financial crisis

XU Yi－gan1，2，WU Gan－guo1
（1.China University of Geosciences （Beijing），Beijing 100083，China；2.912Geological Party of Jiangxi Bureau of Exploraion ＆Development of Geology ＆ Mineral Resources，Yingtan 335001，China）

The short－term influence on the mining caused by the world financial crisis exceeded expectations.And then the mining is being confronted with lots of challenges.But the independence of the mining is acturally determined its development.Presently，the industrialization in China has not been completed yet，while urbanization just began，which needs huge number of mineral resources.It is concluded that the impact of China’s mining industry from the financial crisis is limited and temporary.This paper presented some views about opportunities of the development of China’s mining industry under the situation of the world financial crisis.

financial crisis；mining；development；opportunities

F407.1

A

1004－4051（2010）zk－0001－03

2010－11－23

徐贻赣 （1965－），男，中国地质大学 （北京）在读博士，地质矿产教授级高工，江西省地矿局九一二大队队长，从事地质矿产勘查与矿业经济研究。